文/孟祥陽(yáng)

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加強(qiáng)園林綠化成本控制的幾點(diǎn)思考

文/孟祥陽(yáng)

摘要：當(dāng)前，園林綠化已成為城市美化工作的新亮點(diǎn)，在其發(fā)展進(jìn)程中，內(nèi)部會(huì)計(jì)成本控制出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，阻礙了園林綠化的進(jìn)程。為此，本文通過(guò)列舉園林綠化成本控制的突出問(wèn)題，提出了優(yōu)化園林綠化工程成本控制的有效策略。

關(guān)鍵詞：成本控制；園林綠化；控制評(píng)價(jià)；合同管理

一、園林綠化成本控制存在問(wèn)題的分析

如今，不少園林綠化企業(yè)在成本控制方面管理較為滯后，盡管企業(yè)大都有一套系統(tǒng)的成本控制制度，但卻未能嚴(yán)格照章辦事。同時(shí)，企業(yè)的各級(jí)從業(yè)人員往往對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)不足，直接導(dǎo)致成本控制愈發(fā)傾向于形式主義，很難發(fā)揮制度的約束和規(guī)范功能。另外，部分園林綠化企業(yè)注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)制度的科學(xué)建設(shè)和創(chuàng)新置若罔聞，尤其是未能依照自身運(yùn)營(yíng)的特征編制一套行之有效的成本控制制度。為此，加強(qiáng)園林綠化工程全過(guò)程的成本控制，不斷完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)合同管理，成為園林綠化企業(yè)面臨的重大課題。

二、成本控制的存在問(wèn)題的改進(jìn)建議

（一）施工過(guò)程的全程成本控制

1.施工初期的預(yù)算控制

為提高園林綠化的施工初期成本控制的實(shí)效性，園林施工單位要在工程投標(biāo)時(shí)依據(jù)招標(biāo)文件與綠化概況科學(xué)預(yù)測(cè)成本，進(jìn)而精確把握?qǐng)?bào)價(jià)，做好預(yù)算控制工作，要依據(jù)事先設(shè)計(jì)的圖紙以及其它資料對(duì)中標(biāo)圖紙里的造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致、嚴(yán)密的研究。施工單位要以著眼于未來(lái)，對(duì)園林市場(chǎng)的變化動(dòng)態(tài)進(jìn)行深度調(diào)研，密切聯(lián)系企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，運(yùn)用正確的預(yù)測(cè)手段，科學(xué)確定預(yù)算階段運(yùn)營(yíng)管理的目標(biāo)。其次，企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)要運(yùn)用參與性的預(yù)算編制辦法，即編制預(yù)算時(shí)能由上而下、由下而上地往復(fù)循環(huán)，產(chǎn)生了參與性的預(yù)算控制，由管理層細(xì)化總體目標(biāo)，各基層單位要依照現(xiàn)實(shí)狀況編制預(yù)算方案，向本部門呈報(bào)，各部門要對(duì)下屬單位所報(bào)的預(yù)算方案進(jìn)行匯總，最終形成本部門的預(yù)算草案，將其呈報(bào)給上級(jí)預(yù)算控制機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)對(duì)草案進(jìn)行科學(xué)審查，將存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議向各部門反饋，同時(shí)要求預(yù)算的執(zhí)行部門繼續(xù)修訂，經(jīng)多次溝通、協(xié)調(diào)，最終達(dá)成總預(yù)算方案，將該方案報(bào)請(qǐng)高管審批后，下達(dá)給各預(yù)算執(zhí)行部門去執(zhí)行。

此外，采購(gòu)部門要依照項(xiàng)目需要，事先搞好市場(chǎng)調(diào)研工作，選擇運(yùn)輸費(fèi)用低廉、質(zhì)量過(guò)關(guān)、價(jià)格便宜的供應(yīng)單位。項(xiàng)目技術(shù)人員要密切聯(lián)系施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)布局，合理規(guī)劃施工進(jìn)度，以降低器械設(shè)備和人力的費(fèi)用開(kāi)支。

2.施工中的成本控制

首先充分收集利用基礎(chǔ)資料，要對(duì)園林綠化的原始資料加以全面整理、統(tǒng)計(jì)和匯總。因此在施工過(guò)程中，要精確掌握原始資料的計(jì)算和分析辦法，及時(shí)傳遞、保管和存放各種原始資料，以便如實(shí)、準(zhǔn)確地反映園林的施工過(guò)程。其次要健全完善工程項(xiàng)目施工成本控制機(jī)制，運(yùn)用制度約束和規(guī)范流程，并依靠科學(xué)的流程創(chuàng)造效率及效益。同時(shí)要嚴(yán)控苗木及材料成本，把苗木單列成本項(xiàng)。據(jù)調(diào)查，苗木成本在綠化項(xiàng)目整體成本中的占比最高，達(dá)58%以上。所以，削減并嚴(yán)控苗木的成本對(duì)于整個(gè)施工過(guò)程的成本控制有著直接意義且巨大作用。

施工后期要科學(xué)掃尾，按時(shí)轉(zhuǎn)移施工器械和設(shè)備，限制人員的配備數(shù)量。具體地說(shuō)，施工企業(yè)要有效縮短竣工掃尾的時(shí)間，禁止把施工力量抽調(diào)至其它項(xiàng)目中，不拖延掃尾工作，提高其實(shí)效性。此外，還要高度重視驗(yàn)收工作，驗(yàn)收前要備好各種原始資料，并送甲方審查，對(duì)驗(yàn)收中甲方的意見(jiàn)要認(rèn)真聽(tīng)取，實(shí)施規(guī)范化的養(yǎng)護(hù)管理，以順利完成保修期以內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人的追蹤監(jiān)督，保障工程如期交付。

3.施工后的成本控制評(píng)價(jià)

此外，要重視竣工后的成本考核工作，工程一旦竣工，其開(kāi)支金額也同時(shí)確定，項(xiàng)目部要匯總各類成本核算資料，報(bào)企業(yè)審核，結(jié)合企業(yè)的審核建議，嚴(yán)格依照項(xiàng)目部及有關(guān)部門訂立的成本控制的規(guī)定，視情況對(duì)負(fù)責(zé)人做出獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的決定。依靠考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的健全，規(guī)范考核的主體、時(shí)間、對(duì)象、指標(biāo)和措施等，提高考核機(jī)制的嚴(yán)肅性。必要時(shí)將項(xiàng)目全體人員納入考核范圍。對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)硬、成本控制得力的員工給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)做到公平獎(jiǎng)勵(lì)、公開(kāi)表?yè)P(yáng)，促進(jìn)全員增強(qiáng)成本控制意識(shí)。

（二）完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)合同管理

完善內(nèi)部控制體系包括前面的全過(guò)程控制，在這里主要指合同管理。合同管理是施工企業(yè)管理中不可或缺的內(nèi)容，也是削減園林綠化工程成本的必然要求。合同管理要將合同作為中心環(huán)節(jié)，施工企業(yè)要出臺(tái)合同管理的制度與章程，對(duì)合同管理的流程、實(shí)施細(xì)則以及合同的起草、談判、訂立、檢查等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定。在施工合同訂立前，要重點(diǎn)審查合同文件內(nèi)容的完整性和風(fēng)險(xiǎn)性、條款的全面性等要素。若發(fā)現(xiàn)行文中有概念不清或易產(chǎn)生歧義的地方，要及時(shí)予以更改。在履行合同的過(guò)程中，要時(shí)刻監(jiān)督合同的執(zhí)行狀況，通過(guò)健全的合同管理避免被對(duì)方索賠，同時(shí)將合同作為維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器，已實(shí)現(xiàn)控制成本的目標(biāo)。

三、結(jié)束語(yǔ)

園林綠化中的成本控制是園林綠化會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵組成部分。園林綠化企業(yè)要在施工前、施工時(shí)和竣工后對(duì)成本實(shí)施控制，結(jié)合合同管理，推動(dòng)園林綠化成本控制的制度落地和效益贏取，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)成本控制的科學(xué)化、規(guī)范化，推進(jìn)成本控制朝深層次方向發(fā)展，為我國(guó)園林綠化事業(yè)的高效、健康、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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（作者單位：濟(jì)南市國(guó)有苗圃）