陳金龍，黨武吉

（1.甘肅省武威市涼州區(qū)九墩灘指揮部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心， 甘肅武威 733000；2.甘肅省武威市涼州區(qū)畜牧獸醫(yī)局， 甘肅武威 733000）

QQ和微信在動物衛(wèi)生監(jiān)管中的應(yīng)用初探

陳金龍1，黨武吉2

（1.甘肅省武威市涼州區(qū)九墩灘指揮部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心， 甘肅武威 733000；2.甘肅省武威市涼州區(qū)畜牧獸醫(yī)局， 甘肅武威 733000）

本文介紹了建立動物衛(wèi)生監(jiān)管“QQ群”“微信群”“微信公眾平臺”的實(shí)現(xiàn)模式，論述了文件信息傳遞、工作信息動態(tài)發(fā)布、病死動物無害化處理監(jiān)管執(zhí)法抽查、遠(yuǎn)程執(zhí)法和動物檢疫工作等方面的應(yīng)用情況，總結(jié)了應(yīng)用效果，旨在為動物衛(wèi)生監(jiān)管工作的新發(fā)展提供借鑒。

QQ；微信；動物衛(wèi)生監(jiān)管；應(yīng)用探索

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)科技和智能手機(jī)的快速發(fā)展，QQ、微信等即時(shí)溝通軟件已成為人們生活中不可或缺的新型交流工具。這一新型事物的出現(xiàn)，也給動物衛(wèi)生監(jiān)督管工作帶來了好處和便利。為提升動物衛(wèi)生監(jiān)管工作效率，將QQ、微信等工具應(yīng)用于動物衛(wèi)生監(jiān)管工作，通過建立“微信公眾平臺”“QQ群”“微信群”等，開展監(jiān)督管理文件信息傳遞、工作信息動態(tài)發(fā)布、病死動物無害化處理監(jiān)管執(zhí)法抽查、遠(yuǎn)程執(zhí)法和動物檢疫等工作，并獲得了一定成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

1 實(shí)現(xiàn)模式

1.1 構(gòu)建QQ、微信群

采集養(yǎng)殖場、屠宰場、販運(yùn)戶、監(jiān)督所執(zhí)法人員QQ和微信帳號，分類建立相應(yīng)QQ群和微信群。為了便于識別和記憶，設(shè)置群個(gè)性化名字，如“涼州區(qū)養(yǎng)殖戶群”“涼州區(qū)屠宰企業(yè)群”“動物販運(yùn)戶群”“監(jiān)督執(zhí)法人員工作群”。要求所有人員必須加入相應(yīng)的群，并進(jìn)行實(shí)名制。為方便聯(lián)系，便于管理，要求按規(guī)定修改自已的微信名或QQ名：企業(yè)名稱+負(fù)責(zé)人姓名。

1.2 建立動物衛(wèi)生監(jiān)督公眾平臺

申請微信公眾訂閱號，建立“涼州區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督公眾平臺”，要求轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場、屠宰場、販運(yùn)戶、監(jiān)督所執(zhí)法人員，通過“關(guān)注”、掃一掃公眾平臺“二維碼”等方式，關(guān)注此訂閱號。QQ、微信群和動物衛(wèi)生監(jiān)督公眾平臺由動物衛(wèi)生監(jiān)督所派員擔(dān)任擔(dān)任管理員，即“群主”，統(tǒng)一制定群規(guī)章制度，專門負(fù)責(zé)運(yùn)行和管理。明確入群人員不得在群內(nèi)發(fā)表涉密信息或文件，不得在群內(nèi)發(fā)表不健康言行、圖片或散布違反法律法規(guī)的信息。

2 工作應(yīng)用

2.1 精準(zhǔn)傳遞監(jiān)督管理文件信息

上述平臺建立后，為充分發(fā)揮QQ、微信群可實(shí)現(xiàn)語音短信、視頻、圖片和文字等功能，由群主根據(jù)工作情況和需要，收集整理動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)知識、工作動態(tài)，下發(fā)落實(shí)的通知、方案、工作意見等文件資料；定期發(fā)布、分享電子資料，上傳云端，供成員及時(shí)下載，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)重要信息“群共享”；每天推送一條法律法規(guī)或規(guī)章制度信息，實(shí)現(xiàn)群成中強(qiáng)制閱讀，提高法律知曉度。如：在養(yǎng)殖場群中上傳《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件合格證》辦理申請表、養(yǎng)殖場應(yīng)具備的動物防疫條件等，在屠宰場群中上傳屠宰場建設(shè)條件、屠宰場動物防疫條件等。

2.2 隨時(shí)發(fā)布工作動態(tài)信息

通過圖片、視頻、文字等形式，隨時(shí)發(fā)布動物衛(wèi)生監(jiān)督、養(yǎng)殖場建設(shè)、各項(xiàng)記錄填寫、規(guī)章制度規(guī)范落實(shí)等多方面的內(nèi)容。如：養(yǎng)殖場消毒池、消毒室的建設(shè)照片，各項(xiàng)記錄的填寫照片，屠宰場規(guī)范化建設(shè)照片，病死動物無害化處理照片等。為群成員之間提供相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的平臺，全面提升規(guī)范化水平。

2.3 遠(yuǎn)程開展病死動物無害化處理監(jiān)管執(zhí)法抽查和報(bào)告

動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員通過QQ、微信群對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的病死動物無害化處理情況進(jìn)行抽查，養(yǎng)殖戶和屠宰場在處理病死動物無害化處理過程中，區(qū)級動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員通過微信與鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員或養(yǎng)殖戶直接聯(lián)系，進(jìn)行視頻電話。養(yǎng)殖戶將現(xiàn)場死亡動物情況、處理過程、處理方法、建立資料等現(xiàn)場全程通過視頻反饋給執(zhí)法人員，供其遠(yuǎn)程抽查指導(dǎo)。養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的動物發(fā)生死亡后，遠(yuǎn)程將照片或視頻資料發(fā)給所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告，執(zhí)法人員收到報(bào)告后及時(shí)監(jiān)督處理。

2.4 遠(yuǎn)程檢查企業(yè)違法行為責(zé)令改正情況

在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題并下達(dá)責(zé)任改正通知書要求限期進(jìn)行整改的企業(yè)，到整改期限后，執(zhí)法人員通過QQ、微信直接聯(lián)系被監(jiān)管對象，告知相關(guān)事宜后，通過視頻，對照責(zé)任改正通知書的內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查核實(shí)整改情況，并截圖取證。對沒有進(jìn)行整改的，按照拒不改正違法行為進(jìn)行立案，進(jìn)一步調(diào)查取證，給予行政處罰。

2.5 遠(yuǎn)程開展動物產(chǎn)地檢疫

養(yǎng)殖戶或者販運(yùn)戶在申報(bào)動物產(chǎn)地檢疫時(shí)，通過QQ、微信群直接聯(lián)系所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫人員，執(zhí)法人員通過視頻電話遠(yuǎn)程在線即時(shí)查看出欄動物個(gè)體群體健康狀況、標(biāo)識佩帶、免疫檔案、車輛消毒等情況，并截圖保存。對符合條件的，通知養(yǎng)殖戶或販運(yùn)戶前來領(lǐng)取檢疫證明，填寫建立相關(guān)資料。對不合格的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3 應(yīng)用效果

通過QQ、微信工具做到了相關(guān)文件信息的及時(shí)、迅速、精準(zhǔn)傳遞和相關(guān)資料的隨時(shí)上報(bào)，提高了工作時(shí)效和效率。大幅縮短了傳統(tǒng)書面印發(fā)文件、上報(bào)領(lǐng)取材料的時(shí)間。同時(shí)，將通過圖片、文字、語音等方式將相關(guān)資料上傳云端后，便于群成員隨時(shí)隨地下載、閱讀、使用。

QQ、微信群推送消息后，實(shí)際是被強(qiáng)制閱讀推送，抵達(dá)率百分之百，明顯提高了相對管理人對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度、認(rèn)知度，解決了法律法規(guī)宣傳告知“最后一公里”的問題，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)模式集中進(jìn)行“填鴨式”培訓(xùn)的弊端，進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)范經(jīng)營意識、質(zhì)量安全意識。

利用QQ、微信群建立一個(gè)交流的通道，既發(fā)揮了“溝通”“便民”“施政”的價(jià)值，增強(qiáng)了服務(wù)意識，又節(jié)省了人力資源等運(yùn)營成本，為監(jiān)管對象提供了更便捷的服務(wù)，使監(jiān)管對象利用碎片化時(shí)間完成業(yè)務(wù)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了成員之間及時(shí)溝通交流、經(jīng)驗(yàn)分享和心得共享，對一些苗頭性的問題及時(shí)疏導(dǎo)和處理，緩解了被監(jiān)督者與監(jiān)督者之間的緊張關(guān)系，與監(jiān)管者形成了深度的溝通和雙向?qū)Φ然?。逐步?shí)現(xiàn)依法行政和諧監(jiān)管的目標(biāo)，信息效益較高，可控性更強(qiáng)。

綜上所述，QQ、微信工具在動物衛(wèi)生監(jiān)管中的應(yīng)用，有利于實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和監(jiān)管工作的便捷高效，有利于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的傳播優(yōu)勢，對于規(guī)范經(jīng)營行為、提高經(jīng)營者法律法規(guī)知曉度，促使其自覺守法經(jīng)營。隨著QQ、微信功能的深入開發(fā)和推廣，動物衛(wèi)生監(jiān)管領(lǐng)域尚需進(jìn)一步探索QQ、微信功能高效、廣泛、合理的應(yīng)用。

（責(zé)任編輯：白雅娟）

Preliminary Exploration Research on the Application of QQ and WeChat for Animal Health Supervision

Chen Jinlong1，Dang Wuji2
（1. Pier Beach Command of Agricultur Products Quality and Safety Testing Center，Wuwei，Gansu 733000；2. Liangzhou District Animal Husbandry and Veterinary Bureau，Wuwei ，Gansu 733000）

In this article，the implementation pattern of the established QQ group，WeChat group and WeChat public platform for animal health supervision was introduced，and its application to the following felds was also discussed，which included transmission of documents and information，dynamic release of the work information，spot check of supervision and law enforcement towards bio-safety disposal of died animals， long-distance law enforcement，as well as the animal inspection and quarantine services，etc. Meanwhile，the application effects were summarized. All these analysis will provide reference for the innovation of the animal health supervision practice.

QQ；WeChat；animal health supervision；application exploration

book=68,ebook=74

S851.33

B

1005-944X（2017）01-0068-02

10.3969/j.issn.1005-944X.2017.01.019

黨武吉