劉秉瑜

【摘 要】當(dāng)前，雖然我國已經(jīng)建立了較為科學(xué)、完善的女性勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益保障法律體系，但相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行總是由于各種各樣的因素的影響，不能落實(shí)下去。此外，在保障女性勞動(dòng)者特殊權(quán)益方面，“應(yīng)然權(quán)”和“實(shí)然權(quán)”之間尚存在較大的差距，這對我國構(gòu)建和諧社會、實(shí)行可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響?；诖耍疚木团詣趧?dòng)者權(quán)益保障提出幾點(diǎn)政策建議，以期能維護(hù)好廣大女性的合法權(quán)益，促進(jìn)我國法律體系的完善。

【關(guān)鍵詞】女性勞動(dòng)者；權(quán)益；保障

女性群體特殊的生理?xiàng)l件、心理特點(diǎn)以及孕育生命的重大責(zé)任都注定她們在勞動(dòng)方面既應(yīng)該與男性群體享受同等的一般權(quán)益，又應(yīng)該被賦予部分特殊權(quán)益。隨著我國經(jīng)濟(jì)、科技的飛速發(fā)展，社會各項(xiàng)制度體系得到了極大的完善，但是在保護(hù)女性勞動(dòng)者特殊權(quán)益方面還存在一定的滯后性。因此，我們應(yīng)該不斷探索保障女性勞動(dòng)者權(quán)益的具體方法，為她們享受應(yīng)用社會權(quán)益提供有力保障。

一、女性勞動(dòng)者的相關(guān)權(quán)益

1.一般權(quán)益

一般權(quán)益主要是指我國相關(guān)勞動(dòng)法律所明確規(guī)定的、不論男女公民都應(yīng)享有的權(quán)益。例如：我國《勞動(dòng)法》在第二條中提到，社會個(gè)體層面勞動(dòng)者都享有平等的就業(yè)權(quán)、選擇職業(yè)權(quán)、提請勞動(dòng)爭議處理權(quán)、接受技能培訓(xùn)權(quán)、休假權(quán)、獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、獲得勞動(dòng)場所衛(wèi)生安全保障權(quán)、享受保險(xiǎn)福利權(quán)等一系列受法律保護(hù)的勞動(dòng)者權(quán)益。

2.特殊權(quán)益

女性勞動(dòng)者由于其自身特殊的生理結(jié)構(gòu)、心理特點(diǎn)等，決定了她們應(yīng)在享受勞動(dòng)法規(guī)定的一般權(quán)益保障以外，額外享受一些特殊狀態(tài)下的權(quán)益保護(hù)。對女性勞動(dòng)者的特殊權(quán)益保護(hù)應(yīng)該大致從“經(jīng)期”、“孕期”、“育期”和“哺乳期”這4個(gè)時(shí)期入手提供保障。具體而言，在上述四個(gè)時(shí)期當(dāng)中，女性勞動(dòng)者應(yīng)該在安全和休息等方面受到特殊照顧，例如：工作單位不能安排處于上述“四期”的女性值夜班，不能安排處于孕育期的女性在嚴(yán)重污染的崗位工作，等等。

二、女性勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益的問題

1.立法滯后

雖然當(dāng)前我國女性勞動(dòng)者權(quán)益保障相關(guān)法律比較多，但是這些法律多是站在男性的角度來制定的，也就是說以生理性別為主要依據(jù)，沒有充分考慮到女性勞動(dòng)者的特點(diǎn)。而在歐美等發(fā)達(dá)國家，法律多是基于“兩性比較”的角度上確立的，在促進(jìn)兩性權(quán)利平等的基礎(chǔ)上，將對女性生理特點(diǎn)的保護(hù)轉(zhuǎn)移到對社會性別的保護(hù)上去。與這部分國家相比，我們國家的立法理念相對落后。此外，很多企業(yè)沒有根據(jù)女性職工所占全部職工的比例設(shè)置女工休息室、哺乳室，相關(guān)部門對該方面的監(jiān)督也很不到位。

2.特殊權(quán)益落實(shí)不到位

近現(xiàn)代以來，由于我國經(jīng)濟(jì)體制改革的原因，法規(guī)政策很難在企業(yè)中得到落實(shí)。當(dāng)今的企業(yè)大都以追求利益最大化為工作總目標(biāo)，女性勞動(dòng)者特殊權(quán)益保護(hù)容易被忽略。相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：女性勞動(dòng)者與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同，很少含有對女性勞動(dòng)者特殊權(quán)益保護(hù)的條款；有部分企業(yè)在合同中做了不允許女性在工作年限內(nèi)懷孕的規(guī)定；有些企業(yè)仍然不顧女性的生理方面的特點(diǎn)要求她們加班加點(diǎn)；有些企業(yè)不顧女性處于生育期而派遣她們?nèi)ノ廴緡?yán)重的崗位工作。

3.職業(yè)安全防護(hù)不到位

很多企業(yè)為了追逐利益，盡可能地減少在職業(yè)安全防護(hù)上的資金投入，不愿為女性提供額外的身體健康體檢，更沒有為女性職工報(bào)銷特殊時(shí)期的身體檢查費(fèi)用。此外，保護(hù)女性特殊權(quán)益的硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，有些企業(yè)甚至不設(shè)置，這嚴(yán)重?fù)p害了女性勞動(dòng)者的特殊權(quán)益。

三、女性勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益的保障策略

1.完善立法保障體系

我們應(yīng)積極參考借鑒西方發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀的立法理念，從社會性別視角完善立法，逐步實(shí)現(xiàn)將單純的對女性的生理“保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)閷ε哉?dāng)權(quán)利的保護(hù)。在法律中明確男女職工的育兒假、陪產(chǎn)假等，促進(jìn)社會性別平等。在瑞典，法律規(guī)定了父母每生育一個(gè)子女能夠享受480天的帶薪產(chǎn)假；在挪威，法律也做了類似的規(guī)定。我們國家可以在稅收上建立特殊機(jī)制為女性勞動(dòng)者提供法律保護(hù)，按企業(yè)中女性職工的比例在稅收方面進(jìn)行優(yōu)惠，激勵(lì)企業(yè)專門設(shè)立機(jī)制，保護(hù)女性勞動(dòng)者的特殊權(quán)益。

2.提高女性維權(quán)意識

如果女性勞動(dòng)者缺乏自身維權(quán)意識，不利用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益，就不可能真正落實(shí)特殊權(quán)益保護(hù)。提高女性職工的維權(quán)意識是改變女性勞動(dòng)者特殊權(quán)益維護(hù)困境的根本措施之一?！秼D女權(quán)益保障法》第五條明確指出：國家應(yīng)鼓勵(lì)婦女自強(qiáng)、自信、自立，并學(xué)會使用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。在女性勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的所有措施中，女性勞動(dòng)者本身的法律意識可居于首位。因此，我們應(yīng)加大普法力度，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊、女性維權(quán)知識講座等方式，有針對性地對各層面、各地區(qū)的女性職工進(jìn)行宣講，提高女性職工的特殊權(quán)益保障意識與法律意識，確保女性職工有較先進(jìn)的維權(quán)意識，真正促使女性勞動(dòng)者更好地保護(hù)自身應(yīng)有利益。

3.加強(qiáng)對違法行為的追究力度

只有相應(yīng)的法律規(guī)定而缺乏適當(dāng)?shù)男淌路韶?zé)任懲罰制度，也無法控制或改變行為現(xiàn)狀。當(dāng)前，我國的相關(guān)法律已經(jīng)明確了法律責(zé)任，但對違法行為的懲罰力度相對太輕。例如：但凡違反法律規(guī)定安排女性勞動(dòng)者從事禁忌勞動(dòng)的單位僅僅受到1000到5000元的罰款；侵犯孕期、產(chǎn)期的行為處罰5萬元到30萬元的罰款。對企業(yè)或單位的侵權(quán)懲罰太過局限，多集中在政治制裁和資金賠償上，對企業(yè)單位的威懾力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們應(yīng)借鑒他國的先進(jìn)處罰辦法，對侵權(quán)行為處以適當(dāng)?shù)谋O(jiān)禁懲罰。

四、結(jié)語

綜上所述，保護(hù)女性勞動(dòng)者的權(quán)益是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)的工作，只有全社會、各階層共同努力，分別從立法、制度、宣傳普法等方面投入精力，才能實(shí)現(xiàn)對女性勞動(dòng)者權(quán)益的有效保護(hù)，才能推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

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