□于曉飛

全面推進五大領(lǐng)域創(chuàng)新升級

□于曉飛

全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，創(chuàng)新升級是主要動力。聚焦傳統(tǒng)制造業(yè)中的新動能，重點要加強技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、組織、商業(yè)模式五大領(lǐng)域的創(chuàng)新升級，增優(yōu)勢、補短板、強特色，引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升

傳統(tǒng)制造業(yè)是浙江經(jīng)濟社會的發(fā)展之基、富民之源。傳統(tǒng)制造業(yè)增速遲緩，已成為制造強省建設(shè)的短板。全面推進傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，核心是要聚焦新動能，全面推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，為浙江經(jīng)濟“增長保持中高速、質(zhì)量邁向中高端”提供堅實支撐。

聚焦傳統(tǒng)制造業(yè)的新動能

傳統(tǒng)制造業(yè)的新動能培育是改造升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要戰(zhàn)場，也是鞏固擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢、加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在，更是浙江制造由大變強的戰(zhàn)略需要。

從十大傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展規(guī)模比重來看，浙江省傳統(tǒng)制造業(yè)的新動能主要集中在服裝行業(yè)。2011-2016年，全省十大重點傳統(tǒng)制造業(yè)在全省規(guī)上工業(yè)中所占的比重從44.5%下降到41.7%，累計下降2.71個百分點，其中服裝行業(yè)占比從2.60%提高到3.67%。從近五年行業(yè)發(fā)展情況來看，浙江省傳統(tǒng)制造業(yè)的新動能主要集中在兩大類領(lǐng)域、四大行業(yè)中。其中紡織、農(nóng)副加工得益于衣、食等消費需求升級，非金屬制品、化工得益于科技變革、產(chǎn)業(yè)變革中形成的新興產(chǎn)業(yè)需求，與新材料、信息經(jīng)濟密切相關(guān)。第一類是浙江具有優(yōu)勢的新動能，以國內(nèi)/省內(nèi)行業(yè)占比提高，研發(fā)投入增速較快、新產(chǎn)品產(chǎn)值增速較快的服裝行業(yè)為代表；第二類是浙江亟待培養(yǎng)的新動能，其特征是全國行業(yè)比重提高、浙江省創(chuàng)新轉(zhuǎn)型需求迫切，以農(nóng)副加工、非金屬制品為代表。

浙江省傳統(tǒng)制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢動能主要集中在兩大類領(lǐng)域、五大行業(yè)中。其中，非金屬制品得益于建材工業(yè)綠色化、智能化等新消費，化工得益于專用電子化學品、涂料等進口替代市場。第一類是傳統(tǒng)市場增速放緩、市場競爭優(yōu)勢相對明顯的行業(yè)。主要為平均利潤高于全國同行業(yè)平均水平的化工、紡織、非金屬制品；第二類是傳統(tǒng)市場增速放緩、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢明顯的行業(yè)。如新產(chǎn)品產(chǎn)值保持較快增長的皮革（18.5%）、橡塑（14.9%）等。此外，造紙行業(yè)受落后產(chǎn)能淘汰、特種紙行業(yè)影響，研發(fā)投入和新產(chǎn)品產(chǎn)值增速較快，國內(nèi)行業(yè)占比有所提高，但與此同時，國內(nèi)造紙行業(yè)的主營收入占規(guī)上工業(yè)的比重從2011年1.40%下降到1.28%，省內(nèi)主營收入占比從2.03%下降到1.97%。

全面推進技術(shù)創(chuàng)新

重點支持服裝、化工、石墨烯等行業(yè)創(chuàng)建省級以上制造創(chuàng)新中心。對標國際先進水平，聚焦服裝、化工等制造業(yè)主攻方向、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，集中攻克一批核心技術(shù)。集聚整合包括科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技工程數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)、科技文獻，以及人才、技術(shù)、標準、信息、資本等在內(nèi)的各類創(chuàng)新資源和要素，為傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新升級提供公共服務(wù)。鼓勵和支持省級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，對于牽頭承擔國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)任務(wù)的省內(nèi)企業(yè)，省財政予以一定支持。鼓勵和支持省級制造業(yè)創(chuàng)新中心及其成員單位爭取國家相關(guān)專項資金支持。

重點支持服裝、化工新材料、非金屬制品等行業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。圍繞紹興時尚服裝、上虞化工新材料、臺州智能馬桶等新興領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)一批集研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、教育培訓(xùn)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。

實施“萬企升級”工程，推廣一批應(yīng)用面廣、示范性強的高新技術(shù)成果，加快推進傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型為科技型企業(yè)。引導(dǎo)化工、非金屬制品等行業(yè)龍頭企業(yè)以創(chuàng)新鏈為紐帶，建立重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵紡織-服裝-化纖等產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合創(chuàng)新，構(gòu)建以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為核心、中小企業(yè)共同參與的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新體系。

全面推進產(chǎn)品創(chuàng)新

實施以“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為重要內(nèi)容的“三品”專項行動，推進“中國質(zhì)造·浙江好產(chǎn)品”行動。著力依托西裝、絲綢、皮鞋、竹木地板、衛(wèi)浴等優(yōu)勢產(chǎn)品，打造一批具有較高美譽度的國際知名品牌。圍繞衣、食、住等消費升級，發(fā)展功能化、個性化、系列化、文化化的服裝產(chǎn)品、絲綢產(chǎn)品，開發(fā)黃酒、中式火腿、粽子、精制茶等新風味、新功能。不斷提高輕工、紡織產(chǎn)品國際標準采標率，穩(wěn)步提高食品質(zhì)量安全水平。在紡織、服裝、家居等領(lǐng)域啟動大規(guī)模個性化定制試點項目。推進“中國質(zhì)造·浙江好產(chǎn)品”行動，培育認定一批“浙江制造”精品。鼓勵有條件的服裝企業(yè)開展商標國際注冊、收購國際品牌，推進品牌國際化。

加快構(gòu)建覆蓋熱點消費產(chǎn)品、重點原料工業(yè)產(chǎn)品的浙江制造標準體系。加強新產(chǎn)品、新材料、新工藝的開發(fā)及應(yīng)用，發(fā)展時尚化、智能化、綠色化的消費品，開發(fā)功能化、專用化、系列化的原材料產(chǎn)品，認定一批“浙江制造精品”。以國家重點監(jiān)督抽查的90多種傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品為主要領(lǐng)域，著力提高背提包、旅行箱包、防水涂料、童裝、女式內(nèi)衣、休閑服裝、智能坐便器、新型墻體材料等產(chǎn)品的合格達標率，積極推動智能馬桶蓋等新興行業(yè)國家標準、團隊標準的制修訂，全力推進檢驗檢測規(guī)范化建設(shè)，支持國家級質(zhì)檢中心落戶浙江。

全面推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新

拓展培育新材料產(chǎn)業(yè)。加快在高性能磁性材料、新能源材料、高性能功能膜材料等領(lǐng)域取得突破，逐步擴大石墨烯、納米材料、3D打印材料、智能材料等前沿新材料的應(yīng)用領(lǐng)域，重點提升發(fā)展先進建筑材料、先進有色金屬材料、先進化工材料、先進輕紡材料（高端產(chǎn)業(yè)用紡織材料）、高性能紙基功能材料，高性能纖維、生物基纖維等高技術(shù)纖維力爭達到國際先進水平，培育形成稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)鏈、含氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈、石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

拓展帶動新裝備產(chǎn)業(yè)。實施智能制造裝備開發(fā)計劃，鼓勵發(fā)展為傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升配套的關(guān)聯(lián)裝備制造業(yè)，以及提供方案設(shè)計、設(shè)備采購、裝備開發(fā)、安裝維護等專業(yè)服務(wù)的工程技術(shù)服務(wù)公司。

拓展強化創(chuàng)新設(shè)計等新服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持服裝、皮革、紡織面料、家紡、毛衫、襪業(yè)、水晶燈等塊狀經(jīng)濟，對標意大利、法國、韓國等國際知名設(shè)計集聚區(qū)，加強國際戰(zhàn)略合作，引進知名設(shè)計院校、設(shè)計師團隊、創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)等，集聚知名設(shè)計師，建設(shè)一批專業(yè)服務(wù)能力強的時尚設(shè)計示范平臺、特色工業(yè)設(shè)計基地、創(chuàng)新設(shè)計小鎮(zhèn)。重點推進杭州余杭藝尚小鎮(zhèn)、寧波鎮(zhèn)海i設(shè)計小鎮(zhèn)、義烏工業(yè)設(shè)計中心、諸暨市工業(yè)設(shè)計基地等創(chuàng)新設(shè)計載體建設(shè)，支持舉辦世界工業(yè)設(shè)計大賽、全球創(chuàng)新設(shè)計大會、時尚設(shè)計大賽等。探索“互聯(lián)網(wǎng)+全球設(shè)計師+網(wǎng)上設(shè)計學院”新路徑，發(fā)展C（用戶）-D（設(shè)計師）-B（制造商）等新業(yè)態(tài)，打造永不落幕的創(chuàng)新設(shè)計大會。

全面推進組織創(chuàng)新

培育一批組織創(chuàng)新能力較強的知名企業(yè)。加快傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)股份制改造和上市工作，完善公司治理結(jié)構(gòu)，擴大直接融資。推進龍頭企業(yè)總部基地建設(shè)，打造集商務(wù)辦公、品牌展示、研發(fā)設(shè)計、信息交流和配套服務(wù)等多功能于一體的總部企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，培育形成一批“小型巨人”“隱形冠軍”。培育跨國企業(yè)，對接“一帶一路”倡議，建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)合作園及境外產(chǎn)業(yè)基地。支持優(yōu)勢企業(yè)利用市場化手段進行聯(lián)合重組，優(yōu)化產(chǎn)能布局，提高生產(chǎn)集中度。探索由大型企業(yè)和社會資本出資建立產(chǎn)業(yè)基金，按照誰受益、誰付費的原則，通過市場化運作手段推動企業(yè)并購重組，化解過剩產(chǎn)能。

建設(shè)“工業(yè)4.0”智能工廠。支持推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能機器人等智能化技術(shù)研究與應(yīng)用示范，加快建立以智能工廠為典型的現(xiàn)代生產(chǎn)組織體系。鼓勵企業(yè)推進智能制造示范試點建設(shè)，重點支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級智能制造專項。鼓勵大型企業(yè)集團建設(shè)和使用云服務(wù)平臺，推進信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)、制造、銷售經(jīng)營管理等過程的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。支持建立以產(chǎn)品訂單、產(chǎn)品質(zhì)量、物料消耗和排放相適應(yīng)的原燃材料進場、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝穩(wěn)定優(yōu)化運行的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。深化“大數(shù)據(jù)+”在傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用。

全面推進商業(yè)模式創(chuàng)新

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造+消費”模式，支持擴大國內(nèi)外市場。鼓勵服裝、非金屬、橡塑、皮革、農(nóng)副加工等企業(yè)，以消費者為中心，創(chuàng)新基于產(chǎn)品營銷模式，開發(fā)網(wǎng)上交易、產(chǎn)品展示、信息發(fā)布等功能。支持紹興輕紡城、義烏小商品城、海寧皮革城、余姚中國塑料城等加快“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)市場”模式創(chuàng)新，拓展創(chuàng)意設(shè)計和產(chǎn)品定制，建立網(wǎng)上展銷平臺。鼓勵開展“線上營銷+線下體驗”模式，探索眾籌、微營銷等新興營銷模式。依托杭州、寧波等跨境電子商務(wù)國家試點，發(fā)展跨境電商平臺，建設(shè)跨境電商園，拓展國際營銷渠道。引導(dǎo)大企業(yè)采購銷售平臺向行業(yè)電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)型，建立設(shè)計、選材、配送、安裝一體化網(wǎng)絡(luò)平臺。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造+物流”，促進傳統(tǒng)制造業(yè)降本增效。支持在杭州蕭山、嘉興秀洲、寧波奉化、湖州開發(fā)區(qū)等長三角經(jīng)濟圈、杭寧產(chǎn)業(yè)帶、浙江省四大城市群、義甬舟開放大通道的關(guān)鍵節(jié)點，建立若干個制造業(yè)智慧物流小鎮(zhèn)、智慧電商物流小鎮(zhèn)以及空港物流小鎮(zhèn)。推動龍頭企業(yè)、物流園區(qū)搭建服裝、建材、等物流信息服務(wù)平臺，促進貨源、車源和物流服務(wù)等信息的高效匹配。依托各類物流公共信息平臺，形成集物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤追溯、智能分析等功能于一體的物流信息服務(wù)中心。利用互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)手段，重塑傳統(tǒng)制造業(yè)物流業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新企業(yè)物流組織方式，提高倉儲、配送等環(huán)節(jié)運行效率及安全水平。依托先進信息技術(shù)，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運力優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸協(xié)同等智慧物流新模式，優(yōu)化物流資源配置，著力提升社會物流效率。

作者為浙江省工業(yè)和信息化研究院工業(yè)室主任