文◎向澤選

控辯對抗的審前模式
——兼論檢察機關(guān)如何因應“以審判為中心”

文◎向澤選*

隨著“以審判為中心”訴訟制度改革的推進，刑事審判將實現(xiàn)庭審的實質(zhì)化轉(zhuǎn)變，獨立而有效的辯護制度也將隨之建構(gòu)起來，直接言詞原則將在庭審中得到嚴格遵守，這無疑會對審前事實認定和證據(jù)采信提出更高標準，也對公訴質(zhì)量提出了嚴格要求。

審前控辯對抗是“以審判為中心”訴訟模式的內(nèi)在要求，是提升特定案件審查逮捕和審查起訴準確度的重要手段，也是對偵查活動的合法性進行檢測的必然選擇。惟有在檢察環(huán)節(jié)建構(gòu)體現(xiàn)控辯對抗特征的審前事實和證據(jù)審查機制，方能將非法證據(jù)及時排除在審前環(huán)節(jié)，也惟有采用此機制對特定類型的案件進行審查逮捕和審查起訴，方能確保審查逮捕和審查起訴環(huán)節(jié)作出的檢察決定的準確性、有效性和說服力。審前控辯對抗機制實質(zhì)就是要在審前環(huán)節(jié)建立規(guī)范的案件聽證機制。通過聽證，審查核實是否存在應當予以排除的非法證據(jù)和需要補強的瑕疵證據(jù)，確保檢察機關(guān)作出的逮捕和起訴決定的準確性，闡述不批捕和不起訴決定的法理依據(jù)，增強檢察執(zhí)法辦案的透明度和公眾認同。

審前控辯對抗機制功能的正常發(fā)揮，有待于檢察機關(guān)在審前程序中主導地位的確立，這對檢察改革又提出了新的更高的要求，即增加“逐漸確立檢察機關(guān)在審前程序中主導地位”的內(nèi)容。可在以下幾個方面有所突破：一是建立偵查機關(guān)就案件偵查聽取檢察機關(guān)意見的制度；二是建立強制性措施的適用由檢察機關(guān)審查并授權(quán)的制度；三是賦予檢察機關(guān)對偵查人員懲戒的建議權(quán)。

（摘自《政法論壇》，2017年第3期，第69-81頁。）

*最高人民檢察院二級高級檢察官［100006］

［本欄目摘編宋洨沙］