劉曉磊

[提要] 本文以京津冀地區(qū)金融投資行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點，分析該行業(yè)中從業(yè)人員的經(jīng)濟效率問題，提出調整區(qū)域間人才結構、促進金融投資人才協(xié)同培養(yǎng)、促進有序的人才流動等建議。

關鍵詞：金融投資人才配置；培養(yǎng)；流通

基金項目：2016年度河北省人力資源社會保障科研合作課題（項目編號：JRSHZ-2016-03035）

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年11月11日

縱觀20世紀80年代以來的世界經(jīng)濟數(shù)據(jù)，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展在經(jīng)濟體系中有著不可替代的作用。目前我國逐步推進三大區(qū)域一體化：長江三角洲、珠江三角洲和京津冀。與其他兩個區(qū)域相比，京津冀在金融投資方面發(fā)展較為滯后。金融投資行業(yè)的發(fā)展歸根結底是人才的發(fā)展，擁有人才優(yōu)勢才擁有競爭發(fā)展優(yōu)勢，因此分析京津冀金融投資人才配置問題顯得尤為重要。

一、京津冀金融投資行業(yè)分析

2015年5月京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要正式發(fā)布，為三地的定位及經(jīng)濟發(fā)展做出了頂層設計。三地的經(jīng)濟發(fā)展離不開金融業(yè)的支持，同時三地自身金融業(yè)的發(fā)展也必須在一體化的大背景下進行。按照戰(zhàn)略部署，北京著力構建開放、包容的金融市場環(huán)境；天津以不斷增強對金融機構總部的吸引能力，疏解北京地區(qū)過剩的金融資源，同時鼓勵本地金融機構拓展業(yè)務范圍，帶動河北地區(qū)金融發(fā)展為重點；河北省金融業(yè)相對落后，需要大力扶持。

北京市已經(jīng)形成商業(yè)銀行為主導，證券期貨公司、保險公司協(xié)同發(fā)展的較為完整的金融服務體系。截至2015年末，銀行業(yè)金融機構資產(chǎn)總額近19.7萬億元，從業(yè)人員達到11.5萬人，法人機構115個，營業(yè)網(wǎng)點4，603個。證券機構資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長，市場活躍度顯著提高。轄內法人證券公司18家，較上年減少1家。全年實現(xiàn)凈利潤326.8億元，同比增長142.1%。期貨公司穩(wěn)步發(fā)展，成交規(guī)模大幅增長。北京地區(qū)期貨公司20家，與上年持平，年末總資產(chǎn)619億元，同比增長1%。保險行業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。共有保險總公司45家，保險分公司97家，原保險保費收入1，403.9億元，同比增長16.3%。

天津市以優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為指導，加快金融改革創(chuàng)新，提升金融服務實體經(jīng)濟的能力和水平。截至2015年末，銀行業(yè)金融機構資產(chǎn)總額近4.5萬億元，從業(yè)人員達到6.4萬人，法人機構39個，營業(yè)網(wǎng)點3，039個。證券行業(yè)發(fā)展迅速，總部設在轄內的證券公司1家，基金公司1家，期貨公司6家，為國內股票籌資129.4億元，債券籌資1，596.7億元。保險公司總資產(chǎn)1，556.9億元，同比增長13.6%，保險從業(yè)人員6.36萬人，同比增長27.9%，服務社會和經(jīng)濟的作用進一步增強。

河北省金融投資業(yè)以總量穩(wěn)定、結構優(yōu)化為方針，執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化信貸結構和降低社會融資成本，促進經(jīng)濟結構調整與轉型升級。截至2015年末，銀行業(yè)金融機構資產(chǎn)總額近5.9萬億元，從業(yè)人員達到17.1萬人，增加5，300余人，法人機構240個，營業(yè)網(wǎng)點11，446個。證券機構數(shù)量增加，經(jīng)營效益成倍提升。共有法人證券公司1家，證券投資咨詢公司1家，證券分公司17家，證券營業(yè)部219家。2015年，投資者賬戶數(shù)量繼續(xù)增加。證券賬戶數(shù)728.6萬戶，同比增長48.3%。期貨機構經(jīng)營略有好轉，但未來發(fā)展依然面臨挑戰(zhàn)。共有法人期貨公司1家，期貨營業(yè)部36家，交割庫33家。期貨營業(yè)部全年營業(yè)收入和手續(xù)費收入分別為9，514.5萬元和7，934.5萬元，七成期貨營業(yè)部虧損，凈虧744.7萬元。保險分支機構數(shù)量增加，保費收入較快增長。共有法人保險公司1家，省級分公司61家，分支機構4，501家，累計實現(xiàn)原保險保費收入1，163.1億元，同比增長24.8%。

2015年京津冀地區(qū)的金融投資行業(yè)發(fā)展水平的基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)分別達到了0.30和0.12，三地金融投資行業(yè)發(fā)展水平差異顯著。這主要是京津冀三地金融投資結構不同所致。京津作為經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，政策支持金融力度較大，金融產(chǎn)品種類豐富，價格優(yōu)惠，行業(yè)發(fā)展迅速；而對于欠發(fā)達地區(qū)河北省，資金成本相對較高，金融發(fā)展相對緩慢。

二、金融人才的經(jīng)濟效率分析

金融人才的經(jīng)濟效率影響著一個地區(qū)金融業(yè)發(fā)展狀況?？偟膩碚f，京津冀三地金融人才表現(xiàn)為參差不齊，北京占據(jù)首都優(yōu)勢，金融人才聚集力強，高層次技能人才、海歸人才等資源豐富，天津有待進一步提升，河北較為欠缺。

（一）三地金融投資從業(yè)人員規(guī)模情況。從表1可以看到，三地金融業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)量總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢。近5年北京的就業(yè)人員數(shù)量年增長率分別為20%、14%、4%、10%，天津年增長率分別為11%、1%、3%、10%，河北為-2%、3%、4%、8%。數(shù)據(jù)表明，北京金融從業(yè)人員數(shù)量增長較快。北京具有首都優(yōu)勢，作為金融改革的決策中心，聚集了大量金融機構總部，擁有大量高層次金融投資人才。近年來，天津金融從業(yè)人員增長速度與北京的差距逐漸縮小，主要是由于近年來濱海新區(qū)的金融服務體系、創(chuàng)新體系為金融企業(yè)和從業(yè)人員提供了良好的機遇，使得企業(yè)和從業(yè)人員的數(shù)量、層次都得到了提升。河北省金融從業(yè)人員數(shù)量增長緩慢，甚至在2010年出現(xiàn)了負增長。（表1）

（二）三地金融投資從業(yè)人員平均工資情況。從表2可以看到，三地的金融從業(yè)人員收入情況，北京平均工資是天津的2倍，是河北的3倍。北京較高的工資對金融投資人才形成很大的吸引力，促使河北和天津的金融人才不斷流向北京。近年來，天津經(jīng)濟發(fā)展良好，濱海新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等各種政策對金融投資人才的吸引力不斷加大，促進了河北的金融投資人才流向天津。河北省作為京津冀協(xié)同發(fā)展的核心省份，在供給側改革的大背景下，金融業(yè)得到了良好的發(fā)展，人才需求量不斷增長，但與北京和天津仍然存在較大差距。（表2）

（三）三地金融投資從業(yè)人員人均GDP情況。從表3可以看出，三地金融業(yè)人均GDP情況，進一步對比表1和表2的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，北京的從業(yè)人員雖然數(shù)量較多，但人均GDP較少，也就是說，北京金融業(yè)的人員成本較高，但沒有創(chuàng)造相應的經(jīng)濟效益，已經(jīng)呈現(xiàn)出規(guī)模不經(jīng)濟的特點。天津雖然從業(yè)人員的數(shù)量較少，但人均GDP較高，呈現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟的特點。河北由于自身的金融業(yè)不發(fā)達，人均GDP最低，在一體化進程中有待于通過人才流動等機制促進其發(fā)展。（表3）

三、金融人才的配置問題分析

制定京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，目的是疏解北京過剩金融資源、增強天津對金融機構總部的吸引能力、帶動河北經(jīng)濟發(fā)展，但現(xiàn)實運營中存在一些制約因素。

（一）人才結構問題。第一，天津金融專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量太少，不能滿足日益增長的高層次金融人才需求。河北的金融專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)雖然不少，但人才流失問題嚴重。與北京39.14萬金融投資從業(yè)人員相比，河北和天津的人數(shù)差距太大，這也側面反映了當?shù)亟鹑谄髽I(yè)與金融業(yè)發(fā)展不足問題；第二，河北和天津的金融業(yè)高層次人才不足。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，博士研究生和碩士研究生比例不高，擁有注冊會計師、注冊金融分析師等從業(yè)資格證的金融人才較少，精通國際金融投資業(yè)務和法規(guī)的人才不足，高層次海外留學歸國人員不足。

（二）人才流動問題。三地人才流動問題的根本是京津冀協(xié)同發(fā)展進程中社會資源的均衡配置問題。各地應根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進行人才布局，既有適合基層臨柜、銷售崗位工作的通識人才，也有高端技能的國際化專業(yè)人才。但是，三地現(xiàn)存的金融政策不同，使得北京或天津的金融企業(yè)向河北發(fā)展中遇到了政策的限制。同時，與金融政策相配套的政策，比如戶籍政策等，在一定程度上也阻礙的人才流動。京津現(xiàn)有戶籍制度，促進了高層次人才落戶，不利于高職院校畢業(yè)生落戶，因此表現(xiàn)出高層次人才流向京津，低層次人才流向河北。

（三）人才職業(yè)技能和素養(yǎng)的提升問題。京津冀三地缺少系統(tǒng)化的金融投資人才職業(yè)技能和素養(yǎng)交流平臺。隨著普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等新的發(fā)展方向的出現(xiàn)，金融投資行業(yè)內為數(shù)不少的從業(yè)人員，缺少必要的知識更新能力，其專業(yè)素養(yǎng)、工作方法可能無法適應當前金融業(yè)的瞬息萬變，可能會面臨結構性失業(yè)或高能低就的就業(yè)矛盾。通過人才職業(yè)技能和素養(yǎng)的交流，可以獲取最新的職業(yè)技能信息，還可以獲得更多的就業(yè)機會。三地人才交流的規(guī)模、數(shù)量和影響力存在著嚴重不足，迫切需要搭建更多金融投資人才交流平臺。

四、金融人才培養(yǎng)及流動建議

在京津冀金融投資行業(yè)迅速發(fā)展和人才供給不斷變動的背景下，三地需要在人才結構調整、培養(yǎng)和流動等方面做出戰(zhàn)略調整。

（一）調整區(qū)域間人才結構。為了保證各層次金融人才的合理流動，河北應提高自身的人才吸引力，通過配套政策的輔助，引導高層次人才流入。第一，政府可以借鑒北上廣深的具體做法，出臺人才戰(zhàn)略。完善戶籍、住房、醫(yī)療制度，為金融人才就業(yè)和落戶提供便利化服務，降低高層次人才流失的風險；第二，完善人才市場的信息機制，政府通過制定金融投資行業(yè)引進人才的專項計劃，根據(jù)不同的市場需求，引進低端技能型、高端復合型等不同層次金融人才。

（二）促進金融投資人才協(xié)同培養(yǎng)。京津冀金融投資人才配置的關鍵是供給與需求相匹配問題。三地可以通過高等院校、金融企業(yè)和監(jiān)管機構、社會培訓機構的合作，建立多渠道的人才協(xié)同培養(yǎng)機制。三地高等院校間通過交流合作促進金融類專業(yè)建設?？梢酝ㄟ^京津冀區(qū)域金融發(fā)展論壇、研討會、科研立項等形式加強交流，提升河北教育資源，為京津冀充足的金融人才供給提供保障。三地金融企業(yè)和金融監(jiān)管機構的從業(yè)人員可以通過本地輪崗、異地掛職、橫向交流等形式促進員工知識不斷更新。社會培訓機構也發(fā)揮著很大作用，鼓勵其跨區(qū)域經(jīng)營，為京津冀金融發(fā)展提供所需的各層次專業(yè)化人才。

（三）促進有序的人才流動。要解決人才流動問題，必須解決政策壁壘問題。第一，建立專門的京津冀金融協(xié)同監(jiān)管機構，在機構、人員、職能等方面行使協(xié)同監(jiān)管職能；第二，建立專門的京津冀金融協(xié)同服務機構，解決三地人才流通相關的就業(yè)、醫(yī)療、戶籍、住房等問題；第三，從國家層面給予政策支持。

總之，京津冀協(xié)同發(fā)展中，應該摒棄過去的粗放的發(fā)展范式。北京非首都功能的疏解，不是把已經(jīng)淘汰的、落后的東西搬到河北和天津，而是通過合理規(guī)劃落實人才配置問題，真正做到三地金融業(yè)協(xié)同發(fā)展。

主要參考文獻：

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[2]張清正.中國金融業(yè)集聚及影響因素研究[D].吉林大學，2013.

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