【摘要】：基于那曲草業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)草地資源利用不當(dāng)以及草業(yè)科技支撐不足嚴(yán)重制約著西藏那曲草業(yè)發(fā)展向現(xiàn)代草業(yè)轉(zhuǎn)型。本文從草地利用、草地產(chǎn)業(yè)化、政策扶持以及人才引進(jìn)等方面給出了一些制約那曲地區(qū)草業(yè)發(fā)展的建議和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】：草業(yè)發(fā)展；草業(yè)現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

那曲地區(qū)是西藏的主要牧區(qū)之一[1]，這里平均海拔4500米以上，高寒缺氧，氣候惡劣。該地區(qū)土地總面積約為44.6萬km2，其中草地面積約為42.1萬km2，占全地區(qū)土地總面積的94.4%。草原畜牧業(yè)是那曲地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，更是占總?cè)丝?1.0%的牧民群眾賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，藏北草原大量退化，草地生產(chǎn)力嚴(yán)重下降，已成為制約那曲草業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。大力發(fā)展現(xiàn)代草業(yè)，科學(xué)合理利用現(xiàn)有的草原資源，是促進(jìn)那曲地區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要途徑。

一、那曲地區(qū)草業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長期以來，那曲地區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“牧業(yè)要發(fā)展、草業(yè)要先行”的工作方針，在部分縣、鄉(xiāng)開展了人工種植牧草技術(shù)研究。目前我區(qū)引進(jìn)牧草品種28種，在以往牧草引種試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)那曲獨(dú)特的地理環(huán)境氣候條件及特點(diǎn)，進(jìn)行引種馴化栽培試種工作，篩選出無芒雀麥、藏南油菜、小黑麥、披燕麥等11種適宜那曲氣候的優(yōu)良牧草品種，為推動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。我區(qū)堅(jiān)持推行草場承包制度，并取得了顯著成效，截至2012年7月，全地區(qū)11縣全部完成了草場承包到戶工作。承包到戶草場3.91億畝，占可利用草地面積的83.36%[2]，為今后草原產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到了有利的推進(jìn)作用。但是，由于那曲地處高海拔地區(qū)，氣候惡劣，草地沙化、退化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)發(fā)展方面無法引入先進(jìn)技術(shù)及人才，缺乏科學(xué)的管理，導(dǎo)致草業(yè)發(fā)展速度緩慢，從而直接影響了畜牧業(yè)的發(fā)展和牧民群眾的生活質(zhì)量。

二、制約那曲地區(qū)草業(yè)發(fā)展的影響因素

雖然近年來我區(qū)草業(yè)發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國家相比仍然差距較大。造成這種差距的原因主要?dú)w因于以下兩點(diǎn)，一是草地資源利用不當(dāng)；二是草業(yè)科技支撐不足。這些因素將限制西藏那曲草業(yè)發(fā)展向現(xiàn)代草業(yè)轉(zhuǎn)型。

2.1 草地資源利用不當(dāng)

2.1.1 草場退化嚴(yán)重

因氣候原因，那曲地區(qū)的大部分天然草地草層低矮，只能放牧利用[1]。而當(dāng)前實(shí)際載畜量嚴(yán)重超過理論載畜量，過度放牧使得天然草地被嚴(yán)重破壞，這種“掠奪式”經(jīng)營方式造成草地嚴(yán)重退化，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)退化草地已達(dá)50.1%，并且每年仍以5%的速度快速退化[2]。同時(shí)，鼠蟲害也是造成草地退化的原因之一。由于天然草地嚴(yán)重退化， “三害”發(fā)生頻繁，草地生態(tài)遭到破壞，草地生產(chǎn)力呈下降趨勢，草畜矛盾日益尖銳，制約了草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 草地資源離散化

那曲地區(qū)草地資源離散、統(tǒng)籌規(guī)劃不足，以牧民家庭為單位的經(jīng)營方式可能不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就制約了那曲草業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，不能形成集成化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，缺乏競爭力。

2.2 草業(yè)科技支撐不足

2.2.1 人才儲(chǔ)備不足

近年來，雖然那曲積極出臺(tái)了很多人才引進(jìn)的政策，但因這里地處高海拔地區(qū)，氣候惡劣、空氣稀薄。同時(shí)區(qū)外專業(yè)性人士對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況缺乏了解，以及部分分配來工作的都屬非專業(yè)人員，造成專業(yè)人才匱乏。雖然當(dāng)前在青藏高原高寒草地做基礎(chǔ)研究的科學(xué)家較多，且基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化率較低。

2.2.2 優(yōu)良牧草種子缺乏

我國牧草種質(zhì)資源豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)當(dāng)前收集保存的種質(zhì)材料超過一萬份[3]。但適應(yīng)那曲高寒極端氣候的牧草極少，并且當(dāng)?shù)貎?yōu)良牧草種子的栽培與馴化的研究相對(duì)滯后，沒有規(guī)范的牧草種植基地，種子自給能力較低，當(dāng)?shù)啬敛莘N子市場占有率不足10%，90%以上的牧草種子都是從區(qū)外定購，不僅價(jià)格上非常昂貴，而且部分種子適應(yīng)能力極差。這些都制約著那曲草業(yè)的健康發(fā)展。

2.2.3 草產(chǎn)品加工起步較晚

以苜蓿為代表的優(yōu)質(zhì)牧草消費(fèi)量逐年遞增、供不應(yīng)求。在此情形下，許多企業(yè)紛紛注資，極大地促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)牧草的種植和加工。然而該產(chǎn)業(yè)在那曲的發(fā)展仍然不容樂觀。截至目前，那曲地區(qū)人工種草面積為26萬畝，其中區(qū)域性集中連片種植的很少，不具備真正意義上的產(chǎn)業(yè)化特征。

三、發(fā)展我地草業(yè)的幾點(diǎn)建議

早在上世紀(jì)八十年代，我國著名科學(xué)家錢學(xué)森先生提出“知識(shí)密集型草業(yè)產(chǎn)業(yè)”的概念，他指出“草業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龐大復(fù)雜的生產(chǎn)經(jīng)營體系”。除傳統(tǒng)的草地牲畜共同經(jīng)營外，還包括：種植、飼草、深加工、旅游等活動(dòng)[4]。所以說，草業(yè)發(fā)展應(yīng)包括前初級(jí)生產(chǎn)層（含風(fēng)景、旅游、自然保護(hù)區(qū)等 ）、植物生產(chǎn)層 （含牧草、作物等 ）、動(dòng)物生產(chǎn)層 （含牲畜、野生動(dòng)物等 ）、后生物生產(chǎn)層 （含動(dòng)植物產(chǎn)品的初加工及流通等 ）的多層次的現(xiàn)代化綜合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)[5]。

3.1 合理利用草地

重視發(fā)展草原畜牧業(yè)，堅(jiān)持對(duì)天然草場的長期治理改良和維護(hù)，對(duì)草場實(shí)行降壓，促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。并將天然草地保護(hù)治理與人工培植草地結(jié)合起來，做到草業(yè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。同時(shí)還需加強(qiáng)《草原法》的宣傳和執(zhí)行力度。

3.2 發(fā)展草地旅游業(yè)

為改變當(dāng)前單調(diào)的草地畜牧業(yè)經(jīng)營方式，應(yīng)發(fā)展其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如草地旅游業(yè)。即能夠發(fā)展草地景觀資源的美學(xué)價(jià)值，也能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。但在發(fā)展過程中應(yīng)合理布局，分散旅游壓力，避免過度集中對(duì)高寒脆弱生態(tài)系統(tǒng)的破壞，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3建立草地綜合試驗(yàn)站 加大草業(yè)科研開發(fā)

通過建立草地綜合試驗(yàn)站，著力開展其區(qū)域化草地綜合基礎(chǔ)研究工作，重點(diǎn)從草地動(dòng)態(tài)監(jiān)測、草原保護(hù)、草原合理利用、牧草選育其適宜品種、挖掘和繁育本土優(yōu)勢牧草資源、草原生態(tài)治理、成果轉(zhuǎn)化等工作。從而實(shí)現(xiàn)草地研究區(qū)域化、普及成熟技術(shù)、及時(shí)轉(zhuǎn)化成果，努力為那區(qū)草原生態(tài)建設(shè)和草牧業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

3.4建立牧民合作社或扶植龍頭企業(yè)

為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)建立新模式，將分散的牧民集成在一起，形成一定的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，從而增強(qiáng)競爭力?；蛘哒龀忠慌堫^企業(yè)，以“企業(yè)+農(nóng)牧戶”的模式，來帶動(dòng)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而適應(yīng)市場，打造屬于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)模式。

3. 5制定扶持政策

推廣技術(shù)的對(duì)象是農(nóng)牧民，技術(shù)人員在推廣過程中會(huì)遇到一定的困難（溝通上存在語言上的障礙及技術(shù)的吸收時(shí)間長、人工草地建設(shè)和管理費(fèi)用高等），限制了人工草地的發(fā)展。政府應(yīng)制定出相關(guān)的扶持政策（如：對(duì)那些接受培訓(xùn)和積極參與者給予一定的補(bǔ)貼等），使農(nóng)牧民得到實(shí)惠，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民種草的積極性。充分發(fā)揮農(nóng)牧民保護(hù)天然草場的積極性，建立高效的人工草地。

3.6引進(jìn)專業(yè)人才

我們應(yīng)利用好國家對(duì)“三農(nóng)”的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，抓住西部大開發(fā)這一千載難逢的機(jī)遇吸引外資和相關(guān)技術(shù)人員，同時(shí)，采取各種形式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員，更要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)牧民的培訓(xùn)，使其素質(zhì)不斷得到提高，加大現(xiàn)有的科技成果，努力提高科技成果的轉(zhuǎn)化率[6]。另外，與國家各草業(yè)研究單位保持密切溝通，以項(xiàng)目為依托，結(jié)合那曲的條件、種植習(xí)慣及畜牧業(yè)發(fā)展需求，選擇適宜牧草類型及品種的研究，為草業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐[6]，促使當(dāng)前國內(nèi)草業(yè)科學(xué)先進(jìn)的基礎(chǔ)研究能落地生根，能真正意義上的促進(jìn)那曲草業(yè)科技發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐雅梅，苗彥軍.西藏那曲地區(qū)草地資源現(xiàn)狀及其開發(fā)利用對(duì)策[J].中國草食動(dòng)物，2001，3（5）：36—38.

[2]謝偉.西藏那曲十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述[N].西藏日?qǐng)?bào)， 2012-11-6.

[3]嚴(yán)學(xué)兵，王成章，郭玉霞.我國牧草種質(zhì)資源保存、利用與保護(hù)[J].草業(yè)科學(xué)，2008，25（12）：85-92.