黨的十八大以來(lái)，黨中央和中央軍委對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)定，采取了一系列重大舉措，取得了顯著成效。然而，少數(shù)基層部隊(duì)仍然存在一些與作風(fēng)紀(jì)律要求及我軍優(yōu)良傳統(tǒng)不相符的“微腐敗”現(xiàn)象，極易損害部隊(duì)政治生態(tài)、腐蝕黨員干部、敗壞基層風(fēng)氣，需要堅(jiān)決糾治。

一、基層部隊(duì)“微腐敗”現(xiàn)象主要表現(xiàn)

（一）優(yōu)親厚友，有失公平。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)和干部骨干在生活、工作中對(duì)親戚、老鄉(xiāng)、與自己走得近的人格外照顧。有的對(duì)其在日常管理中失之于寬，外出請(qǐng)銷(xiāo)假時(shí)開(kāi)后門(mén)；有的在評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、入黨考學(xué)、崗位調(diào)整等問(wèn)題上幫忙出力；有的干部骨干虛榮心強(qiáng)，愛(ài)聽(tīng)好話，喜歡溜須拍馬、會(huì)說(shuō)好話的下屬，導(dǎo)致處理一些工作生活事務(wù)的時(shí)候有失公平，凡此種種難免引起官兵不滿(mǎn)。

（二）順手牽羊，侵占利益。有的干部骨干公私不分、愛(ài)占小便宜，挪用單位或所管理的公共物品；有的借過(guò)生日和節(jié)日的機(jī)會(huì)收受戰(zhàn)友的小禮品，對(duì)官兵帶回來(lái)的土特產(chǎn)來(lái)者不拒；有的帶兵骨干不時(shí)借用新同志的貴重物品，新同志雖嘴上不說(shuō)，心里卻不情愿，容易引起矛盾；有的領(lǐng)導(dǎo)干部使用公車(chē)外出辦私事，帶親戚朋友來(lái)食堂吃飯未能按規(guī)定交伙食費(fèi)，這些都是與基層風(fēng)氣建設(shè)要求不相符的。

（三）作風(fēng)漂浮，脫離群眾。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)和干部感情上與普通官兵貼得不近，“五同”制度落實(shí)不好；有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干在位不作為、慢作為、怕作為，對(duì)基層官兵反映的問(wèn)題困難要么拖拉、要么推諉；有的干部骨干精神狀態(tài)不佳，作風(fēng)懶散，上班不上崗，基層官兵對(duì)這些現(xiàn)象頗有微詞。

二、基層部隊(duì)“微腐敗”現(xiàn)象的原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)存在偏差。黨的十八大以來(lái)，廣大官兵對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性和嚴(yán)肅性有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，但少數(shù)官兵仍然對(duì)作風(fēng)建設(shè)高壓態(tài)勢(shì)和基層風(fēng)氣建設(shè)新常態(tài)認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)通報(bào)的典型案例不警醒，存在與己無(wú)關(guān)的思想和僥幸心理。有的認(rèn)為“微腐敗”不算腐，沒(méi)必要上綱上線，有極個(gè)別官兵甚至認(rèn)為有些措施規(guī)定不近人情，存在抵觸情緒。

（二）制度規(guī)定不夠嚴(yán)密。有的單位對(duì)基層“微腐敗”現(xiàn)象以及基層風(fēng)氣建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題未引起足夠重視，有的基層單位執(zhí)行制度規(guī)定不夠嚴(yán)格，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的干部、老士官黨員抹不開(kāi)情面、卸不下包袱，黨內(nèi)生活“一片和氣”，缺乏原則性戰(zhàn)斗性。

（三）日常監(jiān)督不夠有力。有的紀(jì)委成員缺乏積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)精神，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“微腐敗”問(wèn)題、靠前監(jiān)督監(jiān)察不夠；有的機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部能力素質(zhì)偏弱，對(duì)自身職責(zé)不清、業(yè)務(wù)不熟，主動(dòng)作為意識(shí)偏弱；有的基層主官對(duì)“微腐敗”不夠重視、聽(tīng)之任之，認(rèn)為只要不出大亂子、大麻煩就行；有的黨支部紀(jì)律委員存在礙于人情不敢監(jiān)督、業(yè)務(wù)不熟不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題；有的官兵對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)不夠信任，擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)，對(duì)一些“微腐敗”現(xiàn)象抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度。

三、糾治基層部隊(duì)“微腐敗”現(xiàn)象的措施

習(xí)主席在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役，必須常抓不懈，持之以恒，必須始終堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。習(xí)主席的重要論述為我們加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)、整治基層“微腐敗”，提供了遵循、指明了方向。

（一）堅(jiān)持教育先行，著力夯實(shí)思想根基。糾治基層“微腐敗”現(xiàn)象進(jìn)一步純正基層風(fēng)氣，首先應(yīng)當(dāng)在扭轉(zhuǎn)官兵習(xí)非為是的慣性上下功夫。要增強(qiáng)官兵思想和行動(dòng)自覺(jué)。組織官兵深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要論述，以及《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等制度規(guī)定，不斷強(qiáng)化貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)，切實(shí)把廉政理念轉(zhuǎn)化為官兵的行為實(shí)踐。要真實(shí)掌握官兵關(guān)注關(guān)切。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、與官兵網(wǎng)上交流、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式摸清官兵思想底數(shù)，征求官兵對(duì)風(fēng)氣建設(shè)的意見(jiàn)建議。要持續(xù)加大教育力度。引導(dǎo)官兵深化對(duì)“微腐敗”危害的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制“微腐敗”，讓“微腐敗”成為“過(guò)街老鼠”，形成人人喊打之勢(shì)。要濃厚廉政文化氛圍。積極開(kāi)展廉政征文、廉政格言警句征集等活動(dòng)，充分利用燈箱、櫥窗等宣傳方式，大力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍，達(dá)到“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”的良好效果。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確?；鶎语L(fēng)清氣正。糾治基層“微腐敗”現(xiàn)象進(jìn)一步純正基層風(fēng)氣，應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作為重要抓手和經(jīng)常性工作抓實(shí)抓好。旅團(tuán)級(jí)單位黨委要深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神，強(qiáng)化主體意識(shí)、增強(qiáng)主體責(zé)任，切實(shí)把基層風(fēng)氣建設(shè)擺上重要議事日程常抓常議。旅團(tuán)級(jí)單位紀(jì)委要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，樹(shù)牢風(fēng)氣建設(shè)無(wú)小事的觀念，嚴(yán)格按職責(zé)履行監(jiān)督責(zé)任，著力查找糾治風(fēng)氣建設(shè)上的傾向性問(wèn)題，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定完善制度措施。充分發(fā)揮紀(jì)檢工作隊(duì)伍作用，引導(dǎo)紀(jì)委委員和紀(jì)檢干部自覺(jué)克服不敢監(jiān)督、不必監(jiān)督、難以監(jiān)督等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)入黨考學(xué)、士官留改、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等涉及官兵切身利益的問(wèn)題提前介入、重點(diǎn)監(jiān)督，確保公平公正公開(kāi)。拓寬監(jiān)督內(nèi)容渠道，把公車(chē)私用、違規(guī)飲酒等問(wèn)題作為紀(jì)檢監(jiān)督的重要內(nèi)容，采取定期與不定期相結(jié)合的方式加大檢查，及時(shí)將一些不良苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)；鼓勵(lì)基層官兵參與監(jiān)督，把風(fēng)氣建設(shè)情況的批評(píng)權(quán)、評(píng)判權(quán)交給廣大官兵。

（三）完善制度機(jī)制，不斷純正基層風(fēng)氣。糾治基層“微腐敗”現(xiàn)象進(jìn)一步純正基層風(fēng)氣，應(yīng)當(dāng)把制度建設(shè)作為重中之重，持續(xù)在完善制度機(jī)制上下功夫。要完善隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)部分基層紀(jì)委委員、兼職紀(jì)檢干事和基層支部紀(jì)檢委員工作中存在思路不清、底數(shù)不明、“想干不會(huì)干”等問(wèn)題組織集中培訓(xùn)，通過(guò)串講法規(guī)、案例分析、座談交流等形式，定期對(duì)基層開(kāi)展民主監(jiān)督工作進(jìn)行檢查，通過(guò)壓擔(dān)子、交任務(wù)，強(qiáng)化基層紀(jì)檢功能發(fā)揮。要完善事務(wù)公開(kāi)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)基層主官的教育、引導(dǎo)和督促，切實(shí)糾正思想認(rèn)識(shí)偏差，解決少數(shù)基層單位“不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不真公開(kāi)”的問(wèn)題。要不斷規(guī)范基層事務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、方法，堅(jiān)持在干部調(diào)整、骨干配備上實(shí)行組織與群眾推薦相結(jié)合，在入黨、考學(xué)等敏感事務(wù)上實(shí)行“四個(gè)公開(kāi)”，在經(jīng)費(fèi)使用、獎(jiǎng)懲等問(wèn)題上加大軍人委員會(huì)監(jiān)督和群眾評(píng)議的力度。要健全監(jiān)督機(jī)制。注重整合監(jiān)督資源，建立工作制度，形成左右配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的風(fēng)氣建設(shè)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、機(jī)關(guān)基層雙向講評(píng)等制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落實(shí)民主集中制和組織生活制度情況的檢查，確保組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督有力有效。

【作者系91576部隊(duì)副政治委員】

糾治基層“微腐敗”凝聚強(qiáng)軍正能量

林敏