文│劉書(shū)生 潘廣軍（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫(yī)中心）

● 地方之窗

從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看丹鳳生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展

文│劉書(shū)生 潘廣軍（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫(yī)中心）

我國(guó)在“十三五”規(guī)劃中明確提出，今后發(fā)展的主線是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。圍繞這一目標(biāo)，各地都在積極號(hào)召響應(yīng)。改革調(diào)整應(yīng)結(jié)合地域特點(diǎn)、發(fā)展容量、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)能力、市場(chǎng)份額、技術(shù)含量等綜合因素分析，客觀準(zhǔn)確地理清思路，把握重點(diǎn)，落實(shí)措施，確保穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)率先邁入現(xiàn)代化行列。

一、現(xiàn)狀分析

陜西省丹鳳縣位于陜西東南部、秦嶺東段南麓的商洛地區(qū)，總面積2438平方千米，因縣城南臨丹江、北依鳳冠山而得名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”末，全縣生豬、肉雞、肉牛、肉羊生產(chǎn)總量分別達(dá)到80萬(wàn)頭、5000萬(wàn)只、3.3萬(wàn)頭、8.7萬(wàn)只，肉、蛋產(chǎn)品分別達(dá)到9.15萬(wàn)噸、1.08萬(wàn)噸。全縣發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)戶673個(gè)，規(guī)模化養(yǎng)殖比重占到生產(chǎn)總量的30%以上。認(rèn)證無(wú)公害畜產(chǎn)品13個(gè)，部級(jí)示范場(chǎng)2個(gè)、省級(jí)示范場(chǎng)4個(gè)、市級(jí)示范場(chǎng)90個(gè)。動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室獲得省級(jí)認(rèn)定；縣、鎮(zhèn)、村動(dòng)物疫病防控體系基本完善，全縣配備村級(jí)防疫員328名，落實(shí)官方獸醫(yī)38名，建設(shè)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)16個(gè)，屠宰檢疫申報(bào)點(diǎn)2個(gè)；生豬、蛋雞良種繁育體系健全配套，良種率在90%以上。

陜西（華茂）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“十大板塊”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)，建成10萬(wàn)套種雞廠、5000萬(wàn)羽孵化場(chǎng)、20萬(wàn)噸飼料廠、5000萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖基地、萬(wàn)噸禽肉熟食品廠、每小時(shí)屠宰1.2萬(wàn)只屠宰廠、物流配送中心、700立方米大型沼氣設(shè)施、萬(wàn)噸有機(jī)肥廠及科技研發(fā)中心，帶動(dòng)近千戶農(nóng)民增收致富。正確分析現(xiàn)狀，才能為未來(lái)發(fā)展確定工作思路和目標(biāo)。

1.從養(yǎng)殖市場(chǎng)分析來(lái)看。從全縣來(lái)看，每年定點(diǎn)屠宰生豬總量在1萬(wàn)頭左右，加上雙匯冷鮮豬肉配送，對(duì)縣域生豬屠宰數(shù)量有一定的削減，其余生豬以外商上門(mén)收購(gòu)為主。肉雞主要依靠華茂省級(jí)龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)行，以冷鮮產(chǎn)品為主，熟食品正在拓展市場(chǎng)。牛產(chǎn)業(yè)以農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖黃牛為主，除3個(gè)牛肉火鍋店年需350頭肉牛外，其余均自產(chǎn)自銷(xiāo)。羊產(chǎn)業(yè)以當(dāng)?shù)匕咨窖蚺c布爾山羊雜交生產(chǎn)為主，主要靠小商販相互聯(lián)系銷(xiāo)售。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，影響著縣域畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.從食品安全分析來(lái)看。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)相繼發(fā)生三聚氰胺、“瘦肉精”、蘇丹紅等食品安全大案，加上禽流感、藍(lán)耳病、小反芻獸疫、人畜共患病等傳染病的局部發(fā)作，以及注水肉、病害肉大量流入市場(chǎng)的惡劣事件，挫傷著消費(fèi)者的信心，人們對(duì)安全的關(guān)注度也越來(lái)越高。盡管全縣未發(fā)生過(guò)重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，但受檢測(cè)手段和方法的制約，點(diǎn)狀疫病及人畜共患病時(shí)有發(fā)生。全縣認(rèn)定的13個(gè)無(wú)公害產(chǎn)地和產(chǎn)品，其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)管理等，與現(xiàn)代畜牧業(yè)及無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求存在一定差距。

3.從發(fā)展條件分析來(lái)看。丹鳳縣是“一江清水供北京”的丹江流域地。人均土地面積不足0.8畝，按照不使用化肥推算土地承載消納能力，年人均養(yǎng)豬總量3頭，僅相當(dāng)于全縣養(yǎng)豬80萬(wàn)頭。按照畜禽數(shù)量規(guī)律及縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，全縣滿負(fù)荷生產(chǎn)總量為生豬總量33萬(wàn)頭、肉雞2400萬(wàn)只、肉牛2萬(wàn)頭、肉羊15萬(wàn)只。建成有機(jī)肥加工廠3個(gè)、在建1個(gè)，100立方米以上沼氣設(shè)施35個(gè)。顯然用地緊缺和治污投入不足是今后發(fā)展的重點(diǎn)。短期看，融資難最為突出，但長(zhǎng)期看，土地、飼料、用水日益稀缺，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)糞污的收集、貯藏、處理設(shè)施配套建設(shè)與運(yùn)行缺乏資金保障，將成為限制甚至危及畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素。

4.從人才隊(duì)伍分析來(lái)看。畜牧業(yè)是一個(gè)技術(shù)要求嚴(yán)、疫病防控難度高、安全監(jiān)管責(zé)任大的行業(yè)。畜牧獸醫(yī)行業(yè)歷經(jīng)幾次機(jī)構(gòu)改革，編制不斷被削減，縣鎮(zhèn)在職干部52人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部36人（含54歲以上11人）、中專(zhuān)文化專(zhuān)業(yè)學(xué)歷29人，知識(shí)老化現(xiàn)象普遍。村級(jí)防疫員279名，其中40歲以下的48名占17%、41～55歲的125名占44.8%、55歲以上106人占38.2%；40歲以下的以初、高中生為主，41～55歲的多為初中學(xué)歷。村級(jí)防疫員老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，文化程度偏低，畜牧產(chǎn)業(yè)人才缺失。

5.從經(jīng)營(yíng)主體分析來(lái)看。全縣獲家庭農(nóng)場(chǎng)命名106個(gè)，其中家庭牧場(chǎng)23個(gè)，占21.7%；注冊(cè)專(zhuān)業(yè)合作社373個(gè)，其中畜牧類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社114個(gè)，占30.6%，獲國(guó)家示范社命名1個(gè)，省級(jí)示范社2個(gè)。從運(yùn)行及作用發(fā)揮來(lái)看，僅有華茂生態(tài)雞養(yǎng)殖合作社運(yùn)行規(guī)范，農(nóng)民利益機(jī)制聯(lián)結(jié)緊密，帶動(dòng)能力較強(qiáng)。

綜上，受土地緊缺、供需失衡、監(jiān)管乏力、人員不足、主體帶動(dòng)不強(qiáng)等客觀因素的制約，規(guī)?？刂?、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、資源利用、環(huán)境優(yōu)美是今后畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展主流方向和目標(biāo)。

二、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)域優(yōu)勢(shì)?？h城所在地龍駒寨距省會(huì)西安170千米，距離商洛市政府所在地商州50千米；與河南、湖北接壤相鄰，312國(guó)道、滬陜高速、西商鐵路穿境而過(guò)。交通便利，有西安省會(huì)“后花園”之稱(chēng)。便于活畜及產(chǎn)品的流通銷(xiāo)售。

2.環(huán)境優(yōu)勢(shì)?？h內(nèi)山嶺連綿，河谷縱橫，為“九山、半水、半分田”的土石山區(qū)。山有蟒嶺、流嶺、鶻嶺，河有丹江及銀花河、武關(guān)河與老君河。嶺谷相間，互相交織。處于亞熱帶半濕潤(rùn)與東部季風(fēng)暖溫帶過(guò)渡性氣候區(qū)，平均氣溫約13.8℃，降雨量687.4厘米，無(wú)霜期217天。年平均日照時(shí)數(shù)為2056小時(shí)，年總輻射量122.79千卡/平方厘米。冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，適宜各類(lèi)作物生長(zhǎng)，有“商洛藍(lán)”美譽(yù)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是無(wú)公害、綠色產(chǎn)品的理想生產(chǎn)基地。

3.政策優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，縣政府圍繞精準(zhǔn)脫貧，積極落實(shí)扶持政策，采取部門(mén)包村、干部包戶幫扶措施，將畜牧業(yè)作為扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，整合金融、財(cái)政、項(xiàng)目等資金及包抓力量予以扶持，帶動(dòng)更多的新型經(jīng)營(yíng)主體參與畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有助于提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖質(zhì)量。

4.品牌優(yōu)勢(shì)。全縣已獲得無(wú)公害生產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)定，在13個(gè)無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證中，包括華茂“商鳳”肉雞；“雞窩洼”“山凹凹”“方帥哥”雞蛋；“大莊”“月亮灣”“山凹凹”“富農(nóng)”“星河”生豬；“高峪”“皇臺(tái)富民”“興旺”肉牛；國(guó)華“白山羊”羊肉。發(fā)展市級(jí)以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)96個(gè)，其中3個(gè)企業(yè)獲省級(jí)以上示范場(chǎng)認(rèn)證，10個(gè)企業(yè)獲市級(jí)示范場(chǎng)認(rèn)證，為縣域畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入生機(jī)活力。

5.主體優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，全縣積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，在支持引導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快推進(jìn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。目前畜牧主體中獲得市級(jí)以上園區(qū)命名的2個(gè)，其中陜西（華茂）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲全省第一批命名；獲省級(jí)以上百?gòu)?qiáng)示范社命名2個(gè)；獲省級(jí)以上龍頭企業(yè)命名3個(gè)。養(yǎng)殖種類(lèi)涉及肉雞、生豬、蛋雞。均運(yùn)用了現(xiàn)代養(yǎng)殖設(shè)施裝備技術(shù)、良種繁育技術(shù)及新科技的轉(zhuǎn)化推廣，為全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展樹(shù)立了標(biāo)桿。特別是華茂牧業(yè)先后建成了父母代種雞廠、雞苗孵化廠、飼料廠、肉雞養(yǎng)殖基地、萬(wàn)噸禽肉熟食品廠、屠宰廠、物流配送中心、大型沼氣、萬(wàn)噸有機(jī)肥廠及科技研發(fā)中心共十大版塊，形成肉雞產(chǎn)業(yè)從源頭到終端產(chǎn)品完整產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，成為全省肉雞規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、發(fā)展特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范企業(yè)，創(chuàng)造了生態(tài)、綠色、高效、優(yōu)質(zhì)肉雞品牌。

6.電商優(yōu)勢(shì)。2015年以來(lái)，畜牧企業(yè)重視發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，形成主動(dòng)宣傳推介的良好氛圍。養(yǎng)殖APP遠(yuǎn)程監(jiān)控、微信圈、電商等快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，丹鳳縣山凹凹、源生態(tài)等4個(gè)畜牧企業(yè)采用APP建立了生豬、蛋雞、肉雞微信圈，丹鳳華茂、皇臺(tái)合作社等8個(gè)企業(yè)推行了“互聯(lián)網(wǎng)+”品牌銷(xiāo)售模式。特別是華茂公司、陜西未來(lái)公司等企業(yè)在西安及商洛市建立直銷(xiāo)門(mén)店，產(chǎn)品效益提升1倍以上。

7.監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。丹鳳縣堅(jiān)持以畜禽生產(chǎn)提質(zhì)增效、產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，依據(jù)無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照部門(mén)指導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施的工作思路，落實(shí)“生產(chǎn)準(zhǔn)入備案、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善制度管理、企業(yè)內(nèi)檢控管、干部包抓監(jiān)督”的“五位一體”工作模式，在產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、畜禽檢疫等質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)法全程管控監(jiān)督，探出了一條可推廣、可復(fù)制、可延伸的監(jiān)管路子。

三、改革重點(diǎn)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和十八屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)提質(zhì)增效為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、糞污資源化利用為重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入；農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用；政策引導(dǎo)、科技支撐；依法管理、安全生產(chǎn)工作路徑，著力推進(jìn)畜牧生產(chǎn)節(jié)能減排和糞污資源利用，促進(jìn)全縣生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。

1.堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展方向不動(dòng)搖。以五大理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)綠色與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。重點(diǎn)工作是：一是控制生產(chǎn)規(guī)模。按照劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)布局，以土地消納承載力為前提，按照1畝土地年消納4頭生豬糞污量的標(biāo)準(zhǔn)，折算其他畜種養(yǎng)殖量，科學(xué)統(tǒng)籌確定全縣畜禽飼養(yǎng)總量。堅(jiān)持以市場(chǎng)為需求導(dǎo)向，生豬、肉雞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，草畜、蛋雞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，規(guī)模、散養(yǎng)方式共存，以銷(xiāo)定產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡、適度發(fā)展。二是廢物資源利用。以完善糞污無(wú)害化處理為前提，穩(wěn)步推進(jìn)廢物資源利用。指導(dǎo)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)依據(jù)生產(chǎn)能力及糞污產(chǎn)生總量，配套建設(shè)沼氣、發(fā)酵設(shè)施，健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)、養(yǎng)殖備案等準(zhǔn)入資質(zhì)；新（改）建場(chǎng)要嚴(yán)格審批，做到糞污及病死畜處理與建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)、使用。在廢污資源化利用方面，推行“畜—沼—肥—田”等綜合措施，實(shí)行干清糞工藝、節(jié)水控制，在源頭上減排；健全養(yǎng)殖無(wú)害化設(shè)施，采取厭氧發(fā)酵、污水（沼液）貯存池、氧化塘、好氧池、人工濕地等方式，在生產(chǎn)中清潔；拓展糞污排放路徑延伸，固糞堆積發(fā)酵后加工有機(jī)肥，推行種養(yǎng)結(jié)合、集中處理、達(dá)標(biāo)排放、清潔回用等模式，在利用上資源升值。三是制定排放標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家“一控兩減三基本”的總體要求下，依據(jù)生產(chǎn)發(fā)展制定限、適養(yǎng)區(qū)的化學(xué)需氧量、生化需氧量排放標(biāo)準(zhǔn)，并加大環(huán)境及糞污排放檢測(cè)力度，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，避免脫貧路子狹窄，生產(chǎn)大幅滑減。

2.堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效不動(dòng)搖。堅(jiān)持科技為先導(dǎo)，加大投入，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。一是良種奠基。要積極推廣良種良繁良養(yǎng)模式，依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展方向，確立優(yōu)勢(shì)雜交方式，主推杜洛克、長(zhǎng)白、大約克生豬繁育；夏洛萊、西門(mén)塔爾、秦川肉牛繁育；布爾山羊、白山羊繁育體系；推廣京紅、京白、海蘭、伊莎蛋雞，白羽、黃羽肉雞，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是設(shè)施保障。采取工業(yè)化生產(chǎn)理念，推廣提高自動(dòng)化養(yǎng)殖設(shè)施裝備，既可提高生產(chǎn)效率，又可提高土地利用率；即可減少生產(chǎn)成本，又能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)增值；即可做到環(huán)境控制，又可提升產(chǎn)品質(zhì)量。三是抓住關(guān)鍵。生態(tài)綠色發(fā)展主要體現(xiàn)在投入品和糞污利用，投入品是產(chǎn)品質(zhì)量的根本，主要抓好飼料添加劑及獸藥的規(guī)范使用管理，查驗(yàn)生產(chǎn)批號(hào)、GMP認(rèn)證、經(jīng)營(yíng)許可證及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，從源頭做好質(zhì)量審查。在使用上嚴(yán)格按照方法、途徑、劑量、貯存、休藥期等要求落實(shí)，做好記錄查驗(yàn)。四是科技創(chuàng)新。圍繞良種、良料、良管、良法技術(shù)，在改良效率、發(fā)酵或無(wú)抗飼料配方、目標(biāo)考核、防疫免疫、廢棄物資源化利用等新技術(shù)應(yīng)用方面進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)，探索畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益提升新動(dòng)能。

3.堅(jiān)持新型主體培育不動(dòng)搖。積極鼓勵(lì)大學(xué)生、外出務(wù)工等新生力量，參與畜牧發(fā)展行列；對(duì)達(dá)到一定認(rèn)定條件的養(yǎng)殖企業(yè)，動(dòng)員開(kāi)展主體認(rèn)定；對(duì)已認(rèn)定企業(yè)實(shí)施更高級(jí)別創(chuàng)建，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。一是組織開(kāi)展新型主體培訓(xùn)，了解市場(chǎng)、政策、技術(shù)等方面知識(shí)和信息，采取理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，自覺(jué)提高綜合素質(zhì)。二是加快產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展，要堅(jiān)持以生產(chǎn)為前提，以大專(zhuān)院校師資力量和專(zhuān)業(yè)人才包抓指導(dǎo)為依托，以新技術(shù)、新試驗(yàn)、新品種、新設(shè)備的研發(fā)推廣為重點(diǎn)，在實(shí)用性方面下功夫，發(fā)揮科技效益。

4.堅(jiān)持健全生產(chǎn)體系不動(dòng)搖。一是抓好在職技術(shù)力量。按照技術(shù)提升、招聘擴(kuò)編的總要求，通過(guò)再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)，加強(qiáng)在職干部教育，健全縣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站功能設(shè)置，做到定編制、定崗位、定職責(zé)，提高服務(wù)能力。二是發(fā)展社會(huì)力量。挖掘一些實(shí)用“鄉(xiāng)土人才”，通過(guò)農(nóng)民教育和考核，頒發(fā)技能證書(shū)，促進(jìn)技術(shù)推廣；同時(shí)，采取各種形式對(duì)畜牧從業(yè)人員強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)行為，提高科技素質(zhì)。三是建立生產(chǎn)準(zhǔn)入機(jī)制，落實(shí)嚴(yán)格審批、規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)流程，做到養(yǎng)殖備案手續(xù)健全、環(huán)評(píng)登記或評(píng)價(jià)合法合規(guī)。四是健全檢疫監(jiān)督體系。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)落實(shí)動(dòng)物防疫條件許可制度，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)執(zhí)行引種報(bào)備、投入監(jiān)管、糞污治理及病死畜無(wú)害化處理、產(chǎn)地檢疫等日常化監(jiān)督，屠宰環(huán)節(jié)落實(shí)“規(guī)模養(yǎng)殖、定點(diǎn)屠宰、冷鏈配送、冰鮮上市”總要求，做到入場(chǎng)檢疫票證齊全、屠宰肉品檢驗(yàn)合格。

5.堅(jiān)持品牌引領(lǐng)發(fā)展不動(dòng)搖。品牌是品質(zhì)的外在表現(xiàn)，取決于公眾的認(rèn)知度和社會(huì)影響力；品質(zhì)是品牌的內(nèi)涵，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。除要以品牌引領(lǐng)，抓好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地、建好生產(chǎn)車(chē)間、飼養(yǎng)優(yōu)良品種、強(qiáng)化投入管理、健全生產(chǎn)規(guī)范外，還要做到：一是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)制定崗位職責(zé)、明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立品牌管理體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量控制。二是認(rèn)真開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，注冊(cè)品牌，促進(jìn)準(zhǔn)入，利用微信、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代信息，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。三是積極宣傳推介，養(yǎng)殖企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，主動(dòng)參與展銷(xiāo)會(huì)等大眾平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)品牌意識(shí)，苦練內(nèi)功，改善供給，適應(yīng)需求，加大品牌建設(shè)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，追求卓越質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量；堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，信守承諾，積極履行社會(huì)責(zé)任，不斷提升品牌形象。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保、土管、水務(wù)、財(cái)政、扶貧等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“丹鳳縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)辦、縣直相關(guān)各部門(mén)也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞總體規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督察檢查，及時(shí)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)作、整合資源，全力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效有序?qū)嵤?/p>

2.強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。爭(zhēng)取省、市政策支持，加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金投資，項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定出臺(tái)扶持生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取縣財(cái)政設(shè)立生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工作，各級(jí)、各部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全多規(guī)劃銜接、多部門(mén)協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，整合財(cái)政政策性資金、捆綁部門(mén)行業(yè)資源、拉動(dòng)金融社會(huì)資本，協(xié)同推進(jìn)發(fā)展。

4.強(qiáng)化督促考核。圍繞生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)要求，合理細(xì)化設(shè)置年度目標(biāo)任務(wù)，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，由縣委、縣政府督查室、縣目標(biāo)責(zé)任考核辦、縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣脫貧攻堅(jiān)辦公室等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)工作的督促檢查，以強(qiáng)有力的工作措施確保生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。