劉紅皋

摘要：工程造價(jià)管理擁有一套完整的體系結(jié)構(gòu)，建筑工程造價(jià)中推行工程量清單報(bào)價(jià)管理具有科學(xué)性、合理性、可操作性等優(yōu)點(diǎn)，必須按照一定的方法和步驟進(jìn)行，對(duì)工程量清單管理模式的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，保證建筑工程各項(xiàng)事業(yè)順利開展。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)工程量清單報(bào)價(jià)管理模式

一、我國(guó)建筑工程工程量清單與工程量清單報(bào)價(jià)的相關(guān)特點(diǎn)分析

工程量清單從其自身特點(diǎn)角度分析，主要在建設(shè)工程施工招標(biāo)過程中形成，招標(biāo)人在招標(biāo)文件實(shí)施過程中必須提供工程量清單，此計(jì)價(jià)行為主要由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)完成。因此建筑工程量清單報(bào)價(jià)是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然要求。我國(guó)建筑市場(chǎng)造價(jià)需要走規(guī)范化道路，建筑工程造價(jià)市場(chǎng)規(guī)范過程中必須堅(jiān)持政府調(diào)控、市場(chǎng)定價(jià)、企業(yè)定價(jià)的原則，只有按照此原則規(guī)范建筑工程市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，才能保證工程量清單報(bào)價(jià)與建筑工程實(shí)際造價(jià)相吻合，才能提高建筑工程造價(jià)估算的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性。當(dāng)前我國(guó)建筑工程工程量清單和工程量清單報(bào)價(jià)只有從社會(huì)主義市場(chǎng)規(guī)律出發(fā)，按照國(guó)際慣例規(guī)定，才能更好的體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律，才能制定科學(xué)有效的工程量清單報(bào)價(jià)Ⅲ。工程量清單對(duì)各項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行列舉，必須根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際對(duì)各項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行綜合，必須把材料費(fèi)、人工費(fèi)、間接費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)計(jì)算、推算出絕對(duì)值進(jìn)行合計(jì)，才能最終形成工程量清單報(bào)價(jià)。工程量清單與工程量清單報(bào)價(jià)必須源于施工方，如果此清單來自業(yè)主方其只能作為標(biāo)的，所以只有對(duì)二者特點(diǎn)進(jìn)行分析才能保證工程量清單報(bào)價(jià)更加科學(xué)合理。

工程量清單計(jì)價(jià)與原有定額計(jì)價(jià)模式存在很大的區(qū)別。工程量清單定價(jià)主要按照綜合定價(jià)的原則實(shí)施，具體操作過程中對(duì)間接費(fèi)、直接費(fèi)、稅金和利潤(rùn)等費(fèi)用進(jìn)行綜合考慮，在充分考慮此類費(fèi)用基礎(chǔ)上，還需要對(duì)施工單位的成本降低費(fèi)與技術(shù)拮施費(fèi)用進(jìn)行綜合評(píng)估，按照此模式進(jìn)行工程量清單報(bào)價(jià)可以幫助企業(yè)編制定額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理更加規(guī)范。對(duì)建筑工程自身來說實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，工藝更加先進(jìn)，新方法在具體實(shí)施過程中得到利用。所以提高了建筑企業(yè)整體技術(shù)水平和定額管理水平，按照科學(xué)規(guī)范的模式推行造價(jià)管理可以提高工程招標(biāo)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，保證整個(gè)建筑工程事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。工程量清單報(bào)價(jià)必須按照自身實(shí)力和市場(chǎng)行情對(duì)工程進(jìn)行逐項(xiàng)報(bào)價(jià)，對(duì)暗箱操作和弄虛作假行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。比如按照招標(biāo)相關(guān)規(guī)定，總價(jià)如果包括其它費(fèi)用，對(duì)此次招標(biāo)的真實(shí)性會(huì)產(chǎn)生懷疑。按照建筑工程推行的工程量清單報(bào)價(jià)進(jìn)行處理，可以保證工程造價(jià)招標(biāo)順利進(jìn)行，保證施工單位報(bào)價(jià)與標(biāo)底的價(jià)格基本致，對(duì)于特殊工藝項(xiàng)目進(jìn)行特殊處理，從而保證招標(biāo)清單的準(zhǔn)確性，有效性。工程量清單計(jì)價(jià)具有合同性法律效力，投標(biāo)過程中可采取進(jìn)度報(bào)表計(jì)價(jià)、工程設(shè)計(jì)變更計(jì)價(jià)、竣工結(jié)算計(jì)價(jià)等，此類計(jì)價(jià)具有不可改變性特點(diǎn)。按照此模式推行工程量清單計(jì)價(jià)方便了工程實(shí)施過程中的預(yù)決算處理工作。

二、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施工程量清單報(bào)價(jià)的方法和步驟分析

建筑工程量清單報(bào)價(jià)工作必須成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)組織，抽取領(lǐng)導(dǎo)和專家擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員，保證建筑工程項(xiàng)目實(shí)施工程量清單報(bào)價(jià)工作的順利實(shí)施。成立組織機(jī)構(gòu)之后必須按照組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)制定符合建筑工程工程量清單報(bào)價(jià)的文件。通過制定工程量清單報(bào)價(jià)文件可以明確清單報(bào)價(jià)程序、內(nèi)容、依據(jù)。制定文件必須按照規(guī)定制定統(tǒng)的計(jì)價(jià)程序，具體實(shí)施過程中必須按照工程量清單格式，最終確定各項(xiàng)目單價(jià)和稅金計(jì)算方法。建筑工程具體涉及到的項(xiàng)目領(lǐng)域不同，采取的工程量清單報(bào)價(jià)也不同，根據(jù)市政、安裝、土建、修繕、裝飾、園林等項(xiàng)目特點(diǎn)制定適合本領(lǐng)域相適應(yīng)的工程量清單報(bào)價(jià)。實(shí)施細(xì)則與計(jì)價(jià)規(guī)范是制定工程量清單報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，通過開發(fā)清單計(jì)價(jià)軟件、達(dá)到消耗定額、清單項(xiàng)目組合、堅(jiān)持計(jì)價(jià)規(guī)范等方面的處理，促使工程量清單報(bào)價(jià)從定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。

工程量清單計(jì)價(jià)評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法是工程建筑項(xiàng)目實(shí)施工程量清單報(bào)價(jià)的重要舉拮，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)是建筑工程造價(jià)改革的重要目的，只有按照計(jì)價(jià)規(guī)范的要求對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)的方法和步驟進(jìn)行研究和分析，才能保證工程量清單報(bào)價(jià)順利實(shí)施，才能真正擺脫以往定額報(bào)價(jià)模式的干擾，促使我國(guó)建筑工程項(xiàng)目工程量清單報(bào)價(jià)更加科學(xué)、合理。培訓(xùn)是建筑工程量清單報(bào)價(jià)制定后實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，通過培訓(xùn)讓廣大從業(yè)人員了解工程量清單報(bào)價(jià)的實(shí)質(zhì)。工程量清單報(bào)價(jià)方法具體模式較多，各項(xiàng)拮施實(shí)施起來相對(duì)比較復(fù)雜，此類流程只有采取培訓(xùn)的方法才能促使從業(yè)人員產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)，具體工作過程中才能按照工程量清單報(bào)價(jià)的模式開展工作，為推進(jìn)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目工程量清單實(shí)施奠定基礎(chǔ)。工程量清單報(bào)價(jià)實(shí)施之后，原有的定額報(bào)價(jià)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新策略的要求，原來以標(biāo)底的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的計(jì)價(jià)模式要求。工程量清單報(bào)價(jià)需要按照國(guó)家有關(guān)文件精神，配合計(jì)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，不斷推進(jìn)新的評(píng)標(biāo)策略和評(píng)標(biāo)方法，發(fā)揮各部門職能加強(qiáng)監(jiān)督，最終達(dá)到控制造價(jià)的目標(biāo)。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)控制方法分析

工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段是建筑工程具體實(shí)施的重要階段，只有從此階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制管理，才能保證建筑工程清單計(jì)價(jià)模式順利實(shí)施。工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段必須充分了解各種應(yīng)繳稅費(fèi)情況和工程造價(jià)市場(chǎng)行情狀況。業(yè)主在實(shí)施過程中可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，可以委托相關(guān)具有資質(zhì)要求的工程中介機(jī)構(gòu)調(diào)查分析，最后產(chǎn)生分項(xiàng)工程單價(jià)報(bào)告，為工程招標(biāo)工作的順利開展創(chuàng)造個(gè)良好的條件。工程量清單報(bào)價(jià)具體實(shí)施工程必須分階段向前推進(jìn)，當(dāng)準(zhǔn)備階段完成之后馬上進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)階段。此階段工程是整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施的關(guān)鍵階段，必須全方位認(rèn)真分析編制工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件，具體任務(wù)包括招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、工程量清單、招標(biāo)答疑、工程標(biāo)底等，只有從根本上完成此類工作任務(wù)才能保證工程招投標(biāo)順利進(jìn)行。工程項(xiàng)目向前推進(jìn)過程中有些條款對(duì)工程造價(jià)的控制和確定產(chǎn)生最直接的影響，工程各階段的造價(jià)控制必須以此類條款為主要依據(jù)。針對(duì)此類重要條款必須仔細(xì)研究、保證各項(xiàng)具體工作準(zhǔn)確詳細(xì)周全，具體實(shí)施過程中保證各條款之間相互作用、各文件之間相互銜接，從而避免各種主要矛盾發(fā)生。

建筑工程實(shí)施階段是工程造價(jià)管理的核心階段。此階段主要對(duì)第二階段的工作進(jìn)行優(yōu)化，為下一階段工程順利實(shí)施奠定重要基礎(chǔ)。第二階段的工程造價(jià)實(shí)施細(xì)節(jié)和實(shí)施目標(biāo)只有通過實(shí)施才能順利實(shí)現(xiàn)，建筑工程造價(jià)管理必須嚴(yán)格按照原則和內(nèi)容向前推進(jìn)，按照工程量計(jì)價(jià)的具體策略進(jìn)行實(shí)施，保證實(shí)施細(xì)節(jié)能夠順利實(shí)現(xiàn)。增減工作量的簽證工作關(guān)系到工程量清單報(bào)價(jià)的工作的開展，只有準(zhǔn)確掌握增減工作量狀況才能保證工作過程的準(zhǔn)確性。工程量前期工作是關(guān)鍵工作，應(yīng)該把簽的內(nèi)容進(jìn)行劃分，哪些應(yīng)該簽?zāi)男┎粦?yīng)該簽必須清楚。對(duì)于合同認(rèn)識(shí)同樣需要統(tǒng)一，哪些內(nèi)容屬于合同范圍內(nèi)，哪些合同屬于合同規(guī)定外的，只有準(zhǔn)確掌握此種劃分界面，才能合理實(shí)施建筑工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理必須對(duì)發(fā)生費(fèi)用明確，哪些是應(yīng)該包括在工程計(jì)劃內(nèi)的，哪些是工程計(jì)劃外的，計(jì)劃外與計(jì)劃內(nèi)應(yīng)該執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等情況必須準(zhǔn)確掌握。建筑工程造價(jià)管理最后個(gè)階段是竣工結(jié)算處理，工程項(xiàng)目通過實(shí)施完成之后，竣工結(jié)算處理同樣遵循定的規(guī)則。工程項(xiàng)目竣工之后主要體現(xiàn)在工程驗(yàn)收問題，只有分析完成后的工程與招標(biāo)時(shí)期的要求是否致，核對(duì)各分項(xiàng)工程項(xiàng)目單價(jià)是否合理有效，是否與合同前期制定的規(guī)定相互對(duì)應(yīng)。項(xiàng)目竣工后需要對(duì)各分項(xiàng)產(chǎn)生的造價(jià)進(jìn)行匯總，形成工程總價(jià)，保證建筑工程造價(jià)整體情況科學(xué)、合理、有效。

工程造價(jià)管理是個(gè)系統(tǒng)工程，只有按照工程造價(jià)管理各項(xiàng)規(guī)定，以原有的定額計(jì)算標(biāo)底的價(jià)格為基礎(chǔ)，堅(jiān)持建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序與建設(shè)項(xiàng)目投資效益為兩條主線，抓住建筑工程造價(jià)中推行工程量清單報(bào)價(jià)問題的主要矛盾。推行工程量清單報(bào)價(jià)管理之后，造價(jià)管理部門對(duì)工程造價(jià)的管理策略發(fā)生根本改變，主要從以往的直接管理向問接管理方向轉(zhuǎn)變，實(shí)時(shí)監(jiān)督管理向法制化方向轉(zhuǎn)變，事前管理開始向著事后管理方向轉(zhuǎn)變，從管理的項(xiàng)目分析，任務(wù)更加繁重。監(jiān)管處理過程中必須對(duì)招投標(biāo)過程中低于成本價(jià)格的各項(xiàng)規(guī)定明確化，對(duì)于惡性壓價(jià)行為與陰陽合同進(jìn)行處理，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下違反經(jīng)濟(jì)秩序的事件，保證工程造價(jià)管理走上規(guī)范化、法制化道路。建筑工程造價(jià)中推行工程量清單報(bào)價(jià)只有按照規(guī)范化的要求向前推進(jìn)，才能保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。為促進(jìn)我國(guó)建筑工程造價(jià)更加合理，更加符合實(shí)際工程項(xiàng)目的要求，必須推行工程量清單報(bào)價(jià)管理，保證建筑工程招投標(biāo)工作順利開展，促使各方面工作順利完成，最終實(shí)現(xiàn)有效控制建筑工程報(bào)價(jià)，促使工程量清單報(bào)價(jià)工作順利開展。