文/劉暢

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武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量問題分析

文/劉暢

當(dāng)今社會，全世界進(jìn)入到政治、經(jīng)濟(jì)、生活、軍事的多元信息化時(shí)代。全新的外部環(huán)境，使得邊防部隊(duì)后勤現(xiàn)代化建設(shè)，面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情況。財(cái)務(wù)信息質(zhì)量還不夠高的現(xiàn)狀，影響了武警邊防部隊(duì)后勤信息化建設(shè)的發(fā)展，因此，必須采取有效途徑對財(cái)務(wù)信息質(zhì)量進(jìn)行控制。

一、武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量存在的主要問題

（一）武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息失真

1.無意失真。一是原始憑證把關(guān)不嚴(yán)，由于經(jīng)辦人員的疏忽數(shù)據(jù)填制錯(cuò)誤、發(fā)票要素不全，復(fù)核人員未能發(fā)現(xiàn)并更改。二是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不熟悉或者誤解，常見于武警邊防部隊(duì)基層單位，由于部分部隊(duì)會計(jì)從業(yè)人相應(yīng)的會計(jì)專業(yè)知識水平不足，導(dǎo)致科目設(shè)置不當(dāng)；還有的會計(jì)人員任意設(shè)置或刪改科目。三是會計(jì)核算時(shí)的重復(fù)記賬、漏記、筆誤等技術(shù)原因，但財(cái)務(wù)人員并未侵吞差錯(cuò)部分。

2.故意失真。故意失真也成為會計(jì)舞弊，在武警邊防會計(jì)業(yè)務(wù)中主要表現(xiàn)為：一是業(yè)務(wù)資料虛假。如用假發(fā)票入賬，編造假工程決算報(bào)銷入賬，以牟取個(gè)人或小集團(tuán)的利益。二是故意錯(cuò)誤運(yùn)用會計(jì)科目。有的單位在往來科目中辦理預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出核算，隱藏預(yù)算經(jīng)費(fèi)開支，影響了預(yù)算控制的效果；有的通過往來科目或預(yù)算外經(jīng)費(fèi)其他科目核算應(yīng)上繳的預(yù)算外收入，逃避按比例上繳的預(yù)算外收入經(jīng)費(fèi)等［1］。三是侵占財(cái)產(chǎn)。例如有的單位缺乏有效的財(cái)務(wù)控制，出納人員對核賬報(bào)有僥幸心理，利用監(jiān)管漏洞侵吞、挪用公款，隱瞞現(xiàn)金收入；某些單位領(lǐng)導(dǎo)出于個(gè)人目的，授意會計(jì)人員虛列費(fèi)用等。

（二）武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確程度較低

武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行日常經(jīng)濟(jì)核算的過程中，在日常會計(jì)事項(xiàng)的處理方法上已經(jīng)逐漸規(guī)范，但就某些內(nèi)容來說，準(zhǔn)確程度還存在不足。以武警邊防部隊(duì)的國有資產(chǎn)核算來說，由于人員調(diào)整、辦公設(shè)備更新、軟件升級等原因，國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)未能及時(shí)更新；或者購入時(shí)未登記、損壞報(bào)廢未及時(shí)盤虧，再加上部隊(duì)會計(jì)處理上不對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，導(dǎo)致武警邊防部隊(duì)資產(chǎn)信息與實(shí)際不符。

（三）武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息完整性有欠缺

武警邊防部隊(duì)的會計(jì)報(bào)表，反映單位一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況，是邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息輸出的主要形式?，F(xiàn)在，武警邊防部隊(duì)已經(jīng)建立起規(guī)范性較強(qiáng)的會計(jì)報(bào)表編制要求，對報(bào)表的及時(shí)性和完整性也作出了明確的規(guī)定。但在具體執(zhí)行過程中，還存在有意隱瞞真實(shí)財(cái)務(wù)情況、缺少項(xiàng)目、刪減數(shù)據(jù)的情形，導(dǎo)致上級部門無法通過報(bào)表獲知單位真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。

二、提高武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的策略

（一）采取有效的武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制方法

1.財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督控制。建立健全武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息控制制度，包括以下幾個(gè)方面：第一，完善武警邊防部隊(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制的規(guī)章制度的建設(shè)，包括對財(cái)務(wù)信息產(chǎn)生、傳輸、反饋整個(gè)過程的控制；財(cái)務(wù)人員的崗位的科學(xué)設(shè)置、內(nèi)部控制人員的權(quán)責(zé)范圍、內(nèi)部控制權(quán)限的相互制約、以及內(nèi)控職責(zé)的履行方法和獎(jiǎng)懲辦法等。第二，有效提高管理效率，簡化不必要的執(zhí)行環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)用制度管事、用機(jī)制管人，通過有效的博弈取得平衡，保障信息控制制度的落實(shí)到位。三是不斷完善財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，隨著環(huán)境、技術(shù)的不斷變化，對財(cái)務(wù)信息控制制度做出及時(shí)、科學(xué)的調(diào)整，以適應(yīng)新情況、新要求。

2.外部監(jiān)督控制。第一，選用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)模式，以量化風(fēng)險(xiǎn)為前提，通過審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估、分析性測試、控制測試、會計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)性測試、余額細(xì)節(jié)測試等基本方法的運(yùn)用，將風(fēng)險(xiǎn)控制意識貫穿整個(gè)審計(jì)過程，從而實(shí)現(xiàn)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，提高審計(jì)質(zhì)量。第二，在審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定環(huán)節(jié)，要充分認(rèn)識到獲取信息的重要意義，對保密環(huán)節(jié)和信息的真實(shí)性作出法律要求。在審計(jì)過程中，形成必要的證明材料，盡可能對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。

（二）加強(qiáng)武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制人才的建設(shè)

第一，在信息控制專業(yè)人員選拔方面，要做到公正、公開，選拔紀(jì)律嚴(yán)明、政治覺悟高的專業(yè)干部負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制工作。通過委托專業(yè)院校舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的方式，使得財(cái)務(wù)人員熟練掌握本專業(yè)知識技能的同時(shí)，熟悉財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)知識，以適應(yīng)當(dāng)今的工作需要。第二，針對邊防武警部隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，定期舉辦財(cái)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)以及技能比武，提高參訓(xùn)人員的政策水平與決策能力，檢驗(yàn)工作技能，培養(yǎng)復(fù)合型人才。三是在人才的使用上，要做到人盡其才。在對從業(yè)人員的的選拔任用過程中，應(yīng)從多方面進(jìn)行考察，包括個(gè)人修養(yǎng)、協(xié)調(diào)能力、合作精神、適應(yīng)能力等多方面，真正做到尊重知識、尊重人才、創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，以確保武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（三）加速武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息技術(shù)的創(chuàng)新

隨著公務(wù)卡支付結(jié)算改革的不斷深入，匯款支付都需要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，對財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的也提出了更嚴(yán)格的要求，為保障信息安全，對于武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息安全防御技術(shù)也提出了更高要求。首先，必須采取先進(jìn)的信息系統(tǒng)安全防范技術(shù)，包括攻擊監(jiān)控技術(shù)、入侵信息采集技術(shù)、信息加密技術(shù)、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)技術(shù)，對于系統(tǒng)中的未授權(quán)行為或異常現(xiàn)象作出及時(shí)阻斷并保護(hù)數(shù)據(jù)安全。其次，采用安全掃描技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，對風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行客觀評測，修復(fù)系統(tǒng)漏洞，主動(dòng)進(jìn)行安全防范。

三、結(jié)語

武警邊防部隊(duì)的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)工作能否順利開展。我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量管理中存在的問題，深入分析，從制度、方法、技術(shù)層面共同推進(jìn)，逐步建立科學(xué)的管控機(jī)制。財(cái)務(wù)信息控制是一個(gè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)資源配置的大課題，希望能通過本文的設(shè)想，為武警邊防部隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制提供參考。

參考文獻(xiàn)：

［1］尹少華.軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量控制研究［D］.中國海洋大學(xué)，2009.

作者單位：（中國人民武裝警察部隊(duì)遼寧省邊防總隊(duì)后勤基地）