王虹

摘要：林漿紙綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮著決定性的作用。其中廢紙回收能夠節(jié)約資源、減少污染，值得政府和企業(yè)的關(guān)注。本文對(duì)我國(guó)廢紙回收現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：林漿紙綠色供應(yīng)鏈廢紙回收節(jié)約資源

林業(yè)綠色供應(yīng)鏈注重產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的良性互動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源、環(huán)境、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的共生發(fā)展，是綠色共生型供應(yīng)鏈（張智光，2010）。林漿紙供應(yīng)鏈?zhǔn)欠N典型的林業(yè)綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)，作為人類生存與發(fā)展不可缺少的重要自然資源之一，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡發(fā)揮著決定性的作用。隨著人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，各企業(yè)在保證經(jīng)濟(jì)利益的前提下，更加注重以節(jié)約自然資源消耗、增加森林資源和保護(hù)自然環(huán)境為生態(tài)效益目標(biāo)。在林漿紙綠色供應(yīng)鏈中主要體現(xiàn)在對(duì)廢棄物實(shí)現(xiàn)回收、加工、再利用，從而盡量減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞，形成包含逆向回收再加工的林漿紙閉環(huán)供應(yīng)鏈。其中回收利用的廢棄物主要是廢紙，充分利用廢紙既可以緩解造紙?jiān)暇o張又可以減少森林資源消耗，廢紙的回收利用可以快速投入生產(chǎn)，不像木材原料具有生長(zhǎng)周期的限制。因此，廢紙回收利用是重要的資源再生方式。數(shù)據(jù)顯示，每回收1噸廢紙可造850公斤好紙，可節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74%。廢紙回收利用在減少污染、改善環(huán)境、節(jié)約原生纖維資源及能源、保護(hù)森林資源等方面能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，因此有專家將廢紙回收稱為“城市森林”（劉克，2013）。

廢紙的回收利用不但可以減少對(duì)次資源（如木材、竹材、蘆葦、麥草等）的消耗，且在造紙的過(guò)程中所消耗的能源及產(chǎn)生的污染都要少得多。目前我國(guó)廢紙回收現(xiàn)狀如下：

第，我國(guó)廢紙回收體系已經(jīng)構(gòu)建。全國(guó)的大中城市、各社區(qū)街道及村鎮(zhèn)都有自發(fā)設(shè)立的廢紙或廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)。各企業(yè)也分別采取措施，支持廢紙回收。例如，國(guó)內(nèi)電商巨頭1號(hào)店“1起環(huán)保。紙箱回收”計(jì)劃，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)積分的形式鼓勵(lì)用戶參與快遞紙箱回收循環(huán)利用。工廠和超市也般通過(guò)招標(biāo)交售到廢紙回收分揀打包站。廢舊物資回收體系的調(diào)整和發(fā)展，為我國(guó)廢紙回收行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

第二，廢紙?jiān)偕玫募夹g(shù)水平顯著提高。目前，我國(guó)造紙企業(yè)已能用廢紙全部再生生產(chǎn)新聞紙、書刊紙、箱紙板等大宗成品紙張。我國(guó)新聞紙、包裝紙板等通過(guò)技改，已做到100%利用廢紙制漿，而且制漿過(guò)程中的廢物也可全部資源化利用，實(shí)現(xiàn)了清潔綠色生產(chǎn)。

第三，廢紙資源已成為我國(guó)造紙工業(yè)的主要原料。全國(guó)造紙產(chǎn)量排名前30位的企業(yè)，超過(guò)2/3利用廢紙?jiān)旒?。目前我?guó)廢紙?jiān)险技垵{總消費(fèi)量65%，廢紙利用量占世界1/3以上。

盡管我國(guó)廢紙回收業(yè)取得了較大的發(fā)展，但是仍存在些問(wèn)題亟待解決。

第一，廢紙回收市場(chǎng)秩序較亂。廢紙回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小，回收環(huán)節(jié)多，廢紙從居民手中到最終用戶要經(jīng)過(guò)多次轉(zhuǎn)賣，增加回收成本。一些企業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，造成摻水、以次充好等行業(yè)弊病屢禁不止。

第二，廢紙回收分類標(biāo)準(zhǔn)有待完善，居民分類意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó)廢紙回收分揀相對(duì)落后，廢紙分類水平有待提高，居民廢紙回收只進(jìn)行簡(jiǎn)單分類，影響了我國(guó)廢紙的回收質(zhì)量，造成了部分廢紙降級(jí)使用，浪費(fèi)了資源。

第三，稅收優(yōu)惠政策實(shí)施緩慢。2015年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局把廢紙列入增值稅返還目錄的政策，但也還有些地方尚未落到實(shí)處。增值稅返還可以切實(shí)緩解企業(yè)資金、稅金壓力，為企業(yè)發(fā)展提供更大空間。

因此，首先要提高全民的環(huán)保意識(shí)。政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳廢紙回收的重要性，要把廢紙回收工作提升到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)家園、造福子孫后代的高度。其次，政府應(yīng)通過(guò)城市再生資源回收體系建設(shè)的開展，加強(qiáng)廢紙回收指導(dǎo)管理工作。在各地區(qū)指定廢紙回收商進(jìn)行專營(yíng)，并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。再次，加快推進(jìn)稅收優(yōu)惠政策的事實(shí)，緩解企業(yè)的負(fù)擔(dān)。