張子陽

摘 要：校園暴力案件屢屢發(fā)生，已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的一個重要問題。在刑事訴訟過程中，對未成年被害人訴訟權(quán)利的保護力度遠不及未成年犯罪嫌疑人、被告人。本文通過對我國當前有關(guān)現(xiàn)狀進行梳理分析，指出現(xiàn)有法律法規(guī)存在的不足和問題并提出相應(yīng)的改進意見。加強校園暴力案件中未成年被害人訴訟權(quán)利的保護不僅需要立法的重視，同時也需要司法執(zhí)法的嚴格遵守，更需要全社會的支持和關(guān)懷。。

關(guān)鍵詞：校園暴力 未成年被害人 訴訟權(quán)利

1、校園暴力案件中未成年被害人訴訟權(quán)利保護的現(xiàn)狀

1.1立法現(xiàn)狀

法律是人權(quán)的最后一道屏障，程序是法制和恣意而治的分水嶺，目前我國刑事訴訟程序中對未成年被害人訴訟權(quán)利的保護主要體現(xiàn)在以下幾個方面

第一，法律援助制度，《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國刑事訴訟法的解釋》第437條規(guī)定，未成年被害人及其法定代理人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當幫助其申請法律援助。根據(jù)我國《法律援助條例》第11條第二款之規(guī)定，自案件移送審查起訴之日起被害人才可以申請法律援助。該條例第三章還對申請和審查程序做出了一系列規(guī)定。所以，未成年被害人獲得法律援助的前提是存在經(jīng)濟困難或者其他原因并且需要經(jīng)過法律援助機構(gòu)對其經(jīng)濟狀況的審查；申請法律援助的主體為其法定代理人，人民法院只是提供幫助，援助也并非貫穿訴訟全過程。

第二，合適成年人在場制度，根據(jù)我國《刑事訴訟法》第270條之規(guī)定，詢問未成年被害人時，必須有其法定代理人到場。其法定代理人不能到場時，也可以通知其他成年親屬、所在學(xué)校、單位、居住地的基層組織或者未成年人保護組織代表到場，并將有關(guān)情況記錄在案。其目的在于幫助未成年被害人行駛訴訟權(quán)利，尤其是保障其知情權(quán)與參與權(quán)，并減少未成年被害人心理上的恐慌，起到安撫疏導(dǎo)的作用。

第三，附帶民事訴訟賠償制度，我國《刑事訴訟法》第99條規(guī)定，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。這一規(guī)定對民事訴訟主題和賠償范圍都做出了詳細規(guī)定，有利于彌補未成年被害人的經(jīng)濟損失和精神

損失。

1.2司法現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)對于未成年被害人的司法保護主要遵循的原則包括以下幾個方面：第一，全面保護原則，包括對其程序性權(quán)利和實體權(quán)利的保護，但保護的延續(xù)性有待進一步加強，既要在訴訟進程中關(guān)注未成年被害人，也要對被害人進行后續(xù)的持續(xù)關(guān)注。第二，快速優(yōu)先原則，即在保證公平的前提下提高辦案效率，快速審理，優(yōu)于一般刑事案件。這一原則旨在及時打擊懲處犯罪，盡快撫慰未成年受害人的心靈創(chuàng)傷。然而在司法實踐中，該原則尚未得到完全貫徹，往往需要補充偵查，甚至二次補征。而且由于司法資源不夠，優(yōu)先原則執(zhí)行度并不樂觀。第三，注重隱私原則，我國《未成年人保護法》規(guī)定應(yīng)當“保護未成年人隱私，避免其遭受二次傷害”。偵查人員在案件辦理過程中應(yīng)盡量避免穿制服、開警車進入其所在的生活區(qū)域，以避免影響的擴大。

2、校園暴力案件中未成年被害人訴訟權(quán)利保護不足的原因

2.1未成年人身心發(fā)展不成熟

在未成年人被害人向有關(guān)機關(guān)報案時，由于其表達能力仍有欠缺，對案情的敘述可靠性不足，加之保全證據(jù)意識不足，很可能因表面上達不到立案標準而無法立案。校園暴力案件隱蔽性較強，被害人的反映可能得不到老師或家長的及時關(guān)注，進而導(dǎo)致公安機關(guān)不能及時介入。同時未成年人對法律的了解不足，被害人可能意識不到有哪些權(quán)利受到了侵犯，尋求訴訟權(quán)利保護也就無從談起。

2.2社會保護意識缺失

社會保護意識不足是導(dǎo)致校園暴力案件中未成年被害人訴訟權(quán)利保護不足的客觀原因。隨著網(wǎng)絡(luò)和新媒體的快速發(fā)展，信息傳播越來越方便。一些媒體法律意識淡薄，或為了博取點擊率，大肆報道校園暴力案件，將未成年被害人的不幸公之于眾，構(gòu)成對其訴訟過程中隱私權(quán)的侵犯，有可能加劇其心理問題。當前未成年被害人能從社會獲得的社會援助遠遠不夠，法律援助體系有待進一步完善對未成年被害人的援助措施。社會對未成年受害人的心理干預(yù)力度也不足，在刑事訴訟案件中，未成年人逃避回憶被害經(jīng)過，會有礙偵查進行，導(dǎo)致其權(quán)利無法得到保護。

2.3立法執(zhí)法的不足

我國現(xiàn)行法律中專門針對未成年被害人訴訟權(quán)利保護的條款十分匱乏，幾乎全部以未成年犯罪嫌疑人、被告人為中心，對未成年被害人都是一帶而過。而且也缺乏專門的執(zhí)法規(guī)則和執(zhí)法部門，如果沒有一套專門針對這類案件中未成年被害人提供保護的執(zhí)法規(guī)則，用以規(guī)范執(zhí)法程序，在訴訟過程中，侵犯未成年被害人權(quán)利的現(xiàn)象在很大程度上難以避免。

3改善校園暴力案件中未成年受害人訴訟權(quán)利保護的建議

3.1改進法律援助制度

首先，改進校園暴力案件中未成年被害人法律援助申請程序，取消被害人的經(jīng)濟狀況審查制度。校園暴力案件中的被害人基本無民事行為能力，財產(chǎn)有限，經(jīng)濟狀況審查基本是針對其法定監(jiān)護人的審查，既無必要性，又缺乏合理性。其次，允許未成年被害人自行申請法律援助，以避免因其法定代理人的監(jiān)護不力導(dǎo)致法律援助的缺失，同時擴大法律援助適用范圍和提高法律援助質(zhì)量。法律援助機構(gòu)需要專門化，將未成年犯罪嫌疑人、被告人和被害人區(qū)分開，有條件的還應(yīng)成立專門的部門，專項處理該類案件。此外，應(yīng)對法律援助機構(gòu)的工作人員進行培訓(xùn)，在案件辦理中充分考慮未成年被害人的心理創(chuàng)傷，避免二次傷害。

3.2完善合適成年人到場制度

合適成年人到場制度體現(xiàn)了對未成年人的關(guān)懷和保護。針對現(xiàn)行制度的缺陷，即刑事訴訟法第270條最后一款模糊之處。首先，該制度適用的時間范圍應(yīng)當擴大至整個刑事訴訟程序，合適成年人的全面參與有助于使被害人了解訴訟進程，確保其充分享有知情權(quán)。其次，應(yīng)對合適成年人到場，參與訴訟的方式和目的、享有的權(quán)利、應(yīng)當履行的義務(wù)進行更加細致的規(guī)定，以督促其切實履行相關(guān)職責。最后，合適成年人范圍需要合理化，為避免合適成年人相互推諉，法律應(yīng)當就其順位情況做出規(guī)定。

3.3完善附帶民事訴訟賠償制度

校園暴力案件中的未成年受害人普遍受到嚴重的心理創(chuàng)傷，需要進行心理上的輔導(dǎo)或疏導(dǎo)。不僅要考慮經(jīng)濟賠償，精神損失賠償同樣重要，雖然我國并無相關(guān)規(guī)定，但允許被害人在附帶民事訴訟中提出精神損失賠償已經(jīng)在國際立法上有所體現(xiàn)。一方面，要有充分的立法依據(jù)——將精神損害賠償納入到附帶民事賠償范圍中。指定具有相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)院或者心里輔導(dǎo)機構(gòu)，對此類案件中的未成年被害人進行精神損失診斷，并出具相關(guān)報告，明確是否需要心理輔導(dǎo)，以及有關(guān)的費用作為賠償依據(jù)。另一方面，附帶民事訴訟的提起主體有待完善，應(yīng)當建立允許未成年被害人自行提起附帶民事訴訟的制度，防止因其法定代理人的疏忽導(dǎo)致其合法權(quán)益得不到法律保護。

3.4完善未成年被害人的隱私保護制度

隱私保護是對未成年被害人名譽權(quán)和人格權(quán)的維護，是幫助其走出陰影，重拾信心的基礎(chǔ)。首先，要完善執(zhí)法規(guī)則，校園暴力案件需要專門的執(zhí)法規(guī)則對公安司法人員辦案工作進行指導(dǎo)，避免因為辦案人員的疏忽導(dǎo)致未成年被害人的隱私權(quán)受到侵犯，甚至造成二次傷害。具體做法如著裝規(guī)定，避免穿制服開警車進入被害人生活區(qū)進行執(zhí)法。其次，規(guī)范媒體報道內(nèi)容，在案件終結(jié)前理論上媒體是不應(yīng)當介入的。然而在實踐中，媒體的大量曝光，不僅使得被害人的信息泄露，甚至出現(xiàn)被害人的案情泄漏，因此亟需對媒體報道此類案件予以限制。

4、結(jié)語

我國現(xiàn)行的刑事訴訟程序?qū)π@暴力案件中未成年受害人訴訟權(quán)力的保護仍處在探索階段。無論是司法機關(guān)還是整個社會，都需要對這類案件提起重視，加強對未成年被害人權(quán)利的保護意識，以尊重隱私為原則，附帶民事訴訟賠償制度為基礎(chǔ)，在訴訟進程中，完善法律援助制度和合適成年人到場制度。通過這些改進措施以維護校園暴力案件中未成年被害人的合法權(quán)益。

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