文/龔艷芬

全面預(yù)算管理在我國企業(yè)中的運(yùn)用分析

文/龔艷芬

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，企業(yè)為了提高市場競爭力，對于管理水平提出了更高的要求。因此，企業(yè)的內(nèi)部管控方式以及管理理念也隨之發(fā)生變化，全面預(yù)算管理作為科學(xué)的預(yù)算管理理念和模式，在現(xiàn)代企業(yè)的日常經(jīng)營過程中，得到了廣泛的應(yīng)用。

全面； 預(yù)算管理； 企業(yè)； 運(yùn)用

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理工作中的重要組成部分，對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)整合起到十分重要的作用。企業(yè)通過全面預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)對資金的合理化分配以及為各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有效的控制依據(jù)。也就是說做好全面預(yù)算管理工作直接關(guān)系到企業(yè)資金的使用效率以及企業(yè)資源是否實(shí)現(xiàn)合理化配置。

一、全面預(yù)算管理的運(yùn)用的意義

在企業(yè)內(nèi)部開展預(yù)算管理工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)?，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及內(nèi)部控制都離不開全面預(yù)算管理。具體包括以下幾方面的內(nèi)容。首先，只有實(shí)施有效的全面預(yù)算管理，才能保證企業(yè)的內(nèi)外部資源得到合理化配置。

例如，通過合理安排企業(yè)的資金，能夠有效的實(shí)現(xiàn)“以收定支”這一管理目標(biāo)，進(jìn)一步提高企業(yè)對資金的利用率，有效降低企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。其次，全面預(yù)算管理可以確保企業(yè)經(jīng)營過程中的各項(xiàng)工作得到合理的規(guī)范與控制。通過規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動，按既定的目標(biāo)有計(jì)劃地實(shí)施相關(guān)工作，有助于提高各項(xiàng)管理工作的落實(shí)效果，特別是對于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的貫徹執(zhí)行有很大的推進(jìn)作用，有利于提高企業(yè)內(nèi)部管理工作的整體效率。最后，有效的全面預(yù)算管理，可以降低企業(yè)的經(jīng)營管理成本，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。

二、實(shí)施全面預(yù)算管理存在的主要問題

（一）全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作薄弱首先，企業(yè)的預(yù)算組織體系不健全。企業(yè)要想讓全面預(yù)算管理發(fā)揮應(yīng)有的作用，應(yīng)當(dāng)建立并完善企業(yè)的組織體制。如果沒有完善、權(quán)威的組織體系，就會導(dǎo)致全面預(yù)算管理缺乏必備的環(huán)境，使其只能停留在制度層面，無法落實(shí)到具體的工作當(dāng)中。其次，企業(yè)的內(nèi)部管理制度不完善。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部沒有完善的內(nèi)部管理制度時(shí)，或者有制度但沒按制度執(zhí)行時(shí)，就會導(dǎo)致管理混亂，部門之間爭議多，增加財(cái)務(wù)管理工作，降低企業(yè)管理的效率。以差旅費(fèi)等費(fèi)用為例，如果企業(yè)缺乏明確的管理細(xì)則，就會導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在處理相關(guān)問題時(shí)缺乏依據(jù)，業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門經(jīng)常為一票差旅費(fèi)報(bào)銷爭議半天，加大了工作難度，降低了工作效率。最后，企業(yè)中的全面預(yù)算管理制度執(zhí)行不到位。部分企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時(shí)，只注重幾個(gè)環(huán)節(jié)，或者是對不同環(huán)節(jié)的概念發(fā)生混淆，這也在一定程度上阻礙了全面預(yù)算管理工作的落實(shí)。

（二）全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)

企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定是企業(yè)編制預(yù)算的前提條件，如果缺乏明確、合理的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，那么在預(yù)算編制的過程中，就會無法編制預(yù)算或?qū)е骂A(yù)算編制與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)，很有可能為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，在一定程度上削弱企業(yè)的綜合實(shí)力。

（三）全面預(yù)算管理缺乏有效考核

全面預(yù)算管理主要包括過程管理和結(jié)果管理兩個(gè)部分。但是，部分企業(yè)在對全面預(yù)算管理進(jìn)行考核時(shí)，往往側(cè)重于結(jié)果，而不注重過程。具體表現(xiàn)為：僅僅是針對企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任部門預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核。由于缺乏對預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析等過程進(jìn)行全面的檢查和核定，不利于全面預(yù)算管理工作的有效開展，降低了應(yīng)有的成效。

三、在企業(yè)發(fā)展中全面預(yù)算管理的運(yùn)用思路

（一）構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織

全面預(yù)算管理包括編制、調(diào)整、執(zhí)行、分析等過程，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么全面預(yù)算管理工作的開展就會受到很大的影響，因此具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性。要想在企業(yè)內(nèi)部有效實(shí)施全面預(yù)算管理，首先需要構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織，建立以總經(jīng)理為首的預(yù)算管理委員會。依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)合理的設(shè)定預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)。其次，在預(yù)算編制以及執(zhí)行的過程中，還應(yīng)當(dāng)確定具體的負(fù)責(zé)人，保證不同崗位的工作人員責(zé)任與權(quán)利相對等，這樣才可以為全面預(yù)算管理創(chuàng)造良好的執(zhí)行環(huán)境，保障其順利開展。

（二）對預(yù)算管理工作的目標(biāo)進(jìn)行明確

在企業(yè)當(dāng)中，要想有效實(shí)施全面預(yù)算管理，還應(yīng)當(dāng)有一個(gè)科學(xué)、明確的目標(biāo)作為指引。以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的預(yù)算編制模式，一方面，能夠保證預(yù)算管理工作的有效落實(shí)與執(zhí)行。另一方面，能夠?qū)㈩A(yù)算的視角擴(kuò)大到企業(yè)的整體，實(shí)現(xiàn)結(jié)果控制與過程控制的有效結(jié)合。與此同時(shí)，當(dāng)公司的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的預(yù)算編制模式，能夠根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，配合管理計(jì)劃，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

（三）預(yù)算的編制過程須嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，考慮內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)的影響

在全面了解企業(yè)的經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上，充分考慮內(nèi)外部環(huán)境的【Strengths優(yōu)勢】、【W(wǎng)eaknesses劣勢】、【Opportunity機(jī)會】、【Threats威脅】，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自下而上的預(yù)算編制。將全面預(yù)算管理的編制、審核、匯總、分析以及獎懲等工作職責(zé)進(jìn)行明確的劃分；經(jīng)過反復(fù)的審核與分析，調(diào)整與優(yōu)化后，制定出最終的全面預(yù)算管理計(jì)劃，保證全面預(yù)算管理能夠真正符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。

（四）全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行與合理的考評控制

在具體的執(zhí)行階段，應(yīng)當(dāng)對實(shí)際的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行有效分解。同時(shí)，根據(jù)預(yù)算管理部門或?qū)徲?jì)部門組成的預(yù)算監(jiān)控機(jī)構(gòu)，對實(shí)際的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督與控制，掌握監(jiān)控力度，確保預(yù)算管理的落實(shí)與有效執(zhí)行。另外，面對復(fù)雜多變的市場經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)的預(yù)算管理人員在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化，原預(yù)算發(fā)生較大偏離時(shí)，需要進(jìn)行深入的調(diào)研，通過充分的調(diào)查與論證，重新制定可行的預(yù)算計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施效果，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

在企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算管理過程中，為了保證其順利開展，還需求建立一個(gè)科學(xué)的考評控制體系。在建立的過程中，要注意以下兩個(gè)方面的問題。其一，在考評預(yù)算結(jié)果時(shí)，對于超額完成任務(wù)要進(jìn)行獎勵，對未達(dá)標(biāo)者要采取相應(yīng)的懲罰措施。其二，在考評預(yù)算過程時(shí)，要衡量預(yù)算編制是否準(zhǔn)確、及時(shí)進(jìn)行匯總、預(yù)算執(zhí)行的控制和分析工作是否有效等?？傊?，預(yù)算考評要提高考評工作開展的動態(tài)性以及綜合性。

四、結(jié)束語

總之，在企業(yè)發(fā)展的過程中應(yīng)該加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的重視，通過解決實(shí)施全面預(yù)算管理中存在的問題，進(jìn)一步提高全面預(yù)算管理能力，進(jìn)而推動我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

［1］許婉月.論全面預(yù)算管理在我國企業(yè)管理中的應(yīng)用［J］.科技致富向?qū)В?012，35.

（作者單位：萬力輪胎股份有限公司）