葉靈珺

（745000 慶陽市公安局長慶分局 甘肅 慶陽）

新時期公安管理改革探索

葉靈珺

（745000 慶陽市公安局長慶分局 甘肅 慶陽）

隨著我國綜合國力的提升以及人們生活水平的提高，對公安機(jī)關(guān)的工作能力和行政執(zhí)法能力提出了更高層次的要求，那么在這個新時期，公安機(jī)關(guān)要提高治理能力，實現(xiàn)公安法制，就需要進(jìn)行公安管理改革，本文中簡單介紹了實行公安管理改革的主要目的，并且闡述了保障公安管理體制改革順利進(jìn)行的幾項有效舉措。

新時期；公安管理；改革探索

一、引言

為了在新時期保障人民的生活質(zhì)量與生活安全，我國的公安機(jī)關(guān)在打擊違法犯罪行為的力度和辦事效率上都在不斷地進(jìn)行深化改革，而這一系列的改革只是針對工作過程中存在的問題并對其進(jìn)行改善，根本上的公安管理體制并沒有得到改革，為了適應(yīng)社會的發(fā)展，應(yīng)該對新時期下的公安管理制度進(jìn)行改革。

二、新時期公安管理改革的目的

1.實現(xiàn)公安法治

國家和社會的管理離不開法制，因此實行公安管理改革，深入落實公安法治，依法打擊違法犯罪行為，對維護(hù)社會的穩(wěn)定與和諧有著很重要的意義，有利于保證政府實現(xiàn)依法行政，現(xiàn)今我國的公安機(jī)關(guān)管理上依舊存在很多問題，對于一些不作為的行為無法對其進(jìn)行有效管理，因而嚴(yán)重限制了公安機(jī)關(guān)的職能，那么就需要在公安管理改革過程中對影響公安機(jī)關(guān)職能的問題進(jìn)行改革，實現(xiàn)公安法治，保障社會的穩(wěn)定與和諧。

2.提升公安機(jī)關(guān)管理效率

隨著多年來的完善與補(bǔ)充，公安機(jī)關(guān)的管理工作效率逐漸提升，并且能夠逐漸滿足社會發(fā)展的需要，而長期以來遇到問題時只是對于管理體制進(jìn)行逐步完善，并沒有從根本上解決一些問題，因此在工作過程中一些影響公安機(jī)關(guān)管理效率的問題依然存在，例如行政層級與警力布局的優(yōu)化，因此實行公安管理改革能夠提升公安機(jī)關(guān)管理效率，進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的社會職能，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

三、保障公安管理體制改革順利進(jìn)行的舉措

1.全面改革管理體制，深化改革

要從根本上解決管理體制上存在的問題，而不只是對體制中存在的問題進(jìn)行完善與優(yōu)化，這樣以來，問題解決的不徹底，而且還容易出現(xiàn)其他的問題，或是以前的老問題再次反復(fù)出現(xiàn)，因此要求公安機(jī)關(guān)要深化改革，提高管理效率，加強(qiáng)治理能力，依法行政，對體制中存在的問題進(jìn)行深入探討與解決，行使社會職能，保障我國社會的安定與和諧。

2.提高管理人員管理意識和政治水平

在公安機(jī)關(guān)管理體制改革過程中，不僅要深化改革，全面根本地解決公安機(jī)關(guān)管理過程中的問題，還要采取相應(yīng)措施，提高管理人員的管理意識與政治水平，提高公安機(jī)關(guān)行政人員的執(zhí)法能力和管理水平，是工作人員的思想覺悟和政治水平得到相應(yīng)提升，使公安干警有甘于奉獻(xiàn)和勇于犧牲的思想覺悟，才能更好地勝任公安機(jī)關(guān)的管理工作，提升公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪的效果和能力。

3.優(yōu)化公安組織結(jié)構(gòu)

在整個公安管理改革過程中，對于公安組織結(jié)構(gòu)的改革是非常關(guān)鍵的一部分，其中的重要途徑就是實行大部門制，使得公安籍貫組織內(nèi)部為垂直形式的管理，減少其內(nèi)部的層次，將大量機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新整合，減少大量的分局，精簡后保留主要的一部分分局，將地方基層分局的力量擴(kuò)大化，加強(qiáng)對其的監(jiān)督與管理，從而達(dá)到提高執(zhí)法能力和效率的目的，提高行政執(zhí)法能力和辦事效率，穩(wěn)定了社會，促進(jìn)了和諧社會的建設(shè)。

4.加快法治建設(shè)

在進(jìn)行管理改革的同時要加強(qiáng)法治化的進(jìn)程，相關(guān)部門要對與公安機(jī)關(guān)管理和行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，加強(qiáng)法治建設(shè)，為公安管理體制改革的深化提供法律保障，是公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法更加有法可依，提升公安機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)，實現(xiàn)公安法治，保障公安部門的執(zhí)法力度，更快地實現(xiàn)社會的穩(wěn)定與和諧。

5.加強(qiáng)管理改革的落實

改革的任務(wù)艱巨，需要上下級一同努力才能很好的完成，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該提高落實改革工作的意識和決心，將公安管理改革落實到日常工作中，在這一期間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)對相關(guān)管理人員與公安干警進(jìn)行思想政治教育，是公安機(jī)關(guān)的隊伍有改革的信心與激情，執(zhí)行上級的命令，遇到問題與困難時及時提出并盡快解決，使得管理改革效率提高，盡快完成。

6.注重對公安干警的培訓(xùn)

為了保證改革的落實，還需要提高公安干警執(zhí)法能力與行政能力，使他們在工作過程中能夠運用自身的實際水平更有效率，更好地完成出警任務(wù)，因此需要公安機(jī)關(guān)對公安干警進(jìn)行定期的培訓(xùn)，一方面增強(qiáng)公安干警的專業(yè)水平，包括實戰(zhàn)能力與打擊違法犯罪的水平，另一方面要提高公安干警的思想覺悟，使他們勇于犧牲，甘于奉獻(xiàn)，更好地為人民服務(wù)，更有效率地解決問題，保障社會的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)社會的和諧。

7.提高監(jiān)督力度

對公安干警的監(jiān)督是進(jìn)行公安管理改革中的一個主要環(huán)節(jié)，除了通過制定相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行約束以外，還可以通過其他的監(jiān)督手段對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行必要的監(jiān)督，包括設(shè)立相關(guān)的部門來進(jìn)行監(jiān)督，以及利用人民協(xié)助進(jìn)行檢舉監(jiān)督等方式，都能達(dá)到監(jiān)督公安部門辦事效率與執(zhí)法效果的作用。

8.削減公安機(jī)關(guān)權(quán)利

適當(dāng)削減公安機(jī)關(guān)的權(quán)利，減少其中工作人員以權(quán)謀私的可能性，能很大程度上促進(jìn)公安機(jī)關(guān)辦事的公平性，公安機(jī)關(guān)需要在一線接觸人民群眾，那么就需要公安機(jī)關(guān)的工作人員要干實事，為人民考慮，為了人民服務(wù)，得民心，順應(yīng)民意，才能取得大眾的信任，使人們的更愿意配合公安部門的工作，順利地開展工作。

四、結(jié)束語

在全面深化新時期公安管理改革探索的過程中，免不了會遇到一些問題，那么就需要公安機(jī)關(guān)結(jié)合實際中的問題與困難，對管理體制進(jìn)行改革，逐漸地摸索出適合我國社會發(fā)展的體制，為保障公安管理體制改革順利實施，需要全面改革管理體制，深化改革，提高管理人員管理意識和政治水平，優(yōu)化公安組織結(jié)構(gòu)，加快法治建設(shè)，加強(qiáng)管理改革的落實，注重對公安干警的培訓(xùn)，充分發(fā)揮我國公安機(jī)關(guān)所能行使的職能，提高公安機(jī)關(guān)的辦事能力與管理效率，實現(xiàn)公安法治，更好地保障社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，為人民的生活提供一個更加安定和諧的環(huán)境。

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