邱福軍

摘 要：視頻監(jiān)控系統(tǒng)具有即時性、直觀性等特點。近年來，公安機關(guān)開展的大規(guī)模視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)產(chǎn)生了積極成效，但是也暴露出視頻圖像技術(shù)亟待提高、實戰(zhàn)應(yīng)用較被動等系列問題。為此，須從加快視頻圖像關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、加大集成應(yīng)用力度等方面進行改進和完善。

關(guān)鍵詞：視頻監(jiān)控系統(tǒng)；問題；改進

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.08.077

自平安城市創(chuàng)建及科技強警戰(zhàn)略實施以來，公安機關(guān)開展了大規(guī)模的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，偵查破案、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極而重要的作用。但是，隨著平安建設(shè)的深入推進，公安視頻監(jiān)控建設(shè)中也暴露出不少問題，急需進一步改進和完善。

1 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的特點

1.1 即時性

從探測手段來說，視頻監(jiān)控是一種主動直接的探測。在安全防范系統(tǒng)里面，它是技術(shù)、功能集成的核心，進而建立起與其它子系統(tǒng)聯(lián)動的綜合性平臺。為此，視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠常年累月不間斷的運行，忠實的記錄監(jiān)控設(shè)定區(qū)域、每個時間段的圖像探測信息。

1.2 直觀性

視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過即時記錄特定時空環(huán)境和人物活動的圖像情況，能夠直接顯現(xiàn)出人物的體貌特征、事情的發(fā)展變化過程和周圍的環(huán)境背景等重要信息，為公安機關(guān)劃定偵查方向、縮小偵查范圍、串并案偵查等提供重要的參考和引導(dǎo)。

1.3 相對連貫性

單個視頻監(jiān)控點只能記錄特定時空的活動情況。但是，連串的視頻監(jiān)控體系卻可以把系列孤立的視頻監(jiān)控片段組成一個整體，有利于揭示事情的發(fā)生與發(fā)展過程，有利于展現(xiàn)犯罪嫌疑人的活動軌跡，有利于明確偵查思路。

2 當(dāng)前公安視頻監(jiān)控建設(shè)存在的問題

2.1 視頻圖像技術(shù)亟待提高

在許多案件的偵查中，視頻圖像技術(shù)方面的問題阻礙了其作為關(guān)鍵性證據(jù)作用的發(fā)揮。如在周克華搶劫銀行的系列案件中，視頻監(jiān)控圖像辨識度不高，導(dǎo)致關(guān)鍵細節(jié)難以準確認定。

還有現(xiàn)有智能分析技術(shù)水平有限，偵查實踐中要耗費太多的時間和人力來回看海量的視頻圖像資料等等。

2.2 實戰(zhàn)應(yīng)用較被動

不少單位和民警認為視頻圖像系統(tǒng)主要是服務(wù)于事后的偵查破案，而對加強社會治安防控、駕馭處置突發(fā)事件和預(yù)防犯罪等方面的作用認識不到位。 例如在上海12.31踩踏事件中，踩踏區(qū)域有眾多的監(jiān)控，但是卻沒有及時意識到短時間人流聚集的后果及危險程度，眼睜睜的看著踩踏事件的發(fā)生而無能為力。

2.3 視頻與公安內(nèi)外系統(tǒng)融合不深

現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安內(nèi)網(wǎng)的八大資源信息庫，社會防控前端的卡口、車輛等系統(tǒng)對接滯后，共享程度還不太高，相關(guān)工作機制和程序不規(guī)范，致使社會治安防控體系立體化不強，大量的視頻監(jiān)控圖像信息無法發(fā)揮整體效能，形成有效的戰(zhàn)斗力。

2.4 綜合研判水平不高

當(dāng)前，對視頻圖像的研判還主要停留在人工瀏覽、手工操作層面。通過視頻圖像看到的大量嫌疑信息只能零散的保存在辦案人員的大腦或筆記中，還需通過案件情況碰頭會、人工繪制圖表等方式進行整理、研判，工作繁瑣、效率低下。

2.5 管理運維系統(tǒng)未能健全

對視頻圖像信息資料還缺乏科學(xué)規(guī)范的管理流程。大多數(shù)系統(tǒng)還未能實現(xiàn)對視頻圖像進行自動化巡檢和自動提示報警，還沒有建立涉及故障發(fā)現(xiàn)、受理與處置，定期維護等工作流程的科學(xué)機制，維護的及時性和有效性難以得到保障，難以滿足不斷增長的設(shè)備和資料的管理維護需求。

3 加強公安視頻監(jiān)控建設(shè)的建議

3.1 加快視頻圖像關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

要加強視頻結(jié)構(gòu)化描述技術(shù)的研發(fā)，深化人像比對、數(shù)據(jù)挖掘等視頻技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)核心芯片、關(guān)鍵算法等技術(shù)瓶頸的突破，提高行為判斷、圖像分析、目標篩查等視頻專業(yè)應(yīng)用手段建設(shè)，促進視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)信息高效轉(zhuǎn)化，提升數(shù)據(jù)匯集、分析能力，提高視頻綜合應(yīng)用效能。

3.2 加大集成應(yīng)用力度

要加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)與IT技術(shù)，情報系統(tǒng)、無線圖傳系統(tǒng)等公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，深化視頻圖像信息預(yù)測預(yù)警、實時監(jiān)控、軌跡追蹤、快速檢索等應(yīng)用，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨警種的視頻圖像信息整合與共享，既確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)更加穩(wěn)定可靠，又能夠形成積聚的資源優(yōu)勢和整體優(yōu)勢，有效支撐公安實戰(zhàn)應(yīng)用。

3.3 強化體系性防控預(yù)警功能

要加強智能分析技術(shù)攻關(guān)，能夠?qū)崿F(xiàn)對特定時空、特定事件有針對性的布防。要提升跨部門、跨區(qū)域、甚至跨城市視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)信息的聯(lián)動分析，促進聯(lián)動防控。要完善農(nóng)村技防建設(shè)，加快形成城區(qū)和農(nóng)村聯(lián)通互補的治安防控體系。要鼓勵有條件的地方依托公安機關(guān)視頻圖像共享平臺，依法逐步開展視頻圖像信息在社會治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。

3.4 完善案件研判系統(tǒng)化流程

要加強智能視頻識別和視頻智能檢索技術(shù)應(yīng)用，提升對視頻圖像分析和轉(zhuǎn)化的規(guī)模和時間效應(yīng)。要加強視頻與偵查、刑事技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)、技術(shù)偵查等有機結(jié)合，探索同步上案制度。要整合視頻圖像信息與公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、案件資源系統(tǒng)、電子地圖，形成集約性資料，提升案件決策偵查的科學(xué)化水平。

3.5 加強管理維護運營

要建立完善視頻資料調(diào)取、圖像處理、備份存檔、信息研判、提交查證和串并案等工作流程，制定完善系統(tǒng)定期維護制度、保密制度等安全運行管理規(guī)章制度。要發(fā)揮監(jiān)理、檢測、認證等第三方專業(yè)機構(gòu)的積極作用，創(chuàng)新專業(yè)運維服務(wù)機制。要加強運維管理智能化建設(shè)，實現(xiàn)設(shè)備運維自動化、實時化，全面提升聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)整體運維管理能力。

參考文獻

[1]俞福祥，蔡杰. 信息主導(dǎo)偵查的幾點啟示[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報，2011，（9）：77.

[2]肖龍.論視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安工作中的應(yīng)用[J].山東警察學(xué)院學(xué)報，2014，（2）：160.