楊　德，賀志明，龍屏風(fēng)

（1.湖南司法警官職業(yè)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410131；2.東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 東莞 523808）

深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)校企共同體發(fā)展——以司法職業(yè)教育集團(tuán)為例

楊德1，賀志明1，龍屏風(fēng)2

（1.湖南司法警官職業(yè)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410131；2.東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 東莞 523808）

充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展的重要意義，校企需要建設(shè)“人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的共同體，實(shí)現(xiàn)合作主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作目標(biāo)互惠多贏，合作機(jī)制靈活高效，從而深入推進(jìn)司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展。

司法；司法職業(yè)教育集團(tuán)；共同體；發(fā)展機(jī)制

目前，我國(guó)教育行政部門(mén)要求逐步建立和完善校企統(tǒng)合、產(chǎn)學(xué)研一體的職教體系。現(xiàn)實(shí)情況則是職業(yè)教育集團(tuán)企業(yè)和職業(yè)院校的合作關(guān)系缺乏法律的保證和約束，呈現(xiàn)出不特定的態(tài)勢(shì)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，畢業(yè)生就業(yè)很不穩(wěn)定，教育行政部門(mén)的要求停留在職業(yè)院校這一層面上。作為職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的職業(yè)院校無(wú)法對(duì)政府的行政行為和企業(yè)的市場(chǎng)行為產(chǎn)生重大影響。

基于近幾年來(lái)我國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，面向地方經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在互惠互利、相互信任的基礎(chǔ)上，以專業(yè)為龍頭，與地域或行業(yè)建立起合作育人為中心，全方位、全渠道的全面合作。

一、充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展的重要意義

（—）深刻理解司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展的重要地位

當(dāng)前，落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，職業(yè)教育必須加快改革創(chuàng)新，全面提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和人的全面發(fā)展的能力。實(shí)踐證明，開(kāi)展司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展是深化產(chǎn)教融合、校局（所）合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享的重大舉措；是提升治理能力，完善司法警官司法職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)，健全政府職業(yè)教育科學(xué)決策機(jī)制的有效途徑；是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才，完善職業(yè)教育人才多樣化成長(zhǎng)渠道的重要載體；是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)技術(shù)技能積累與創(chuàng)新，同步推進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，要把深入推進(jìn)司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展作為重要方向。

（二）準(zhǔn)確把握司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展面臨的形勢(shì)

近年來(lái)，司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體在各地得到快速發(fā)展，態(tài)勢(shì)良好，形成了一批有特色、成規(guī)模、效果明顯、影響廣泛的司法職業(yè)教育集團(tuán)，在資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作育人、合作發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。同時(shí)也要看到，司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，司法（行政）行業(yè)參與積極性不高、成員合作關(guān)系不緊密、管理體制和運(yùn)行機(jī)制不健全、支持與保障政策不完善，司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展在促進(jìn)教育鏈和行業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。各地司法警官司法職業(yè)院校要積極爭(zhēng)取各方面支持和參與，切實(shí)采取有效的措施，進(jìn)一步推進(jìn)司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展。

（三）明確司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展要堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨、促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為引領(lǐng)，以提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以深化產(chǎn)教融合、校局（所）合作，創(chuàng)新技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)作用，本著加入自愿、退出自由、育人為本、依法辦學(xué)的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外司法警官司法職業(yè)院校、行業(yè)、司法（行政）行業(yè)、科研院所和其他社會(huì)組織等各方面力量加入司法職業(yè)教育集團(tuán)，探索多種形式的司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展模式，創(chuàng)新集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，全面增強(qiáng)司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展的活力和服務(wù)能力。

二、深入推進(jìn)司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體發(fā)展

為了在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中更好地組織相關(guān)合作事項(xiàng)、協(xié)調(diào)利益、充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)促進(jìn)共同發(fā)展，司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）共同體還應(yīng)建立完善靈活高效的合作機(jī)制，這是深度合作的關(guān)鍵。高等司法職業(yè)院校成立校企工合作處，統(tǒng)一協(xié)調(diào)問(wèn)題，切實(shí)解決合作中的矛盾；重構(gòu)教研組織，分別組建教學(xué)工作部、科技合作部、項(xiàng)目部、工作室、事業(yè)部等；組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，在教學(xué)實(shí)踐、員工培訓(xùn)、合作研發(fā)產(chǎn)品；嘗試聯(lián)合招生，考察專業(yè)技能，進(jìn)一步提高融合度。

（一）修訂管理制度，匹配人才培養(yǎng)模式

因司法職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)行校局（所）合作辦學(xué)，司法職業(yè)院校應(yīng)對(duì)一些管理制度進(jìn)行適度修改，以適應(yīng)校局（所）合作工學(xué)結(jié)合的需要。要出臺(tái)校企利益共同體建設(shè)過(guò)程的管理制度，在設(shè)計(jì)人才培訓(xùn)的各方面，努力形成良好的育人環(huán)境，如司法職業(yè)院校和企業(yè)各配置一名輔導(dǎo)員形成班主任的雙班主任管理制度，校局（所）合作建設(shè)課程管理制度，企業(yè)項(xiàng)目教學(xué)化改造管理制度等。

（二）校局（所）合作制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案

司法職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)司法職業(yè)院校要通過(guò)行業(yè)企業(yè)的調(diào)研，明確專業(yè)培養(yǎng)方向和崗位群，聘請(qǐng)面向崗位的企業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)能手，在課程開(kāi)發(fā)專家的組織指導(dǎo)下，與資深的專業(yè)教師共同進(jìn)行崗位工作任務(wù)與職業(yè)能力的分析，以學(xué)生職業(yè)能力提升為主線，遵守國(guó)家職業(yè)教育改革，遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和司法職業(yè)院校學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建滿足就業(yè)崗位能力需要的課程體系，聯(lián)合制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并提請(qǐng)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)審議。

（三）實(shí)施“專業(yè)、課程、教材”三大建設(shè)

為了實(shí)現(xiàn)司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）合作人才培養(yǎng)模式，司法職業(yè)院校要啟動(dòng)校局（所）合作建設(shè)專業(yè)、校局（所）合作建設(shè)課程、校局（所）合作開(kāi)發(fā)教材的“三大建設(shè)”作為職業(yè)教育教學(xué)改革的載體，作為實(shí)施新人才培養(yǎng)模式的重要保障措施。職業(yè)教育課程作為職業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和前提，是個(gè)性化的人才培養(yǎng)的具體體現(xiàn)，司法職業(yè)院校和合作單位應(yīng)共同開(kāi)發(fā)專業(yè)課程，引入企業(yè)中的真實(shí)案例，并加以項(xiàng)目化的教學(xué)改造，使司法職業(yè)院校學(xué)生所學(xué)課程內(nèi)容與就業(yè)崗位工作任務(wù)貼近、掛鉤、對(duì)接，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力。

（四）構(gòu)建層次遞進(jìn)的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系

根據(jù)司法職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)成長(zhǎng)，結(jié)合課程教學(xué)，配合三種能力培養(yǎng)主線設(shè)置仿真、跟班、輪崗、頂崗實(shí)習(xí)四個(gè)層次遞進(jìn)、能力提升的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程，構(gòu)建專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。仿真實(shí)訓(xùn)是指在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地模擬工程場(chǎng)景，在教師指導(dǎo)下，司法職業(yè)院校學(xué)生完成實(shí)際或仿真工作任務(wù)的實(shí)訓(xùn)。通過(guò)仿真實(shí)訓(xùn)，使司法職業(yè)院校學(xué)生熟悉真實(shí)的工作過(guò)程及其規(guī)范，掌握相應(yīng)的基本專業(yè)知識(shí)和技能。跟班作業(yè)是指司法職業(yè)院校學(xué)生掌握一定的專業(yè)技能后，校外基地或校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)際工作崗位上跟著師傅即指導(dǎo)教師參加工作，充當(dāng)指導(dǎo)教師的助手、助理或徒弟的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。輪崗實(shí)訓(xùn)是指司法職業(yè)院校學(xué)生按照專業(yè)能力培養(yǎng)要求，在掌握一定的專業(yè)技能后，到對(duì)口校外基地的多個(gè)工作崗位上輪流跟班實(shí)習(xí)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。頂崗實(shí)習(xí)是指司法職業(yè)院校學(xué)生在完成必需的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)具備基本技能后，到對(duì)口的企業(yè)相應(yīng)工作崗位，在真實(shí)的工作環(huán)境下，以企業(yè)“準(zhǔn)員工”的身份完成真實(shí)的工作任務(wù)，有效強(qiáng)化司法職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)踐技能，提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。

（五）開(kāi)發(fā)與人才培養(yǎng)模式相配套的教學(xué)管理信息系統(tǒng)

開(kāi)發(fā)與人才培養(yǎng)模式相配套的教學(xué)管理信息系統(tǒng)，是實(shí)施人才培養(yǎng)模式的一個(gè)非常重要的技術(shù)保障措施。司法職業(yè)院校教學(xué)管理部門(mén)要在培養(yǎng)方案管理、教學(xué)計(jì)劃管理、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理等基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)司法職業(yè)教育集團(tuán)校局（所）合作工學(xué)結(jié)合，增加按周排課、分組排課等功能模塊，從而準(zhǔn)確詳細(xì)地安排好人才培養(yǎng)過(guò)程中各項(xiàng)工作。

基于“校局（所）合作、工學(xué)結(jié)合”的訂單式、定向式、“2+1”等人才培養(yǎng)模式，對(duì)校企聯(lián)動(dòng)的要求很高，司法職業(yè)院校學(xué)生從進(jìn)?；蚨ㄏ蚪M班起，司法職業(yè)院校就應(yīng)將其作為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行組織規(guī)劃，包括校企共同研究人才需要走勢(shì)、定位學(xué)生修習(xí)方向、規(guī)定合理的專業(yè)設(shè)置、實(shí)施系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)策略、對(duì)用人單位跟蹤調(diào)查和積極反饋等。實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍素質(zhì)、課程體系及教學(xué)模式與校企接軌，這需要建立司法高職院校與企業(yè)間的長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，構(gòu)建校企利益共同體，打通產(chǎn)學(xué)合作途徑，實(shí)現(xiàn)校企互利共贏，促使司法職業(yè)院校從“司法職業(yè)院校教育模式”向“校局（所）合作教育模式”的轉(zhuǎn)變。

［1］趙平.淮北職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)的理論思考與實(shí)踐探索［J］.淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，（4）.

［2］宋濤，張昊.職業(yè)教育集團(tuán)的內(nèi)涵、類型與特征研究［J］.高教學(xué)刊，2016，（11）.

［3］于敏.基于發(fā)展共同體的職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展路徑——以中鋁職業(yè)教育集團(tuán)為例［J］.亞太教育，2015，（30）.

［4］葉繼強(qiáng)，梅愛(ài)冰，張紅梅.職業(yè)教育集團(tuán)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制研究——以湖北水利水電職業(yè)教育集團(tuán)為例［J］.九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（3）.

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［責(zé)任編輯陳鶴］

G717

A

1673-291X（2016）25-0188-02

2016-07-08

湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（XJK014CZY048）

楊德（1979-），男，湖南常德人，講師，碩士，從事高職教育管理研究；賀志明（1963-），男，湖南寧鄉(xiāng)人，教授，從事思想政治教育與職業(yè)教育研究；龍屏風(fēng)（1976-），女，湖南長(zhǎng)沙人，副教授，碩士，從事職業(yè)教育與法學(xué)教育研究。