【摘要】：十八大以來的中國外交，在保持改革開放后中國外交連續(xù)性的同時(shí)，也展現(xiàn)出新趨勢和新特點(diǎn)。這些新趨勢是改革開放以來成功外交的延續(xù)，是全球化背景下中國國家身份以及中國與國際社會互動的要求，是中國政府和社會環(huán)境變遷的客觀結(jié)果。本文介紹了中俄之間的軍事技術(shù)合作的進(jìn)程、內(nèi)容和發(fā)展動力等問題，重點(diǎn)分析了中俄軍事技術(shù)合作的態(tài)度。闡述了中俄軍事技術(shù)合作中的問題及原因，認(rèn)為中俄軍事技術(shù)合作的潛力和前景依然看好，同時(shí)對中國國家利益關(guān)系重大，因此也體現(xiàn)出了深化中俄軍事技術(shù)合作的特點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】：中國外交；中俄關(guān)系；軍事技術(shù)合作

一、十八大以來中國外交的新特點(diǎn)和新趨勢

1.主動性：以我為主

首先，十八大以來的中國外交具有十分明顯的“主動性”特征，即與過去相比，更加強(qiáng)調(diào)“以我為主”。改革開放以來，隨著中國綜合國力的顯著增強(qiáng)、海外利益的不斷擴(kuò)展以及參與全球治理的程度日益加深，外交在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位已不可同日而語，因此中國外交凸顯主動的一面勢所必然。

2.全方位：公共外交

中國外交的新特點(diǎn)還體現(xiàn)在“全方位”上。首先，它表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人出訪的地域特別廣，幾乎遍及世界各大洲。

3.守底線：維護(hù)中國自身利益和明確和平發(fā)展的前提條件

中國在對外場合開始多次強(qiáng)調(diào)“底線原則”，這體現(xiàn)出中國堅(jiān)定維護(hù)自身利益和明確和平發(fā)展前提條件的決心進(jìn)一步增強(qiáng)。

4.重平衡：西部戰(zhàn)略和走出亞洲

針對美國回歸亞洲的戰(zhàn)略部署，中國開始更加注重“東西平衡”，即加大了“西部戰(zhàn)略”在中國外交中的分量，同時(shí)積極“走出亞洲”。

5.向海洋：維護(hù)中國海上利益，推進(jìn)國防現(xiàn)代化

中國開始進(jìn)一步加速推進(jìn)國防現(xiàn)代化和加快走向海洋，這是中國力量和利益發(fā)展變化的客觀要求，也是今后實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的必由之路。

6.展形象：中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人鮮明的個(gè)人風(fēng)格和特色

中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人還具有十分鮮明的個(gè)人風(fēng)格和特色，這也成為中國外交新特點(diǎn)的重要組成部分，而他們的身體力行更是成為中國公共外交的一大助力。

二、中俄兩國軍事合作關(guān)系的簡要發(fā)展歷程

（一）中俄軍事合作關(guān)系的起步初創(chuàng)階段

大體而言，中俄軍事技術(shù)合作關(guān)系的發(fā)展歷史可以簡單劃分為四個(gè)階段。第一階段從1991年12月蘇聯(lián)解體到1992年12月俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪華，此階段為中俄軍事技術(shù)合作關(guān)系的初步建立階段。

（二）中俄軍事合作關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展階段

中俄軍事技術(shù)合作關(guān)系發(fā)展歷史的第二階段從1992年葉利欽訪華到1996年中俄五國舉行“上海五國”會議為止。在此階段，中俄雙方不僅在軍事互信機(jī)制的建立方面進(jìn)一步加深，雙方軍事領(lǐng)導(dǎo)人的互訪也日趨頻繁，同時(shí)中俄在軍事技術(shù)合作方面也取得了一些具體進(jìn)展。

（三）中俄軍事合作關(guān)系的制度化縱深發(fā)展階段

第三階段從1996年的上海五國會議至2005年底，這是雙邊的軍事合作關(guān)系向縱深方向拓展，步入規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道的階段。另一方面，此階段以中俄兩個(gè)大國為核心的上海合作組織于2001年正式成立，同時(shí)中俄又簽訂了睦鄰友好條約，這都標(biāo)志著中俄兩國軍事關(guān)系的制度化發(fā)展走向了新高水平。

（四）中俄軍事合作關(guān)系的調(diào)整階段

中俄軍事技術(shù)合作的第四階段則是從2006年初一直至今，為中俄軍事技術(shù)合作發(fā)展的調(diào)整階段。此階段中俄軍事技術(shù)合作總的來說仍在向良好方向發(fā)展，但與此同時(shí)，雙方在軍事技術(shù)合作發(fā)展過程中也暴露出一些問題，集中表現(xiàn)在中俄軍事武器交易的數(shù)量下降，雙方圍繞交易價(jià)格和知識產(chǎn)權(quán)等問題產(chǎn)生一些內(nèi)部性爭論等，同時(shí)雙方原本制度化的軍事技術(shù)合作年度會議也不知何故延遲近兩年沒有召開。中俄軍事技術(shù)合作進(jìn)入調(diào)整適應(yīng)，為下一個(gè)階段的發(fā)展找尋動能的新時(shí)期。

三、中俄軍事技術(shù)合作的內(nèi)容

（一）軍備交易

中俄雙方軍事技術(shù)合作首先表現(xiàn)在武器裝備的交易方面，中國從俄羅斯購買了大量武器裝備。據(jù)俄羅斯戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心的研究資料，除了在2003年印度超過中國為俄羅斯武器出口的第一大買主之外，中國已經(jīng)連續(xù)多年保持俄羅斯最大武器進(jìn)口國的地位，俄羅斯武器出口的30%--50% 均由中國購買。僅1996年，中國武器進(jìn)口的70%來自于俄羅斯。俄羅斯唯一一家國家武器出口貿(mào)易公司Rosobornoexport估計(jì)2004年對華軍售總額就多達(dá)41億美元。

（二）軍事技術(shù)的合作研發(fā)

相較于武器裝備的交易而言，中俄雙方在軍事技術(shù)方面的合作也許更有深遠(yuǎn)意義。早在1996年，中俄雙方就簽署了軍事技術(shù)合作備忘錄，俄羅斯在該備忘錄中同意幫助中國研發(fā)新的武器系統(tǒng)。同年12月6日，中國又通過許可證的方式獲取了生產(chǎn)蘇-27SK戰(zhàn)機(jī)的特許權(quán)，由中國的沈陽飛機(jī)制造廠在5年內(nèi)生產(chǎn)200架蘇-27SK。俄媒體也披露，自1996年以來，已有2000多名中國軍官根據(jù)中俄兩軍交流計(jì)劃，陸續(xù)在俄軍各級指揮學(xué)校得到進(jìn)修。俄軍也派遣了一批中高級軍官到中國國防大學(xué)短期進(jìn)修。這為兩軍進(jìn)一步展開合作打下了基礎(chǔ)。

四、中俄軍事合作的戰(zhàn)略意義

（一）中俄軍技合作的未來趨勢

中俄軍技合作是特定歷史時(shí)期迅速發(fā)展起來的雙邊合作，因而它具有特定的時(shí)間周期。

第一，從俄羅斯方面來看，它在當(dāng)前世界格局的新定位中需要中國的戰(zhàn)略支持，這是俄羅斯在特定時(shí)期內(nèi)的對中國的特定需求。

第二，從中國方面來說，中國的對外裝備需求從時(shí)間、地點(diǎn)和任務(wù)上而言都是特定的。軍隊(duì)裝備要在短期內(nèi)改變落后狀態(tài)，要在特定的時(shí)間段內(nèi)達(dá)到維護(hù)國家統(tǒng)一和安全所需要的水平。

（二）中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴新階段的聯(lián)合聲明

1、在雙方共同堅(jiān)定努力下，中俄關(guān)系已提升至全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段。這有助于中俄各自國內(nèi)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)改革順利推進(jìn)，提升兩國人民福祉，提高雙方的國際地位和影響，以利于建立更加公正合理的國際秩序。

中俄將共同舉辦二戰(zhàn)歐洲和亞洲戰(zhàn)場戰(zhàn)勝德國法西斯主義和日本軍國主義70周年慶祝活動，繼續(xù)堅(jiān)決反對歪曲歷史和破壞戰(zhàn)后國際秩序的圖謀。

2、雙方強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)尊重各國的歷史傳承、文化傳統(tǒng)和自主選擇的社會政治制度、價(jià)值觀、發(fā)展道路，反對干涉他國內(nèi)政，放棄單邊制裁，以及策劃、支持、資助或鼓勵(lì)更改他國憲法制度或吸收他國加入某一多邊集團(tuán)或聯(lián)盟的行為，維護(hù)國際關(guān)系穩(wěn)定和地區(qū)及全球和平與安全，化解危機(jī)和爭端，打擊恐怖主義和跨國犯罪，防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散。

3、雙方主張確保外空安全、和平利用、防止外空武器化，將繼續(xù)努力推動日內(nèi)瓦裁軍談判會議盡快啟動談判，以中俄提出的《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約》草案為基礎(chǔ)，達(dá)成國際條約，這是國際社會的一個(gè)優(yōu)先目標(biāo)。

（三）軍技合作與兩國關(guān)系總體提升，形成良好互動

《中俄睦鄰友好條約》簽訂后，兩國軍技合作的級別越來越高，俄羅斯開始向中國提供更為先進(jìn)的“蘇-30”戰(zhàn)斗機(jī)。2003年12月19日，胡錦濤主席在應(yīng)約與普京總統(tǒng)通話時(shí)說，軍技合作是兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分，符合兩國的根本利益，也有利于世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。正如胡錦濤主席所評價(jià)的：“中俄互辦`國家年’活動，是中俄關(guān)系史上的一個(gè)創(chuàng)舉，對全面發(fā)展兩國關(guān)系具有重要意義?！?005年12月31日普京總統(tǒng)與胡錦濤主席相互致電宣布啟動“國家年”時(shí)說：“俄中互辦`國家年’，就是為了在相互尊重和相互信任的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。我深信，這一活動將成為俄中關(guān)系的主線。2006年在中國舉行`俄羅斯年’，必將為進(jìn)一步全面擴(kuò)大俄中合作提供新的契機(jī)，造福兩國人民?！?/p>