□張小云
(中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)院山東東營(yíng)257000)
民國(guó)時(shí)期黃河水患對(duì)黃河三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)
□張小云
(中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)院山東東營(yíng)257000)
民國(guó)時(shí)期黃河水患頻繁發(fā)生,給黃河三角洲地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞。黃河水患造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流失,引起黃河三角洲農(nóng)業(yè)耕地面積減少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收成歉收,并形成新生墾殖淤地。黃河三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改變,在一定程度上造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的進(jìn)步和發(fā)展。
民國(guó)時(shí)期;黃河水患;農(nóng)業(yè)生態(tài);黃河三角洲
民國(guó)時(shí)期黃河水患不斷地發(fā)生,根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)顯示,“1912年至1937年這26年間黃河水患在黃河三角洲共決溢18次”[1]13。黃河水患的泛濫,破壞了黃河三角洲地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,給當(dāng)?shù)孛癖妿?lái)了嚴(yán)重的災(zāi)難,嚴(yán)重破壞了該地農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的環(huán)境。
黃河三角洲地區(qū)是黃河水患發(fā)生的重要災(zāi)區(qū),該地區(qū)的齊東縣、青城縣、惠民縣、蒲臺(tái)縣、濱縣、利津縣受災(zāi)情況最嚴(yán)重。如表1。
表1 黃河三角洲地區(qū)水患災(zāi)情表(1912-1937年)①
黃河水患除了淹沒(méi)村莊,淹死無(wú)辜百姓,也使黃河三角洲地區(qū)喪失了大量的田地。就1921年為例,黃河三角洲地區(qū)各縣喪失田地公頃數(shù)如下:齊東縣14 897.33hm2,鄒平縣3 789.33hm2,長(zhǎng)山縣5 184hm2,高苑縣12 960hm2,博興縣29 232hm2,廣饒縣8 640hm2[1]16-17。黃河水患的頻繁發(fā)生,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去大量的勞動(dòng)力和田地,使黃河三角洲地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步惡化,使勞動(dòng)人民的生存環(huán)境更加艱難。
2.1 造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流失
列寧曾說(shuō)人口是全人類的首要生產(chǎn)力。在以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)為主的社會(huì)里,在國(guó)家、社會(huì)和家庭中,人口的重要性更為明顯。水患對(duì)農(nóng)業(yè)造成最嚴(yán)重的影響就是人口的死亡。民國(guó)時(shí)期,水患會(huì)引起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流失,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展。
民國(guó)時(shí)期,由于黃河流域特殊的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,黃河水患造成當(dāng)?shù)孛癖姷纳?cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。“1922年秋,廣饒縣水災(zāi)嚴(yán)重,東北部受災(zāi)尤重,災(zāi)民達(dá)萬(wàn)人。秋后,百姓往膠東、魯南逃荒者計(jì)萬(wàn)余人”[2]。1922年黃河水患使黃河三角洲的“府縣七處死亡率數(shù)每千人有十五人”[3]。1929年黃河發(fā)生凌汛,當(dāng)時(shí)“風(fēng)雪交加20余日,凡在災(zāi)區(qū)人民,凍死而死者不計(jì)其數(shù)”[4]。
由此可見,黃河水患的發(fā)生直接導(dǎo)致了黃河三角洲人口的死亡或者從當(dāng)?shù)靥与x,使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大為減少。“根據(jù)南京國(guó)民政府實(shí)業(yè)部中央農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)所做的調(diào)查,1914年~1934年期間,黃河三角洲地區(qū)總?cè)丝诖蠹s減少至之間10%~20%”[1]51。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要要素之一是勞動(dòng)力,勞動(dòng)力是否充足直接影響著農(nóng)業(yè)的收成,決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的喪失,不僅使大量耕地荒蕪,還加劇了農(nóng)村的貧困,進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)的衰敗。
表2 [5] 1921年黃河三角洲3縣人口逃亡概況
2.2 引起黃河三角洲農(nóng)業(yè)耕地面積減少
民國(guó)時(shí)期,黃河水患的頻發(fā)導(dǎo)致了耕地的嚴(yán)重?fù)p失。農(nóng)田損失主要表現(xiàn)在:一是耕地被水淹沒(méi),不可使用;二是農(nóng)田長(zhǎng)期浸泡水中淪為鹽堿地。耕地是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要保障之一,耕地面積的減少使黃河三角洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降,破壞了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
黃河水患頻繁發(fā)生,造成黃河兩岸土地崗?fù)菹嚅g,兩岸土地常年受到側(cè)滲的影響,地下水位較高,因此形成了很多低洼沼澤鹽堿地。利津縣“全縣土地,除洼地河道以外,縣西及東北一帶,非堿則砂,適于耕種者,不足全面積之半”[1]57。根據(jù)1949年統(tǒng)計(jì),菏澤、聊城、德州、濟(jì)南五地市共有堿地36.96萬(wàn)hm2,占耕地面積的12.5%[7]449?!耙黄硥A草不長(zhǎng),風(fēng)起滿天白茫?!笔菍?duì)鹽堿地景象的寫照,鹽堿地根本不生長(zhǎng)農(nóng)作物,輕者年產(chǎn)糧食只有50kg左右,造成黃河沿縣生產(chǎn)一直落后。
黃河的浪沙聞名于世,常以“黃水一石,含沙六斗”,“黃河斗水,泥居其七”來(lái)形容黃河泥沙多的狀況。因此黃河水患的發(fā)生導(dǎo)致了黃河三角洲地區(qū)耕地的沙化現(xiàn)象。如1928年黃河棘子劉決口,“決口后十?dāng)?shù)年間,村里破墻斷壁,瓦礫成堆,到處沙丘聳立,一刮風(fēng)就黃沙飛揚(yáng),遮天蔽日。過(guò)去肥沃的土地落水后變‘薄’了,每年只能種一季大豆,豐收年頭667m2地只能收15kg~25kg”[8]。
表3 黃河三角洲地區(qū)主要沙地、鹽堿地概況(1933年)②
由以上看出,黃河三角洲農(nóng)田生態(tài)環(huán)境被破壞,耕地面積減少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資料是耕地,耕地面積的流失,就會(huì)引起農(nóng)業(yè)的荒廢。進(jìn)而進(jìn)一步延緩農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn),甚至使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展衰退。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì),農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。從這個(gè)角度講,黃河水患不僅使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)衰退,而且還對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生毀滅性的影響。
2.3 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收成歉收
民國(guó)時(shí)期,黃河三角洲地區(qū)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,農(nóng)業(yè)收入的好壞直接影響者當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平,以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展。黃河水患的發(fā)生造成該地區(qū)良田荒蕪,農(nóng)作物減產(chǎn),給農(nóng)業(yè)造成巨大的損失和破壞。1914年夏秋間,博興縣小清河漫溢成災(zāi),600多hm2土地顆粒未收,民眾饑荒[9]。1929年水患導(dǎo)致無(wú)棣縣東西長(zhǎng)15km,南北長(zhǎng)20余km的地區(qū)禾稼顆粒不收;長(zhǎng)山約60hm2的田地收成重者被淹,輕者收獲5成;齊東380hm2被淹,損失粟195 000kg,麥37 500kg,高粱70 000kg,大豆150 000kg[1]42。1933年黃河水災(zāi),山東有22縣受災(zāi),耕地大部分荒廢,災(zāi)民流離失所,饑而無(wú)食,遂至惡疫流行,慘不忍睹[7]29。利津縣“被災(zāi)地公頃數(shù)2600多hm2,被災(zāi)村莊總數(shù)150余村莊,災(zāi)民總數(shù)約18 000余口,財(cái)產(chǎn)損失情形及概數(shù)約20 000余元”[11]。1935年黃河在鄄城董莊決口,山東15個(gè)縣受災(zāi),淹沒(méi)耕地54萬(wàn)hm2,淹沒(méi)村莊8 700個(gè)[7]29。黃河水患帶來(lái)的災(zāi)難觸目驚心,給黃河三角洲地區(qū)的農(nóng)業(yè)帶來(lái)致命的打擊。
因?yàn)辄S河水患引起黃河三角洲農(nóng)業(yè)耕地面積減少,土地沙化、鹽堿化現(xiàn)象,進(jìn)一步使農(nóng)作物收成下降,進(jìn)而造成黃河三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低速增長(zhǎng),使黃河三角洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到制約。
2.4 形成新生墾殖淤地
由于黃河河尾經(jīng)常淤積、擺動(dòng)、泛濫,洪水中的淤泥反復(fù)壓蓋退海地,形成了大片可耕的淤地。自1855年~1938年間,實(shí)際走河57年,共造陸140km2,平均每年造陸24.6km2。1947年~1985年共延伸造陸1 220km2,平均每年造陸31.3km2[7]343-344。
黃河三角洲地區(qū)放地較早的是濱縣、蒲臺(tái)縣、利津縣、沾化縣和無(wú)棣縣。1921年,黃河宮家壩決口,利津、沾化、濱縣、無(wú)棣、蒲臺(tái)縣受災(zāi),及宮家堵筑后,河流漫溢之處均淤為良田,附近居民爭(zhēng)先墾種。1929年,黃河“自利津縣紀(jì)家莊決口,濁流匯灌溉約1850平方公里,統(tǒng)計(jì)淤出良田約133 333.33hm2”[1]42。1923年,山東省年,山東省政府設(shè)立濱蒲利沾棣墾務(wù)局出租荒地,1928年后改為濱蒲利沾棣墾丈總局繼續(xù)丈放荒地[11]。黃河三角洲地區(qū)荒地放地情況如上表。
由上表可知,黃河水患造成的黃河淤地有利于黃河三角洲地區(qū)的開發(fā),增加了農(nóng)業(yè)耕地的面積,為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝松娴臈l件,有利于農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。然而,黃河水患帶來(lái)的這種收益補(bǔ)償是不平衡的。水患中的泥沙故能增加土壤的肥力,但是,土地沙化、堿化更為嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)收入大大減少。水患的發(fā)生改變了黃河三角洲地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,在一定程度上制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
面對(duì)黃河水患的頻繁發(fā)生,民國(guó)政府針對(duì)其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的嚴(yán)重影響,積極采取相應(yīng)的措施應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)的破壞,以此保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序的恢復(fù)和穩(wěn)定。主要包括以下三個(gè)方面:
3.1 緩征減免
為使水患地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早日恢復(fù),民國(guó)政府也采取了減免賦稅等措施,來(lái)幫助受災(zāi)民眾實(shí)現(xiàn)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這一應(yīng)對(duì)措施是民國(guó)政府首先實(shí)施的農(nóng)業(yè)救助措施。1921年,廣饒縣秋未被水災(zāi),縣知事韓樹信獲準(zhǔn)緩征丁銀十之六七?!?926年秋,鄒平縣遭水災(zāi),受災(zāi)地區(qū)免去當(dāng)年錢糧。1930年,廣饒、蒲臺(tái)兩縣獲準(zhǔn)將年秋未被災(zāi)田畝應(yīng)征之糧銀,分別蠲緩帶征,以紓民困”[1]67-68。
3.2 發(fā)放貸款
在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)社會(huì),農(nóng)民的抗災(zāi)能力非常薄弱。政府采取有效的救助措施,在一定程度上緩和水患帶來(lái)的危害。政府發(fā)放貸款給受災(zāi)地區(qū)民眾,幫助他們恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。1933年冬天,廣饒縣縣長(zhǎng)王文彬曾經(jīng)“用款5 258.54元,收谷2 000石貸給當(dāng)年受災(zāi)的民眾”?!?937年9月,中國(guó)農(nóng)民銀行貸給山東50億元,分配給章丘、桓臺(tái)、博山、淄博、廣饒、利津等縣的災(zāi)民用于災(zāi)民購(gòu)買種子、肥料、農(nóng)具、糧食和修繕?lè)课荨盵12]。
3.3 遷民墾荒
黃河水患后,因?yàn)辄S河的淤積而出現(xiàn)了新的淤積陸地,民國(guó)政府遷民墾荒,使黃河三角洲地區(qū)出現(xiàn)新的農(nóng)墾區(qū)。民國(guó)初期,政府頒發(fā)領(lǐng)單驗(yàn)單鼓勵(lì)農(nóng)民拓地墾荒,使黃河三角洲近海地區(qū)農(nóng)業(yè)初見生機(jī)。1930年,韓復(fù)渠部五十九旅進(jìn)入黃河三角洲屯墾;1935年,魯西南災(zāi)民42 000余人由政府組織遷居河口擇地居住,有利于黃河三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。自1950年起,相繼組建廣北、五一、黃河、渤海等農(nóng)場(chǎng),組建了濟(jì)南軍區(qū)軍馬場(chǎng)、孤島等林場(chǎng),促進(jìn)了黃河三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和發(fā)展[13]。
黃河水患對(duì)黃河三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響,也可以說(shuō)是天災(zāi)和人為因素共同作用的結(jié)果。如果我們意識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)人類生存的作用,就會(huì)減少一些盲目的行為,進(jìn)而就增強(qiáng)了人類抵抗災(zāi)害的能力。黃河水患不僅對(duì)民國(guó)時(shí)期黃河三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了惡劣的影響,而且這種影響持續(xù)到建國(guó)后。在建國(guó)后,黃河三角洲地區(qū)在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)元?dú)?,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的損失。
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注釋:
①山東省利津縣地方史志編纂委員會(huì):《利津縣志》,北京·東方出版社1990年版,第151頁(yè)。
②山東省政府建設(shè)廳編:《山東黃河沿岸虹吸淤田工程計(jì)劃》,《水利月刊》1933年第5期。
③張鴻烈:《山東省一年來(lái)之建設(shè)》,《中國(guó)建設(shè)》1936年第2期。
1004-7026(2016)14-0045-03
K250.6
A
10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.14.036