加強草原監(jiān)督管理，保護和利用草原

生態(tài)文明建設和全面依法治國對草原執(zhí)法工作提出了新要求，需要站在推進生態(tài)文明建設的高度，認真謀劃“十三五”草原執(zhí)法監(jiān)督工作，抓住機遇，正視困難，以鍥而不舍、久久為功的精神，認真履行草原執(zhí)法監(jiān)督職責，為依法保護草原資源和生態(tài)環(huán)境貢獻力量。

積極推動草原立法，進一步完善草原法律法規(guī)

建立健全草原法律法規(guī)體系，是依法開展草原執(zhí)法監(jiān)督工作的重要基礎。要認真總結《草原法》實施十三年來取得的成績和經驗，深入分析法律法規(guī)實施中存在的突出問題，研究提出修改完善《草原法》和制定《基本草原保護條例》的意見建議，共同推進草原立法進程。

不斷強化執(zhí)法監(jiān)督，加大違法案件查處力度

要認真履行職責，進一步強化草原執(zhí)法監(jiān)督，始終保持打擊非法破壞草原資源和生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。發(fā)現違法案件線索要及時進行調查處理，切實做到有案必查、違法必究。在執(zhí)法工作中正確運用法律，秉公執(zhí)法，依法辦案，不斷提高草原執(zhí)法規(guī)范化水平。要主動加強與司法機關的溝通協調，不斷健全和完善草原行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，充分發(fā)揮司法機關在打擊草原違法犯罪行為方面的優(yōu)勢和作用，努力遏制草原違法犯罪行為高發(fā)的勢頭。

嚴格征占用管理，規(guī)范征占用審核審批程序

要進一步增強責任意識和擔當精神，敢抓敢管，敢于碰硬，嚴厲打擊各類非法征占用草原的行為。提前介入項目用地預審，提出盡量不占或者少占草原的合理意見和要求。要克服“重審批、輕監(jiān)管”的問題，切實強化項目建設使用草原全過程的動態(tài)監(jiān)管，防止少批多占和以臨時占用之名行永久占用之實等情況發(fā)生。要進一步規(guī)范草原植被恢復費征收使用工作，切實按照相關規(guī)定依法征收和規(guī)范使用草原植被恢復費，確保草原植被恢復費取之于草、用之于草。

加大執(zhí)法培訓力度，努力提高執(zhí)法人員素質

做好草原執(zhí)法監(jiān)督工作，必須要有一支業(yè)務精通、作風過硬的執(zhí)法隊伍。要始終把加強培訓作為提高草原監(jiān)理人員素質的重要途徑，不斷強化執(zhí)法技能培訓，努力提高草原執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。要根據各地草原執(zhí)法工作實際情況，舉辦不同層次、不同類型的執(zhí)法培訓班，重點加強縣級草原執(zhí)法人員培訓，提高一線執(zhí)法人員業(yè)務素質。

深化草原普法宣傳，積極營造良好工作氛圍

良好的輿論氛圍和群眾基礎，是做好草原執(zhí)法監(jiān)督工作的重要條件。要認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制，深入開展“草原普法宣傳月”、“送法入戶”等活動，向社會各界全方位、多角度宣傳草原法律法規(guī)知識。努力提高各級黨政干部依法保護草原的意識，增強企業(yè)依法從事草原資源開發(fā)利用的自覺性。

積極爭取支持，扎實推進草原行政執(zhí)法體制改革

草原是我國陸地面積最大的生態(tài)系統(tǒng)，主要分布在我國邊疆和少數民族地區(qū)，同時也是貧困人口的集中分布區(qū)?？梢哉f，草原地區(qū)屬于重要生態(tài)屏障區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的“四區(qū)疊加”地區(qū)，面臨的問題比農區(qū)更加復雜和敏感。要積極爭取理解和支持，力爭在改革過程中，草原行政執(zhí)法力量得到加強。