王東華

（黃河科技學(xué)院，鄭州 450052）

新常態(tài)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)意義

王東華

（黃河科技學(xué)院，鄭州 450052）

通過新常態(tài)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)、解決黨內(nèi)問題的現(xiàn)實(shí)訴求、完成歷史使命的必然選擇三個(gè)方面的詳盡闡述，主動(dòng)落實(shí)新常態(tài)下從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

新常態(tài)；從嚴(yán)治黨；現(xiàn)實(shí)意義

2014年5月10日，習(xí)近平在河南考察時(shí)，第一次明確提出了“新常態(tài)”這一概念。當(dāng)時(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，我國現(xiàn)階段的發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。何謂新常態(tài)？我們認(rèn)為，新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定。我們現(xiàn)在提到的新常態(tài)即是指由過去的舊狀態(tài)向一種新的適合新形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定的常態(tài)的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)優(yōu)化升級(jí)的過程。2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想。并在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，明確強(qiáng)調(diào)了在新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的全面部署和要求，要求我們必須堅(jiān)決執(zhí)行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定意志和決心。

可見，在新常態(tài)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨這一重大戰(zhàn)略決策，具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史的意義。

一、新常態(tài)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)

從全球各國執(zhí)政黨的歷史狀況來看，政黨本身建設(shè)和管理的好壞，直接決定著政黨以后的生存和發(fā)展。這些現(xiàn)象從《世界執(zhí)政黨興衰史鑒》等資料和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中都可以得到佐證，比如日本自民黨、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和中國國民黨，甚至擴(kuò)展印度國大黨、印尼專業(yè)集團(tuán)和墨西哥革命制度黨等這些世界老牌執(zhí)政黨其喪失執(zhí)政地位的原因，都與執(zhí)政黨自身建設(shè)的缺失有關(guān)。

大家知道，蘇共領(lǐng)導(dǎo)人列寧一貫主張執(zhí)政黨必須特別重視加強(qiáng)同廣大人民群眾的聯(lián)系。然而，從斯大林時(shí)代開始，把干部委任制作為干部選拔和任用的唯一方式，被選拔的干部只需以上負(fù)責(zé)，不能對(duì)下負(fù)責(zé)，他們是只怕領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)不怕群眾反對(duì)，漸漸腐化、墮落，由“人民公仆”變?yōu)榱恕叭嗣竦闹魅恕?。到了勃列日涅夫時(shí)期，大力提拔親信和實(shí)施保官路線，領(lǐng)導(dǎo)干部搞高薪、特權(quán)、貪污腐敗，不但導(dǎo)致黨的總體決策能力下降，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和群眾之間的魚水關(guān)系。

在蘇聯(lián)解體之前，蘇聯(lián)社會(huì)科學(xué)院曾做過大量調(diào)查問卷，被調(diào)查者認(rèn)為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表勞動(dòng)人民的只有7%，代表工人的僅為4%，代表全體黨員的也只有11%；而認(rèn)為蘇共代表官僚、干部、機(jī)關(guān)工作人員的竟然達(dá)到了85%。還有一個(gè)調(diào)查，認(rèn)為黨組織已經(jīng)不具有任何政治威信占21%；認(rèn)為蘇共殘存僅有的一點(diǎn)威信也正在喪失的占有67%；同時(shí)，每5人中就有1人指出自己已經(jīng)脫離了政治生活。這些材料說明了什么？這說明蘇共已經(jīng)嚴(yán)重脫離了人民，失去了人民的支持，它的垮臺(tái)是必然的。由此，蘇共在擁有20萬黨員的時(shí)候奪取了政權(quán)，擁有200萬黨員時(shí)打敗了法西斯，擁有2 000萬黨員時(shí)卻丟失了政權(quán)。這樣一個(gè)有著九十多年歷史、連續(xù)執(zhí)政七十多年的大黨老黨，從黨內(nèi)思想混亂最后演變到組織混亂，最后就眼看著嘩啦啦地轟然倒下，不能不令人深思。

從嚴(yán)治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新民主主義革命時(shí)期，我們黨通過古田會(huì)議、延安整風(fēng)，解決了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的突出問題，積累了從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)。取得了關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的三條基本經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合，樹立理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)；二是堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的方針，聯(lián)系實(shí)際開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一；三是始終把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨的高級(jí)干部作為學(xué)習(xí)理論和政治路線的重點(diǎn)。

新中國成立后，我們黨果斷辦理了劉青山、張子善腐敗案，二人在1950—1951年在擔(dān)任天津地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)期間，共貪污盜竊國家資171億6 272萬元（舊幣），相當(dāng)于人民幣171萬余元……通過對(duì)他們的處理嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，樹立了從嚴(yán)治黨的形象。正如老百姓所講的，這兩個(gè)人頭換來了中國官場(chǎng)上至少二十年的廉政。后來毛澤東在一次談話中說：“殺他們兩個(gè)，就是救兩百個(gè)、兩千個(gè)、兩萬個(gè)啊……”

習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)指出：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?！保ㄕ浴读?xí)近平總書記系列重要講話讀本》）黨的十八大以來，我們黨進(jìn)一步加強(qiáng)了從嚴(yán)治黨的力度，進(jìn)行了群眾路線教育、“兩學(xué)一做”等活動(dòng)，取得了反腐敗的重大成果，密切了黨群關(guān)系，堅(jiān)實(shí)了黨的執(zhí)政根基。由此可見，基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，一個(gè)執(zhí)政黨如果不嚴(yán)格管理本黨、不抓黨的建設(shè)，那么它的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位就不可能長(zhǎng)期保持下去，就有可能出問題甚至出大問題。在新常態(tài)下，我們黨只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持久深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，通過治標(biāo)來進(jìn)一步的為黨治本贏得時(shí)間，堅(jiān)持治標(biāo)與治本有機(jī)地統(tǒng)一起來，使中國特色社會(huì)主義制度更加完善，才能實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和我們國家的長(zhǎng)治久安。

二、新常態(tài)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨是解決黨內(nèi)問題的現(xiàn)實(shí)訴求

改革開放以來，我們黨曾明確提出了黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，黨的建設(shè)是新的偉大工程，它同我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)密不可分的。但是，在一些地方和單位，從嚴(yán)治黨并未真正落到實(shí)處，導(dǎo)致“四風(fēng)”問題越積越多，黨內(nèi)潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)受到污染，損害了黨的威信和黨的形象。

現(xiàn)在有一些黨員干部總是得過且過，一些基層黨組織威信缺失、紀(jì)律渙散，已經(jīng)不能發(fā)揮群眾的模范帶頭作用。還有些黨員干部作風(fēng)問題較為突出，不但有嚴(yán)重脫離群眾、對(duì)群眾疾苦漠然置之，而且甚至還有欺壓群眾、侵害群眾利益不良現(xiàn)象。一些領(lǐng)域出現(xiàn)了消極腐敗易發(fā)多發(fā)苗頭跡象，不僅在大案要案時(shí)屢屢發(fā)生，而且在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象也有較多地存在，這些問題務(wù)必要引起我們黨的高度警覺。

2013年6月18日，我們黨啟動(dòng)了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”的問題?！八娘L(fēng)問題”是嚴(yán)重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，也是當(dāng)前群眾深惡痛絕和反映最強(qiáng)烈的問題，要想解決好“四風(fēng)”問題，首要的就是要搞好我黨黨群關(guān)系和干群關(guān)系的問題，它是解決黨內(nèi)其他一些問題最基本的基礎(chǔ)和條件。

新常態(tài)下，我們面臨改革中的各類艱巨問題，都是難啃的硬骨頭，全面從嚴(yán)治黨既是黨在新形勢(shì)下偉大斗爭(zhēng)的重要組成部分，也是為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的推進(jìn)做了重要準(zhǔn)備，并為其提供有力的抓手和堅(jiān)強(qiáng)保證，為推進(jìn)新的偉大斗爭(zhēng)注入生機(jī)和活力。只有這樣，才能真正優(yōu)化政治生態(tài)，沖破改革羈絆的銳利武器，沖破利益固化的藩籬，從而形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

三、新常態(tài)下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨是完成歷史使命的必然選擇

大家都知道，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中華民族落入災(zāi)難深重的境地。從那時(shí)起，救亡和復(fù)興就成為了所有中國人的兩大歷史使命。在新民主主義革命時(shí)期，相對(duì)于民族復(fù)興，民族救亡是中國共產(chǎn)黨最主要的歷史使命。而能否肩負(fù)起這個(gè)歷史使命，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，關(guān)鍵取決于中國共產(chǎn)黨自身。新中國成立后，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興變成了是中國共產(chǎn)黨最主要的歷史使命。相比較于救亡，這個(gè)任務(wù)要艱巨得多。當(dāng)年，毛澤東曾經(jīng)把我們黨奪取全國勝利、完成救亡使命，比喻為萬里長(zhǎng)征走完的第一步，以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。

黨的十八大提出，在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)，我們黨要實(shí)現(xiàn)全國人民全面建成小康社會(huì)，在新中國成立一百年時(shí)，要把我們國家建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。這兩個(gè)“一百年目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上也就意味著實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。中國夢(mèng)，我們的夢(mèng)，是人民追求自身利益和幸福的夢(mèng)。由于中國夢(mèng)把國家的追求、民族的向往和人民的期盼融為一體，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益。

面對(duì)當(dāng)前多元化的利益主體、多極化的利益群體、復(fù)雜化的利益關(guān)系以及多樣化的利益訴求等新常態(tài)，怎樣才能完成這一艱巨任務(wù)？歸根結(jié)底還是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，靠黨加強(qiáng)自身建設(shè)來凝心聚力。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。只有全面從嚴(yán)治黨，才能彰顯黨完成這一歷史使命的責(zé)任感，才能找到各方利益的“最大公約數(shù)”，增強(qiáng)全國各族人民奮力拼搏實(shí)現(xiàn)這一歷史使命的信心。

由此，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)下從嚴(yán)治黨不是靜態(tài)的，而是不斷發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程。只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。所以，我們要主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的新要求，不斷強(qiáng)化對(duì)從嚴(yán)治黨新常態(tài)的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺，積極投身鞏固和拓展從嚴(yán)治黨新常態(tài)的實(shí)踐之中，為奪取新的偉大斗爭(zhēng)的最終勝利和兩個(gè)百年目標(biāo)而努力奮斗。

［1］習(xí)近平.在全國組織工作會(huì)議上的講話［Z］.2013-06-28.

［2］深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神輔導(dǎo)［M］.北京：中共中央黨校出版社，2014.

［責(zé)任編輯陳鶴］

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1673-291X（2016）25-0179-02

2016-08-16

王東華（1974-），男，河南西平人，講師，碩士研究生，從事馬克思主義中國化研究。