謝群良

(中國人民銀行益陽市中心支行，湖南 益陽 413000)

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建立大分析機制 搭建聯(lián)合調(diào)研平臺為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確全面的信息支撐

謝群良

(中國人民銀行益陽市中心支行，湖南 益陽 413000)

為充分發(fā)揮基層央行的分析研究職能，及時為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供更準(zhǔn)確全面的信息支撐，益陽市中支通過“建立大分析機制，搭建聯(lián)合調(diào)研平臺”等一系列舉措，不斷提升分析研究工作水平，取得了較好成效，有力地服務(wù)了領(lǐng)導(dǎo)決策。近5年來，有近50篇分析研究報告被總行《行長參閱件》、《金融統(tǒng)計與分析》、長沙中支《湖南金融統(tǒng)計與分析》、《湖南經(jīng)濟金融信息》等內(nèi)部刊采用，4篇分析報告先后獲武漢分行、長沙中支、省市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示，多篇分析研究報告中的觀點和案例被上級行采用，得到了長沙中支的高度肯定，分析研究工作也連續(xù)三年獲長沙中支年度考核優(yōu)秀、益陽市統(tǒng)計工作先進單位?；仡櫧鼇砟甑墓ぷ?，我們主要從以下幾方面入手狠抓了分析研究工作。

一、建立大分析機制，分析研究制度求新

為充分利用人民銀行內(nèi)部各職能部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、信息調(diào)研資源，發(fā)揮集體智慧，集思廣益、群策群力，在中支黨委的指導(dǎo)和支持下、我們創(chuàng)新建立了由調(diào)統(tǒng)科牽頭，行內(nèi)10個主要業(yè)務(wù)部門參與的大分析機制，并將該項工作以文件形式制度化、規(guī)范化。下發(fā)了《中國人民銀行益陽市中心支行辦公室關(guān)于加強數(shù)據(jù)信息報送的通知》的文件，規(guī)定了各職能部門數(shù)據(jù)信息報送的內(nèi)容、報送要求及報送頻率等，使分析研究工作成為一項全行性的工作；按季組織各職能部門召開碰頭會進行討論，全面掌握金融運行中各領(lǐng)域存在的新情況、新問題，有效拓寬了分析研究工作的思路。按季形成的《益陽市金融業(yè)運行報告》成為地方政府了解人民銀行履職情況、知曉金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的重要窗口，有效擴大了人民銀行的影響。完成的多篇分析材料得到了包括益陽市副市長李激揚等領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的批示及肯定，形成的分析研究產(chǎn)品如《金融業(yè)運行報告》、《金融快報》也倍受政府各部門的青睞。

二、搭建聯(lián)合調(diào)研平臺，分析研究內(nèi)容求全

為使調(diào)研分析能全面反映益陽市經(jīng)濟金融運行情況，我們充分利用中支各部門、支行、金融機構(gòu)及政府部門的調(diào)研力量，搭建聯(lián)合調(diào)研平臺：一是在中支內(nèi)部成立經(jīng)濟金融形勢調(diào)研分析小組及青年行員編譯小組，并以此為平臺集聚各科室調(diào)研力量開展各類分析研究工作，豐富調(diào)研分析內(nèi)容，并實現(xiàn)成果共享，提高分析研究工作的效率。如經(jīng)濟金融形勢調(diào)研分析小組開展的《益陽市貸款總量問題研究》課題獲武漢分行優(yōu)秀成果三等獎，并得到了武漢分行趙軍副行長的肯定性批示。二是充分利用支行的調(diào)研力量，搭建了與支行的聯(lián)合調(diào)研平臺。根據(jù)各支行所在轄區(qū)的經(jīng)濟金融情況，由各支行提供素材，有針對性地開展聯(lián)合調(diào)研，以確保全轄調(diào)統(tǒng)工作的共同提高。如與沅江支行聯(lián)合調(diào)研形成的《對益陽土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查》調(diào)研報告被總行《金融研究》采用。三是搭建了與金融機構(gòu)、政府部門的聯(lián)合調(diào)研平臺。依托市政府組織開展的季度經(jīng)濟金融形勢分析會議制度，按季與金融機構(gòu)、市發(fā)改委、財政局、經(jīng)信委、統(tǒng)計局等部門就經(jīng)濟金融形勢中的熱點、難點、重點問題開展聯(lián)合調(diào)研，為季度經(jīng)濟金融形勢實地調(diào)研工作提供了有益補充。如與市農(nóng)委開展的聯(lián)合調(diào)研形成的《益陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)展特點、困境及政策建議》報告，得到了長沙中支研究處的高度肯定。

三、堅持實地調(diào)研，分析研究基礎(chǔ)求實

為使分析研究材料更切合實際，更能真實反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融運行狀況，我們堅持深入實地調(diào)研，獲取更多一手資料。一方面，按月對銀行業(yè)金融機構(gòu)開展電話調(diào)查。每月金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)出爐后，根據(jù)數(shù)據(jù)變動情況，有針對性地選取3-4家銀行采取電話調(diào)查的方式，了解金融運行情況及問題，由于是“背靠背”的調(diào)查方式，銀行反映的情況多、觀點新，為我們及時發(fā)現(xiàn)和了解趨勢性、苗頭性問題提供了重要參考，所形成的《金融快報》多篇被長沙中支全文或部分采用。另一方面，按季深入一線開展實地調(diào)研。實地調(diào)研工作中，上門走訪與集中座談各有利弊，我們認(rèn)真落實長沙中支季度經(jīng)濟金融形勢調(diào)研要求，根據(jù)不同的主題和內(nèi)容開展形式多樣的實地調(diào)研活動。對于市直政府部門，主要采取上門走訪的方式，可以與同一部門的多個職能科室開展深入交流；對于金融機構(gòu)和企業(yè)，主要召開座談會，并適時開展調(diào)查問卷，并選取部分企業(yè)到工廠、車間等基層一線了解情況，以獲取更多的信息量。撰寫完成的《季度經(jīng)濟金融形勢調(diào)研報告》，有點有面、有理有據(jù)，既有觀點、又有情況，較好地為長沙中支和中支行領(lǐng)導(dǎo)提供了參考，撰寫的多篇報告的觀點和案例被長沙中支采納，并得到了長沙中支的高度好評。

四、秉承“準(zhǔn)新活”原則，分析研究產(chǎn)品求精

一是方向要準(zhǔn)。緊緊圍繞上級行關(guān)注的問題，圍繞地方黨委政府發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞基層央行履職需要，在課題選題、專題調(diào)研重點等方面，積極向長沙中支匯報溝通，爭取長沙中支更多的指導(dǎo)。專題調(diào)研著重關(guān)注趨勢性問題、政策實施效應(yīng)、經(jīng)濟金融聯(lián)動等問題，結(jié)合益陽實際，有針對性地對房地產(chǎn)、環(huán)洞庭湖糧食價格、有色等領(lǐng)域進行跟蹤監(jiān)測。如我們連續(xù)多年圍繞環(huán)湖糧價開展專題調(diào)研。形成的環(huán)湖糧價監(jiān)測報告3篇先后得到了長沙中支馬天祿行長、湖南省張碩輔副省長的關(guān)注性批示。二是方法要新。近年來，一些新的計量模型和方法不斷推廣運用，我們大力支持分析研究人員主動加強對DSGE等新方法的學(xué)習(xí)，積極參加總行、長沙中支組織的培訓(xùn)，并通過轉(zhuǎn)訓(xùn)等方式達到“一人培訓(xùn)、全轄受益”的效果。在分析研究工作中，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，樹立課題研究精品意識，加強對前沿理論方法的學(xué)習(xí)和運用。如我們運行最新的計量模型完成的課題研究——《非常規(guī)貨幣政策實施、效應(yīng)及退出研究》獲武漢分行重點課題二等獎。三是方式要活。采取“理論研究與實務(wù)調(diào)研相結(jié)合、國際經(jīng)驗與國內(nèi)實際相結(jié)合、普遍性分析與個案研究相結(jié)合”的“三結(jié)合”方式。由中支行長、分管副行長帶隊，圍繞分析研究內(nèi)容開展調(diào)研、召開專家討論會等，打造調(diào)研分析精品。

五、注重人才培養(yǎng)，分析研究隊伍求強

人才是做好分析研究工作的必備條件，所以我們非常注重分析研究人才的培訓(xùn)。一是利用中支“我為履職強素質(zhì)”培訓(xùn)平臺，加強分析研究人員的培訓(xùn)。每年定期舉辦全市分析研究人員培訓(xùn)班，參訓(xùn)對象為中支及支行分析研究人員，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、高校專家以及本行業(yè)務(wù)骨干講課，內(nèi)容涵蓋宏觀經(jīng)濟金融形勢、預(yù)測分析方法、計量模型應(yīng)用等，做到理論與實際業(yè)務(wù)操作相結(jié)合，促進全市分析研究理論和實操水平的同步提高。二是積極爭取并派員參加上級行的分析研究工作，通過全程參與上級行的分析研究工作，學(xué)習(xí)上級行先進的工作方法和經(jīng)驗，以實踐促成長，開闊了分析研究人員的眼界，增長了分析研究人員的見識，分析研究隊伍素質(zhì)得到了有效提高。如派員參加長沙中支的《非常規(guī)貨幣政策研究》得到了長沙中支的高度肯定，其課題被總行內(nèi)外刊采用。