黃春嬌

摘要： 就中國鐵路事業(yè)整體的發(fā)展速度來看，對我國鐵路安全問題的解決提出了很高的要求，因此需要將傳統(tǒng)相對被動的安全管理模式進(jìn)行改變，利用十分科學(xué)合理的方式實(shí)施風(fēng)險管理，由此來提升鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全性。文章主要圍繞鐵路電務(wù)段安全風(fēng)險的管理方式和具體應(yīng)用展開，首先分析了鐵路電務(wù)段風(fēng)險管理的基本內(nèi)容，其次分析了鐵路電務(wù)安全風(fēng)險控制，最后分析了鐵路電務(wù)安全風(fēng)險管理的方法策略，主要有建立安全風(fēng)險管理意識、強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)、完善安全風(fēng)險管理體系、規(guī)范安全風(fēng)險管理制度、建立科學(xué)合理的安全評價體系。

Abstract： For overall development of China's railway industry， it puts forward a very high request to solve China's railway safety problems， so it is necessary to change the traditional relatively passive safety management mode， implement risk management in a very scientific and rational way， so as to improve the safety of railway transportation production. This article mainly revolves security risk management methods and application of railway signal section， firstly it analyzes the basic content of risk management of railway signal section， then it analyzes the railway safety and risk control， finally it analyzes the strategy and methods of risk management of railway signal section， mainly including establishing a sense of safety risk management， strengthening the safety management foundation， improving the safety risk management system， standardizing the safety risk management system， establishing a scientific and reasonable safety evaluation system.

關(guān)鍵詞： 鐵路電務(wù)段；安全風(fēng)險；管理方法

Key words： railway signal section；security risk；management method

中圖分類號：U298 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）01-0220-03

0 引言

就近幾年的發(fā)展來看，我國改革開放政策實(shí)施更加深入，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，人們針對鐵路行業(yè)的服務(wù)需求在不斷擴(kuò)大，且由于鐵路安全問題關(guān)乎到人們的生命財產(chǎn)安全問題，甚至?xí)g接層面對國家經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，開始越來越多的受到人們的關(guān)注，尤其是鐵路電務(wù)段的安全問題，因此本文根據(jù)具體的電務(wù)安全風(fēng)險管理問題提出解決措施，具體內(nèi)容如下。

1 鐵路電務(wù)段風(fēng)險管理的基本內(nèi)容

本章節(jié)主要分析了鐵路電務(wù)段的風(fēng)險管理內(nèi)容，由于鐵路電務(wù)段的管理內(nèi)容繁多，涉及的程序很多，因此風(fēng)險問題的出現(xiàn)可能是無孔不入的，因此風(fēng)險管理需要利用縝密的管理程序做好風(fēng)險問題的及時察覺，以便做到及時預(yù)防。接下來將主要分析鐵路電務(wù)段風(fēng)險管理的三項基本內(nèi)容，具體介紹如下。

1.1 風(fēng)險點(diǎn)的識別

鐵路電務(wù)段運(yùn)營的過程當(dāng)中，存在很多的安全風(fēng)險問題，因此人們需要針對整個的鐵路電務(wù)段運(yùn)營過程進(jìn)行分析，分析不同階段的風(fēng)險點(diǎn)，由此做好風(fēng)險知識的有效識別和察覺，同時還需針對不同環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患實(shí)施劃分，做好不同階段風(fēng)險等級的測評。

1.2 建立風(fēng)險管理評價體系

建立一套相對完整且科學(xué)性較高的鐵路電務(wù)段風(fēng)險問題的管理評價體系具有必要性，如圖1所示，分析電務(wù)段風(fēng)險處理的具體過程，才能夠良好的針對電務(wù)段的安全風(fēng)險管理問題實(shí)施具體的預(yù)測和決策，做好風(fēng)險問題的防范，同時還能夠更加深入的分析鐵路企業(yè)針對電務(wù)段實(shí)際運(yùn)營的一種控制和監(jiān)督，評價控制效果和角度效果。

1.3 監(jiān)控和應(yīng)急處理

利用電務(wù)段實(shí)際運(yùn)營過程中出現(xiàn)的很多風(fēng)險的識別需要依靠監(jiān)控來支撐，當(dāng)具體的風(fēng)險點(diǎn)產(chǎn)生位置確定之后，鐵路企業(yè)需要建立起一整套相對完整的電務(wù)段安全風(fēng)險監(jiān)控體制來確保風(fēng)險問題的發(fā)生能得到是有效的處理，提升風(fēng)險問題的處理效率，做好整個電務(wù)段安全風(fēng)險的及時排查和想好管理，避免風(fēng)險漏洞。

2 鐵路電務(wù)安全風(fēng)險控制

基于鐵路電務(wù)安全有關(guān)的規(guī)章制度條例下，鐵路電務(wù)段在處理具體的風(fēng)險問題時候需要利用評測的形式針對當(dāng)前的風(fēng)險問題進(jìn)行分析，及時采取必要的預(yù)防措施，由此良好控制住風(fēng)險產(chǎn)生的機(jī)會，將其扼殺在搖籃里。本章主要針對具體的風(fēng)險控制原則進(jìn)行分析。

2.1 明確作業(yè)環(huán)節(jié)

該過程主要針對具體作業(yè)整個過程進(jìn)行深入分析，如圖2所示，鐵路電務(wù)段的風(fēng)險出現(xiàn)的原因很多，針對其中各個部分的作業(yè)項目實(shí)施針對性分析和探討，及時分析出當(dāng)前鐵路電務(wù)段安全管理的過程中影響風(fēng)險問題的主要點(diǎn)和具體步驟，對各個環(huán)節(jié)的作業(yè)過程進(jìn)行明確。

2.2 明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

需要做好鐵路電務(wù)段關(guān)鍵性作業(yè)和工作的業(yè)務(wù)內(nèi)容，針對行業(yè)作業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)、具體的操作規(guī)范等進(jìn)行明確，提升行業(yè)作業(yè)的生產(chǎn)效率，保證部門的風(fēng)險控制工作能夠有效運(yùn)行，確?？刂乒ぷ鲗?shí)施的有理有據(jù)。

2.3 明確職工考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化風(fēng)險控制措施的培訓(xùn)和管理

鐵路企業(yè)需要對職工的具體考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，保證電務(wù)段的各個層次工作可以降低風(fēng)險的具控制能力，提升風(fēng)險防范能力，在具體工作的過程當(dāng)中關(guān)注員工的風(fēng)險知識培訓(xùn)和風(fēng)險管理能力的提升。

2.4 增大監(jiān)察控制力度

實(shí)施風(fēng)險管理控制工作需要在具備較強(qiáng)專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，針對具體的監(jiān)控控制工作進(jìn)行檢查，有關(guān)的監(jiān)督和檢查人員需要利用多樣化的檢查手段，明確風(fēng)險可能發(fā)生的主要集中點(diǎn)，做好必要的預(yù)防，避免風(fēng)險產(chǎn)生。

3 鐵路電務(wù)段安全風(fēng)險管理的具體措施

3.1 建立安全風(fēng)險管理意識

鐵路總局在預(yù)防鐵路電務(wù)段風(fēng)險問題的過程總需要充分利用自身的宣傳優(yōu)勢，開展關(guān)于安全風(fēng)險管理問題的宣傳活動或者教育活動，和相關(guān)的工作者實(shí)施良好的溝通和交流，保證安全風(fēng)險的管理理念能夠進(jìn)入到人們的視線，受到人們的關(guān)注，保證鐵路電務(wù)段的各個崗位工作者都對風(fēng)險管理問題有一個嶄新的認(rèn)識，確保員工遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，規(guī)范其日常行為，減少風(fēng)險問題產(chǎn)生的契機(jī)。

3.2 強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)

建立起一整套科學(xué)合理的安全管理機(jī)制，鐵路局相關(guān)部門需要根據(jù)安全風(fēng)險管理的主要特征來分析其具備的現(xiàn)實(shí)性、穩(wěn)定性和長遠(yuǎn)性三個特征，根據(jù)以上特征制定出針對性的安全管理機(jī)制。制定安全管理機(jī)制之后需要在開始實(shí)施的時候到最后落實(shí)的過程中將整個工程進(jìn)行深入的規(guī)范和細(xì)節(jié)完善，堅決避免出現(xiàn)制度和實(shí)際工作分離的情況，由此避免鐵路電務(wù)段實(shí)際管理的過程中出現(xiàn)法律漏洞或者可能發(fā)生風(fēng)險的情況，提升安全風(fēng)險管理制度落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)性和可靠性。

3.3 完善安全風(fēng)險管理體系

如圖3所示，電務(wù)段的風(fēng)險管理過程涉及內(nèi)容較多，需要建立起一套涉及面積廣的安全風(fēng)險管理體系，主要包含管理層風(fēng)險管理、基礎(chǔ)工作層的風(fēng)險管理等內(nèi)容，將工作的主要力量進(jìn)行集中，主要從事可以從以下兩點(diǎn)展開。

3.3.1 規(guī)范安全風(fēng)險管理制度

首先需要建立起相對完善且健全的鐵路電務(wù)段作業(yè)流程，將有關(guān)的安全風(fēng)險具體保障措施落實(shí)，對各個層級的職員安全責(zé)任內(nèi)容和范圍進(jìn)行落實(shí)，將安全風(fēng)險管理制度進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)避風(fēng)險。

3.3.2 建立科學(xué)合理的安全評價體系

鐵路電務(wù)段的有關(guān)部門需要根據(jù)風(fēng)險產(chǎn)生造成的后果和不良影響等進(jìn)行分析，由此建立起相對完善且能夠循環(huán)的一種安全反饋機(jī)制和安全評價管理機(jī)制，定期的采取必要的評價措施，為整個管理工作的順利運(yùn)行提供更有價值且有效的管理經(jīng)驗(yàn)。

3.4 做好檢測保障

就檢測設(shè)備和檢測程序來看，需要通過電務(wù)檢測或者綜合檢測的方式來測試軌道電路和應(yīng)答器，設(shè)備一旦發(fā)生偏差的時候可能做出報警，及時處理。行車之前需要對車線設(shè)備實(shí)施檢查，定期針對動檢車的線路設(shè)備進(jìn)行調(diào)查，定期針對行車設(shè)備和線路進(jìn)行檢查，做好設(shè)備的精細(xì)調(diào)整。通常鐵路上面都有實(shí)時監(jiān)控的功能，及時監(jiān)督電務(wù)段可能出現(xiàn)的問題，隨時保證行車的安全性。

3.5 做好防災(zāi)安全

鐵路上面設(shè)置了防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)，一旦鐵路運(yùn)行出現(xiàn)大風(fēng)大雨的時候系統(tǒng)會主動報警，調(diào)度員會根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置具體的發(fā)布指令，對鐵路限速或者及時停車。一旦發(fā)現(xiàn)路線出現(xiàn)障礙物的時候列車控制中心會輸出電路的紅光帶，避免列車進(jìn)入到障礙物的路段。如果列車的運(yùn)行遇到大風(fēng)大雨的天氣，鐵路需要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案來做好運(yùn)輸?shù)闹敢?，慢行或者停運(yùn)，及時通知乘客辦理退票或者 改簽業(yè)務(wù)。

4 舉例分析

成昆線五站更新改造于年月進(jìn)點(diǎn)施工，由于五站同時施工，在前所未有的時間緊，任務(wù)重形勢下，施工部門研判了施工組織不到位、模擬試驗(yàn)不徹底留下配線錯誤隱患、配線標(biāo)簽字跡不清造成錯配錯拆配線、施工倒接監(jiān)督卡控不嚴(yán)造成接口架、聯(lián)鎖機(jī)柜線纜折斷等風(fēng)險點(diǎn)，并通過研判出的安全風(fēng)險源點(diǎn)，對管理、人員、設(shè)備、環(huán)境四大要素的全面有效的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全過程控制。

以上就是電務(wù)段在推行風(fēng)險管理之初對施工安全風(fēng)險管理的嘗試，在具體實(shí)施過程中，圍繞“規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”這一核心思想，科學(xué)的研判風(fēng)險點(diǎn)，制定針對性的風(fēng)險防控措施，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)、工藝標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯鼬P和親切的關(guān)愛活動相結(jié)合，是這次施工得以順利完成的根本所在。

5 結(jié)語

當(dāng)前我國鐵路行業(yè)的發(fā)展速度不斷提升，整個行業(yè)的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量都有了很大提升，鐵路電務(wù)段的安全風(fēng)險管理工作難度在不斷提升，其中需要重點(diǎn)指出的是鐵路電務(wù)段過程的安全管理工作，該過程的風(fēng)險管理問題可能存在的風(fēng)險系數(shù)更高，由此鐵路企業(yè)需要按照具體的安全風(fēng)險管理內(nèi)容或者特征來建立起的相對比較完善且規(guī)范的管理體系，提出對應(yīng)的整改措施，降低鐵路電務(wù)段風(fēng)險發(fā)生的頻率，減少損失，在根本上提升我國鐵路行業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。

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