王付貴 阮擁軍 黃欣鑫

摘要： 為優(yōu)化裝備保障綜合演練考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持作戰(zhàn)需求牽引，提出基于戰(zhàn)術(shù)威脅的演練考核標(biāo)準(zhǔn)制定思路。探討了戰(zhàn)術(shù)威脅、演練考核標(biāo)準(zhǔn)的定義，分析了演練考核標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和設(shè)計(jì)原則。從多方面剖析了戰(zhàn)術(shù)威脅的制約因素，建立了基于戰(zhàn)術(shù)威脅的裝備保障演練考核標(biāo)準(zhǔn)制定模型，并分析了該模型的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化過程。

Abstract： In order to optimize the assess criteria of equipment support comprehensive exercise， and insist on combat demand traction， this paper puts forward the idea of training assessment standard based on the tactical threat， discusses the definition of the tactical threat and the training evaluation standard， and analyzes the necessity and design principles of the development of the evaluation standard of drill. It also analyzes the restrictive factors of tactical threat from various aspects， establishes the model of equipment support training evaluation standard based on the tactical threat， and analyzes the standard transformation process of the model.

關(guān)鍵詞： 裝備保障；戰(zhàn)術(shù)威脅；演練考核標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)制定

Key words： equipment support；tactical threat；exercise assessment criteria；standard formulation

中圖分類號(hào)：E91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）01-0209-03

0 引言

在部隊(duì)裝備保障訓(xùn)練和陸軍院校裝備保障教學(xué)訓(xùn)練的長期實(shí)踐中，形成了一整套較為完善的以《陸軍軍事訓(xùn)練與考核大綱》為基礎(chǔ)的演練考核標(biāo)準(zhǔn)體系，也一度取得了不錯(cuò)的訓(xùn)練效果。但是，隨著新時(shí)期陸軍部隊(duì)由機(jī)械化向信息化的發(fā)展轉(zhuǎn)型，作戰(zhàn)理念面臨由合同作戰(zhàn)向聯(lián)合作戰(zhàn)、由單一戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)為主向多維戰(zhàn)場(chǎng)整體聯(lián)動(dòng)、由粗略性作戰(zhàn)向精確作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)型，信息與火力打擊的一體化[1]，都對(duì)陸軍裝備保障提出了更高更新的要求，即必須加快形成與陸軍“機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防”戰(zhàn)略要求相匹配的裝備保障能力，以及配套運(yùn)行機(jī)制。為此，本文著眼裝備保障實(shí)戰(zhàn)化綜合演練，堅(jiān)持作戰(zhàn)需求牽引，從基于戰(zhàn)術(shù)威脅的角度，重點(diǎn)對(duì)裝備保障綜合演練的考核標(biāo)準(zhǔn)制定思路進(jìn)行研究。

1 演練考核標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性

演練考核標(biāo)準(zhǔn)是指組織演練考核的依據(jù)和尺度，它主要包括考核對(duì)象、考核項(xiàng)目、考核條件、考核指標(biāo)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等一系列量化數(shù)據(jù)和定性規(guī)范。直接決定著考核成績的精確性和訓(xùn)練水平的真實(shí)體現(xiàn)。當(dāng)前我軍使用的《軍事訓(xùn)練與考核大綱》還是多年前修訂的。作為全軍部隊(duì)訓(xùn)練和考核的總體標(biāo)準(zhǔn)，處在整個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層，是指導(dǎo)性的綱領(lǐng)文件，對(duì)具體性的量化標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)體現(xiàn)得很充分。而且隨著近十年來世界新軍事變革浪潮不斷推進(jìn)，我軍信息化建設(shè)的快速發(fā)展，大量高新技術(shù)裝備列裝部隊(duì)，正逐步改變著現(xiàn)代戰(zhàn)爭作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)理念，同時(shí)也要求加快推進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)制定的與時(shí)俱進(jìn)。著力需要解決三個(gè)方面的問題：

一是立足實(shí)際，改變?nèi)狈刹僮餍詷?biāo)準(zhǔn)制定方法的現(xiàn)狀。這幾年的學(xué)術(shù)成果中也有一些關(guān)于訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)制定方法的研究，如：基于最優(yōu)需求滿足度的演練考核標(biāo)準(zhǔn)制定方法體系、基于最優(yōu)化技術(shù)的定量標(biāo)準(zhǔn)制定方法和基于改進(jìn)QFD的定性標(biāo)準(zhǔn)制定方法[2]等等。但基本沒有在部隊(duì)中得到應(yīng)用，原因是過于追求數(shù)據(jù)量化，過于追求排除主觀定性標(biāo)準(zhǔn)，以及制定方法過于復(fù)雜等，導(dǎo)致缺乏可操作性，部隊(duì)沒法或不便使用。因此，必須立足部隊(duì)實(shí)際，堅(jiān)持可操作性原則，體現(xiàn)出實(shí)際訓(xùn)練水平。

二是貼近實(shí)戰(zhàn)，改變?nèi)狈Ψ磻?yīng)實(shí)戰(zhàn)能力標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。習(xí)近平主席指出，軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演，來不得半點(diǎn)馬虎，來不得半點(diǎn)虛假。演練更是訓(xùn)練的高級(jí)階段，它的考核標(biāo)準(zhǔn)就必須要遵循戰(zhàn)爭的規(guī)律，以真打?qū)嵖篂槌霭l(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)出“能打仗”的實(shí)戰(zhàn)能力。

三是面向戰(zhàn)場(chǎng)，改變?nèi)狈π畔⒒卣鳂?biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。未來戰(zhàn)場(chǎng)是充滿復(fù)雜多變的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，也是各種信息技術(shù)的角逐場(chǎng)?！盾娬Z》定義，戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，是指戰(zhàn)場(chǎng)及其周圍對(duì)作戰(zhàn)活動(dòng)有影響的各種情況和條件的統(tǒng)稱。包括地形、氣象、水文等自然條件，人口、民族、交通、建筑物、生產(chǎn)、社會(huì)等人文條件，國防工程構(gòu)筑、作戰(zhàn)設(shè)施建設(shè)、作戰(zhàn)物資儲(chǔ)備等戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)情況，以及信息、網(wǎng)絡(luò)和電磁狀況等[3]。因此，考核標(biāo)準(zhǔn)必須貼近戰(zhàn)場(chǎng)制定，與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，反之脫離戰(zhàn)場(chǎng)制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)不出“打勝仗”的實(shí)戰(zhàn)能力。

2 演練考核標(biāo)準(zhǔn)制定的設(shè)計(jì)原則

演練考核標(biāo)準(zhǔn)必須要能促進(jìn)實(shí)際訓(xùn)練水平、“能打仗、打勝仗”實(shí)戰(zhàn)能力的生成。在制定過程中，為確?？己四康牟粍?dòng)搖，應(yīng)遵循以下原則：

首先，是可操作性，即“能用”。制定考核標(biāo)準(zhǔn)的目的，就是用標(biāo)準(zhǔn)去衡量被考單位的訓(xùn)練水平，以促進(jìn)戰(zhàn)斗力的生成。那么，制定出的演練考核標(biāo)準(zhǔn)，必須要能夠用于實(shí)際的演練考核，而且容易操作，能取得不錯(cuò)的考核效果。

其次，是針對(duì)性，即“好用”。不僅要針對(duì)不同考核對(duì)象、考核內(nèi)容的各類指標(biāo)性質(zhì)和特征，找準(zhǔn)衡量點(diǎn)和滿意值。還要針對(duì)不同能力的生成，采取相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重分配或規(guī)范化方法，確定其衡量點(diǎn)的滿意值或合理程度，確保考核標(biāo)準(zhǔn)的適用度和可信度。

再次，是對(duì)抗性，即“長期用”。戰(zhàn)爭是一個(gè)復(fù)雜大系統(tǒng)，要用系統(tǒng)的思想去制定標(biāo)準(zhǔn)。打仗必有對(duì)抗，實(shí)戰(zhàn)必有實(shí)彈。對(duì)抗充滿變數(shù)，實(shí)彈預(yù)示毀傷，也就是過程不確定，但是對(duì)抗的結(jié)果是可以確定的，贏/輸、生/死。因此，制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須充分理解對(duì)抗的含義，突出結(jié)果的量化或規(guī)范。

3 基于戰(zhàn)術(shù)威脅的裝備保障綜合演練考核標(biāo)準(zhǔn)制定過程

戰(zhàn)術(shù)威脅，是指為達(dá)到一定的戰(zhàn)斗目的，利用偵察、火力兵力突襲、信息攻擊等多種手段對(duì)敵方形成的控制、奪占、摧毀、消滅、破壞等威脅的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)。結(jié)合裝備保障實(shí)戰(zhàn)化綜合演練的特點(diǎn)，對(duì)構(gòu)成戰(zhàn)術(shù)威脅的制約因素進(jìn)行分析，從而構(gòu)建演練考核標(biāo)準(zhǔn)制定的結(jié)構(gòu)模型。

3.1 戰(zhàn)術(shù)威脅制約因素分析

信息化條件下陸軍裝備保障力量將面臨敵空襲規(guī)模大、突防強(qiáng)度高、偵察手段多和火力破壞力大等挑戰(zhàn)，保存有生力量并完成裝備保障任務(wù)的困難將空前艱巨。戰(zhàn)術(shù)威脅作為這些挑戰(zhàn)中的一部分，具有很重要的分析意義。從其定義描述上分析，戰(zhàn)術(shù)威脅的制約因素包括敵威脅因素、己方防護(hù)能力、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境等因素。敵威脅程度，是指敵實(shí)施戰(zhàn)術(shù)級(jí)攻擊的強(qiáng)度。是構(gòu)成戰(zhàn)術(shù)威脅的主動(dòng)部分，主要由武裝偵察、火力突襲、兵力突襲、核生化攻擊、電子攻擊和網(wǎng)絡(luò)攻擊等因素決定（如圖1所示）。己方防護(hù)能力，主要針對(duì)戰(zhàn)術(shù)裝備保障防護(hù)，是指戰(zhàn)術(shù)裝備保障機(jī)關(guān)、分隊(duì)為確保裝備保障人員、武器裝備和信息系統(tǒng)的安全所采取的警戒、防御和防護(hù)性措施。是構(gòu)成戰(zhàn)術(shù)威脅的應(yīng)對(duì)部分，包括警戒預(yù)警、構(gòu)工偽裝、機(jī)動(dòng)反擊、核生化沾染防護(hù)、電子防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)等能力。戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，這里是指按實(shí)戰(zhàn)要求為裝備保障演練構(gòu)設(shè)的復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，是構(gòu)成戰(zhàn)術(shù)威脅和防護(hù)的依托。根據(jù)演練的使命課題，構(gòu)設(shè)針對(duì)性的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境。由要素齊全、場(chǎng)景真實(shí)、環(huán)境陌生、情況復(fù)雜等因素體現(xiàn)。

3.2 演練考核標(biāo)準(zhǔn)制定的模型構(gòu)建

模型構(gòu)建是考核標(biāo)準(zhǔn)制定的核心部分，它體現(xiàn)的是基本原則、整體構(gòu)想和主體思路。下面以某戰(zhàn)斗任務(wù)為背景，針對(duì)敵方戰(zhàn)術(shù)威脅和己方防護(hù)的對(duì)抗，建立基于戰(zhàn)術(shù)威脅的標(biāo)準(zhǔn)制定模型（如圖2所示）。具體的模型構(gòu)建過程如下：

第一步，構(gòu)建裝備保障任務(wù)。裝備保障任務(wù)，就是為組織實(shí)施演練而營造的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，是敵我雙方爭奪對(duì)抗的核心內(nèi)容，是進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)威脅和防護(hù)的依托，也是制定演練考核條件標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。目前，陸軍裝備保障所重點(diǎn)研究的使命任務(wù)課題，主要包括大型島嶼聯(lián)合進(jìn)攻戰(zhàn)役、邊境地區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)役、以及要地防空聯(lián)合戰(zhàn)役中的陸軍裝備保障問題。本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)圍繞要地防空聯(lián)合戰(zhàn)役中陸軍戰(zhàn)術(shù)級(jí)裝備保障而進(jìn)行制定。

第二步，構(gòu)建敵戰(zhàn)術(shù)威脅情況。敵戰(zhàn)術(shù)威脅情況，是制定演練考核條件標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，也可作為制定演練考核對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。根據(jù)裝備保障任務(wù)，構(gòu)設(shè)假想敵，體現(xiàn)敵方戰(zhàn)術(shù)威脅的真實(shí)度和強(qiáng)度。構(gòu)設(shè)的戰(zhàn)術(shù)威脅條件越齊全、越真實(shí)，演練就貼近實(shí)戰(zhàn)。目前，正在重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)的藍(lán)軍部隊(duì)，用以高質(zhì)量模仿假想敵的作戰(zhàn)特點(diǎn)，提高真實(shí)對(duì)抗水平。鑒于一般的戰(zhàn)術(shù)級(jí)部（分）隊(duì)，可依據(jù)真打?qū)嵖沟脑瓌t，自己編設(shè)紅藍(lán)對(duì)抗分隊(duì)進(jìn)行攻防演練。

第三步，構(gòu)建裝備保障部（分）隊(duì)。裝備保障部（分）隊(duì)，是完成裝備保障任務(wù)的主力軍，是裝備保障實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的主要對(duì)象，也是制定演練考核對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。它的力量構(gòu)成可以由本級(jí)裝備保障力量、配屬的裝備保障力量、地方裝備保障力量等部分組成。根據(jù)裝備保障任務(wù)和敵可能的戰(zhàn)術(shù)威脅，對(duì)人員和裝備進(jìn)行戰(zhàn)斗編組，以提高防護(hù)能力和保障能力。在這一步，要充分考慮部（分）隊(duì)的整體防護(hù)能力，人員、裝備遭敵襲擊后的傷亡率和戰(zhàn)損率，作為制定演練考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。

第四步，構(gòu)建裝備保障要素。裝備保障要素，是人員和裝備有機(jī)結(jié)合為完成裝備保障任務(wù)而開展的一系列活動(dòng)，包括指揮控制、作戰(zhàn)協(xié)同、全維防護(hù)、供應(yīng)保障、維修保障等活動(dòng)，與此對(duì)應(yīng)的是相應(yīng)的裝備保障能力，也是制定演練考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。通過在敵戰(zhàn)術(shù)威脅條件下開展一系列裝備保障活動(dòng)，以完成既定的裝備保障任務(wù)。

第五步，構(gòu)建執(zhí)行任務(wù)能力指標(biāo)。能力指標(biāo)，是裝備保障能力分解細(xì)化的層次體系，是決定裝備保障任務(wù)是否能夠完成的保證，也是制定演練考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。在能力指標(biāo)中，首先體現(xiàn)細(xì)化的能力具有可操作性，其次體現(xiàn)是否能完成分解的任務(wù)，包括裝備供得是否到位、裝備用得是否熟練、裝備保障跟得是否同步、裝備修得是否及時(shí)等。

第六步，構(gòu)建演練成績?cè)u(píng)定細(xì)則。評(píng)定細(xì)則，包括能力分值和成績等級(jí)，是評(píng)定參演部（分）隊(duì)考核成績的依據(jù)，也是制定考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。能力分值，是量化細(xì)化的數(shù)據(jù)。成績等級(jí)，包括優(yōu)秀、良好、合格、不合格。每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)能力分值段，以便于數(shù)據(jù)解析，分析演練過程，總結(jié)提高。

經(jīng)上述對(duì)模型制定過程的分析，此標(biāo)準(zhǔn)模型不僅適用于陸軍部隊(duì)、院校的戰(zhàn)術(shù)級(jí)裝備保障實(shí)戰(zhàn)化演練的考核標(biāo)準(zhǔn)制定，同樣也適用于其他軍種相應(yīng)級(jí)別的演練考核標(biāo)準(zhǔn)制定，只是標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化過程會(huì)依據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境的差異而有所區(qū)別。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化過程

轉(zhuǎn)化過程是演練考核標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是

通過對(duì)各階段產(chǎn)生的粗糙信息經(jīng)過科學(xué)合理分析轉(zhuǎn)化輸出為一系列定量數(shù)據(jù)和定性規(guī)范和通過實(shí)戰(zhàn)化演練考核反復(fù)檢驗(yàn)論證的過程。轉(zhuǎn)化過程中，重點(diǎn)圍繞裝備保障實(shí)戰(zhàn)能力考評(píng)來進(jìn)行，突出重要崗位人員、重點(diǎn)要素的考核標(biāo)準(zhǔn)制定。在標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化量化上，突出定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，以確?？己藰?biāo)準(zhǔn)滿足實(shí)戰(zhàn)要求。定量標(biāo)準(zhǔn)，是指表達(dá)演練考核指標(biāo)狀態(tài)特征的合理化要求的數(shù)據(jù)，通常是定量指標(biāo)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；定性標(biāo)準(zhǔn)，是指表達(dá)演練考核指標(biāo)狀態(tài)特征的合理化要求的規(guī)范化語言，通常是定性指標(biāo)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)[4]。

標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，一般遵循“數(shù)據(jù)輸入→功能轉(zhuǎn)化→輸出標(biāo)準(zhǔn)→實(shí)踐檢驗(yàn)→再輸入、再轉(zhuǎn)化、再輸出”的過程，不斷循環(huán)，不斷完善。依據(jù)上述的標(biāo)準(zhǔn)制定模型，下面對(duì)各階段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化過程進(jìn)行分析（如圖3所示），來促進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化量化。

裝備保障任務(wù)，是裝備保障行動(dòng)的目標(biāo)，是演練的背景，也就是考核條件，它的標(biāo)準(zhǔn)制定主要圍繞“使命課題”展開，突出針對(duì)性；敵戰(zhàn)術(shù)威脅，是裝備保障的應(yīng)激措施，是演練的“藍(lán)軍”，也是考核條件，它的標(biāo)準(zhǔn)制定重點(diǎn)圍繞“近似實(shí)戰(zhàn)”展開，突出真實(shí)程度，突出對(duì)抗性；人員和裝備，也就構(gòu)成了裝備保障力量，是重點(diǎn)考核對(duì)象，它的標(biāo)準(zhǔn)制定主要圍繞“整建制”展開，突出重要崗位人員，突出針對(duì)性；裝備保障活動(dòng)，是完成任務(wù)的戰(zhàn)技術(shù)體現(xiàn)，是裝備保障過程的體現(xiàn)，也是重點(diǎn)考核項(xiàng)目，它的標(biāo)準(zhǔn)制定主要圍繞“全要素”展開，突出各要素的能力生成，突出可操作性、針對(duì)性、對(duì)抗性；執(zhí)行任務(wù)能力，是對(duì)裝備保障活動(dòng)結(jié)果的體現(xiàn)，也是裝備保障能力的結(jié)果表現(xiàn)，是重點(diǎn)考核指標(biāo)，它的標(biāo)準(zhǔn)制定主要圍繞“能力細(xì)化”展開，突出裝備保障需求單位的結(jié)果評(píng)價(jià)，突出針對(duì)性；能力量化評(píng)定，是考核評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)定位，考核成績的層次體現(xiàn)，它的標(biāo)準(zhǔn)制定主要圍繞“滿意度”展開，突出量化細(xì)化，突出針對(duì)性。

4 結(jié)語

本文通過分析信息化條件下的陸軍作戰(zhàn)需求，提出基于戰(zhàn)術(shù)威脅的裝備保障演練考核標(biāo)準(zhǔn)制定模型，并分析了該模型的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化過程。在下一步的演練考核標(biāo)準(zhǔn)研究中，將在具體標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化量化方面做深入研究。

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