王安靜

摘要：國民經(jīng)濟的快速發(fā)展在一定程度上也推動了交通運輸業(yè)的發(fā)展，因而近些年來我國公路的客運量以及貨運量都提高了許多。公路養(yǎng)護的成效直接關(guān)系著公路使用的安全性，但是公路的覆蓋范圍越來越廣，建設地點的環(huán)境也越來越多樣，公路養(yǎng)護的難度也大大增加。企業(yè)以及政府在公路養(yǎng)護上投入的成本不斷增加但是卻難以取得顯著的效果，造成了人力和物力的浪費，對公路養(yǎng)護進行成本控制逐漸得到了認可。本文就公路養(yǎng)護成本控制的方法與措施進行了研究。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護 成本控制 方法措施

一、目前我國公路養(yǎng)護成本控制中存在的問題

（一）養(yǎng)護方法不夠科學合理

目前我國仍舊沿用傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護方法，公路養(yǎng)護的設備大多也沒有進行更新，導致公路養(yǎng)護的成效低，資金消耗也比較大。因為目前我國公路養(yǎng)護中人工成本占了總成本的絕大部分，這就使得在設備上的成本投入嚴重不足，相關(guān)的部門無法引入最先進的機械設備和養(yǎng)護方法，養(yǎng)護的效率很難得到提升，而養(yǎng)護的成本又居高不下。目前我國大多數(shù)地區(qū)采取極其原始的生產(chǎn)方式對公路進行養(yǎng)護，對一些車轍、坑槽、裂縫等這種局部的路面危害時只能使用人工刨槽的方式進行修補，因為多功能車目前還未在我國得到普及，這種原始的養(yǎng)護方式造成了人力的浪費，也給公路的后續(xù)使用埋下了安全隱患。

（二）養(yǎng)護資金投資效益不理想

一個穩(wěn)定有序的成本控制管理體系和模式是公路養(yǎng)護成本投入成效的重要保證，但是我國的成本控制體系中存在較大的漏洞，各級分工不明確，監(jiān)督機制也未能完全建立。另外并未實行有效的激勵機制，工作量與績效不直接與工資、獎金等掛鉤導致很多工作人員缺乏工作的積極性，工作效率低下，養(yǎng)護的成本投入得不到相應的回報。除此之外相關(guān)單位的成本核算部門的工作也比較消極導致成本計算出現(xiàn)一些誤差，甚至有些部門存在貪污腐敗虛報成本的現(xiàn)象，這些都是養(yǎng)護資金投資效益不理想的原因。

（三）成本管理模式不完善

成本管理模式的不完善是目前公路養(yǎng)護成本控制中存在的最主要問題。在當前市場經(jīng)濟的大勢下，公路養(yǎng)護的負責單位也應當建立權(quán)責分明的成本控制管理體系。當前我國成本管理體系中存在最大的問題就是權(quán)責不同意、分工不明確，無論是任務的下發(fā)執(zhí)行還是問題出現(xiàn)后的追責都存在部門之間相互推諉的現(xiàn)象，相關(guān)的部門領(lǐng)導者也不能充分發(fā)揮帶頭作用積極對待工作，其自收自支的事業(yè)單位性質(zhì)導致部門成員存在消極的工作狀態(tài)，缺乏主動參與控制管理的意識，這與目前的社會經(jīng)濟形勢相悖。如果無法對當前的成本管理模式進行調(diào)整和完善就很難從根本上進行對公路養(yǎng)護成本進行控制。

二、提升公路養(yǎng)護成本控制成效的措施

（一）對養(yǎng)護方法和設備進行更新

需要對傳統(tǒng)的養(yǎng)護方法進行更新，提高一些新型的養(yǎng)護設備在全國范圍內(nèi)的推廣和使用。對成本投入的比例進行一定的調(diào)整，降低人力成本方面的投入，提高在養(yǎng)護設備和方法方面的投入，同時注重專業(yè)型人才的引進和在崗人員的培訓工作。通過提高薪酬等方式吸引技術(shù)型人才，并定期對人員進行技術(shù)上的培訓，使其掌握最新的養(yǎng)護方法和養(yǎng)護設備使用。

（二）提高公路養(yǎng)護資金投入的成效

目前我國公路的里程數(shù)不斷增加，公路建設環(huán)境也日益多樣化，導致我國目前公路養(yǎng)護需要大量的的資金投入。為了緩解國家和地方的財政局面就要提高公路養(yǎng)護資金的投入效益，使養(yǎng)護資金的投入充分發(fā)揮作用。首先相關(guān)的監(jiān)管部門要充分發(fā)揮自身的作用，對公路養(yǎng)護成本核算部門進行監(jiān)督，避免不實數(shù)據(jù)的上報，保證每一筆資金的正當性，同時公路養(yǎng)護單位還要注重內(nèi)部人員工作積極性的提高，提升自身的責任感和成本控制意識，對政府給予的公路養(yǎng)護資金進行科學合理的規(guī)劃。另外可以對當前的公路養(yǎng)護資金的收費模式進行完善和創(chuàng)新，可以將計算機信息技術(shù)應用于高速公路的收費模式中，擴展公路養(yǎng)護工作資金的收集渠道。

（三）完善成本控制管理機制

公路養(yǎng)護成本控制管理的效率低下的一個重要因素就是行政事業(yè)單位的管理模式僵化，不符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟模式下資源配置的效率主張，因而應當對當前的成本控制和管理體系進行改革，加快管養(yǎng)分離模式建立的進程，明確公路養(yǎng)護的管理主體。同時對負責單位各個部門進行明確的分工，建立權(quán)責統(tǒng)一的養(yǎng)護模式，加強對養(yǎng)護過程中的成本控制。除此之外還可以將公路養(yǎng)護成本控制成效與部門管理者工作績效掛鉤，提高管理者的責任意識和工作積極性，同時帶動其余工作人員，促進成本控制效率的提高。

（四）加大預防性公路養(yǎng)護力度

長期以來人們都習慣于在出現(xiàn)問題之后再進行養(yǎng)護，而這時已經(jīng)錯失了最佳的養(yǎng)護時期，還需要投入大量的資金解決路面問題，為了改善這種狀況節(jié)約公路養(yǎng)護的成本投入我國應當加大預防性公路養(yǎng)護力度。這種養(yǎng)護的最大優(yōu)勢就是在進行養(yǎng)護的過程中不用對公路破壞的問題進行考慮，在技術(shù)上的難度也比較小。在出現(xiàn)問題之前進行公路的養(yǎng)護也有利保證公路的使用，保障人們的行車安全。預防性養(yǎng)護也需要一定資金的投入，但是其投入量要遠遠低于問題出現(xiàn)后的事后維修費，因而該養(yǎng)護措施應當?shù)玫酵茝V。

三、結(jié)束語

公路養(yǎng)護直接影響著公路的使用年限和使用安全性，對其進行成本控制有利于提高養(yǎng)護的成效和資金的利用率，有利于貫徹科學發(fā)展觀。因而相關(guān)的工作人員需要提高自身成本控制的意識，不斷對成本控制體系進行完善和創(chuàng)新，努力實現(xiàn)公路養(yǎng)護成本控制的目標。

參考文獻：

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