徐 磊

(西安培華學院實驗管理中心，陜西 西安 710125)

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實驗室投資項目管理過程控制與效益評價

徐 磊

(西安培華學院實驗管理中心，陜西 西安 710125)

本文就實驗室研制投資項目管理過程控制與效益評價展開分析，認為當前實驗室項目投資管理主要有以下三個特點，一是投資來源的公益屬性，二是建設目標的教育科研屬性，第三是項目建設內容的高科技屬性。本文基于此，提出了實驗室項目投資管理過程控制應該包括以下三個內容，一是控制項目計劃編制，二是控制決策流程和內容，三是控制突發(fā)事件。本文同時認為，實驗室投資項目管理的效益評價應該著眼于以下三個視角，一是著眼于科研進程當中的實用意義，二是著眼于資金的利用率，三是著眼于教學科研事業(yè)未來的發(fā)展。本文旨在通過有益的探索和討論，為實驗室投資項目管理過程控制與效益評價整體工作的水平提升提供有益的參考。

實驗室投資項目；管理過程；控制與效益評價

1.實驗室投資項目管理的特點

1.1 投資來源的公益屬性

在我國國情背景之下，當前審視投資項目的投資來源主要是來自于國家和政府的投資以及民間的捐贈。這種投資來源的公益屬性構成了實驗室投資項目區(qū)別于其他地產項目建設的主要特征。

投資來源的公益屬性就意味著實驗室投資項目在管理的過程當中，需要顧及各方的意見和利益，同時也要在項目管理的過程當中充分考慮到投資者公益的出發(fā)點，力求多快好省的建立好實驗室投資項目，對納稅人負責，也對捐贈方負責。

投資來源的公益屬性意味著實驗室投資項目在開展的過程當中需要更加公開公正和透明，不管是項目批準建設和流程的設立還是招投標的過程，都應該盡力做到向社會公開資金的走向和來源，絕對杜絕暗箱操作。

1.2 建設目標的教育屬性

實驗室建設的最終目標是為了助力教學與科研實踐。因此，實驗室投資項目具有教育屬性。由此可知，實驗室項目的建設過程就是一個公益性的教育投資，是為了幫助在科研人員更好地進行科學研究而設立的一個公益性的教育屬性的建筑。

應該從兩個方面來理解建設目標的教育屬性，首先教育屬性決定了實驗室項目在建設的過程當中，應該充分考慮它的教育功能。應該在公共設施設立的標準之外，更加從教育實行的方便性和易得性角度來進行工程的設計和管理。其次，教育屬性決定了實驗室在項目建設的過程當中需要滿足特定人群的主要需求?？紤]到老師和學生以及相關的科研工作者需要利用實驗室來完成相關的科研活動，因此在實驗室的項目管理過程當中，應該更加強調的實驗室本身的使用價值和意義。著眼于科研工作的順利進行，實驗室應該具有教學和科研雙方面的功能性意義。

1.3 項目建設內容的高科技屬性

實驗室投資項目最終將投入到我國的科研一線當中，實驗室建成之后將成為前沿科技工作者教學科研和實驗的主要場所之一，因此項目建設內容的高科技屬性是實驗室投資項目的一個重要屬性。

項目建設內容的高科技屬性，一方面要求在項目建設和管理的過程當中，需要對項目建設的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的把控，力求實驗室建成之后，與國家相關建筑標準相符合，并力求高于施工標準，以期標的實驗室能夠在投入使用之后有更加穩(wěn)定的表現(xiàn)，助力我國科研事業(yè)的持續(xù)發(fā)展和進步。同時實驗室建設內容的高科技屬性也就意味著項目建設的過程當中，所使用的施工材料和建筑方法具有高科技的屬性，這對一線的項目建設人員的施工技術以及知識底蘊有了更高的要求，需要項目管理人員能夠將更多的目光投注在實驗室投資項目的管理過程當中，將更多的精兵強將派往實驗室項目建設的一線。

2.實驗室投資項目的管理過程控制內容

2.1 控制項目計劃編制

實驗室投資項目的管理過程中，控制內容首先應該包括控制項目的計劃編制。無論是何種實驗室的投資項目，其都是一個復合型的項工程整體，完成實驗室投資項目的管理，應該首先在項目實施之前做好周密的事前計劃，控制項目計劃編制，對項目實施中的各個階段所使用的時間及花費的金錢有一個準確的詳細的預估。

為了達成這一目標，建議建實驗室投資項目的計劃編制過程當中綜合考慮工程技術人員、一線施工人員、項目設計人員以及一線的教職員工的意見。同時，由于上文提到的實驗室投資項目具有公益的屬性，資金來源比較復雜，因此在項目設計的前期過程當中，應該就將審計的內容考慮其中，力求做到賬目的公開和透明，讓項目整個實施的過程當中都有據可查。應該在力求做到賬目公開的基礎上，讓各方人員參與到項目前期的計劃制定過程當中，綜合形成一個既高效又科學又安全的項目實施計劃時間表。

2.2 控制決策流程和內容

對于實驗室投資項目的管理過程控制還應該包括決策流程和內容的控制。由于實驗室投資項目的公益屬性以及資金來源的復雜性，在項目建設的過程當中，對于項目流程的管控非常重要。因為項目流程管控的科學與否，有效與否決定了實驗室投資項目在實施的過程當中能否具有公信力，能否在實施的過程當中得到各方的認可和支持。

同時有力有效的決策流程和內容的控制有利于實驗室投資項目在進行的過程當中能夠高效運轉，一方面，實驗室在建設的過程當中能夠省錢省時，能夠盡快地建立起高水平的實驗室，以供科研工作者進行科學研究，以供學生進行相關內容的學習，并最終推動和助力我國科研事業(yè)的不斷進步和發(fā)展。

要想達到這一目標，應該建立起一個完善專業(yè)高水平的決策團隊，決策團隊在前期綜合評估實驗室投資項目的本身質量和工期的基礎之上，對于施工過程當中可能遇到的各種問題，能夠做到胸有成竹，在復雜的情形和情況之下做出正確的決策。

2.3 控制突發(fā)事件

任何項目工程管理的過程當中，施工團隊和管理團隊都不可能對工程實施當中所遇到的所有問題做到完全控制，因此，實驗室投資項目在管理的過程當中應該突出對于突發(fā)事件的控制。

為了做到對突發(fā)事件進行有效的控制，首先應該考慮做好應急預案。應該在實驗室投資項目的項目籌備期就對施工過程當中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行一個準確詳細的預估，并且針對可能出現(xiàn)的事件做好應急預案。

其次，應該明確突發(fā)事件一旦發(fā)生，相關項目施工人員和管理人員所應該承擔的責任和義務。明確權責歸屬對于突發(fā)事件的控制和解決，將具有十分重要的意義和價值。

這種應急預案的設立，能夠使得實驗室項目投資管理的過程當中的問題得到高效的解決。在施工過程當中一旦出現(xiàn)問題，施工管理團隊和一線工程技術人員能夠迅速高效地進行反應，并且對突發(fā)事件進行及時的處理和解決，對于實驗室投資項目的順利進行和高效運轉，意義十分重大。

3.實驗室投資項目管理的效益評價視角

3.1 著眼于科研進程中的實用意義

對于實驗室投資項目的管理效益評價，首先應該著眼于科研進程中的實際意義。實驗室投資項目，區(qū)別于傳統(tǒng)的商業(yè)地產和民用地產項目，企業(yè)在施工之初就已經決定了它的功能性意義。建設實驗室，就是為了學者和學生在日常的學習和工作當中擁有科研的場所和科研的基礎條件。

從這個角度上來說，實驗室投資項目在線管理的過程當中一旦出現(xiàn)了實用性和美觀等其他屬性的沖突，所有其他的屬性都應該讓位于實驗室投資項目在實施的過程當中的科研實用意義。不應該由于為了美觀或者來對實驗室本身的科研進程當中的實踐意義有所減損。

考慮到當前我國當前重視科學教育工作，你先是投資相關的項目管理經費標準組，有相當一部分學校和教育主管部門我們更加傾向于將誰是投資項目當中的錢，用于對于實踐式的外觀的裝飾和整體造型的設計上，而對實驗室內部的構造和通風消毒等技術設施的建設，采取了相對忽視的態(tài)度，這種做法背離了實驗室項目，在建設之初沒事上提供良好的科研條件的初衷，這也是實驗室投資項目在管理過程當中效益評價進程中所應該著力避免。

3.2 著眼于資金的利用率

誰是投資項目管理過程當中的效益評價，同時要著眼于資金的利用率。上面提到了隨著我國經濟社會的持續(xù)繁榮發(fā)展，特別是隨著改革開放以來我國對科學文化教育事業(yè)的不斷重視，當前，實驗室投資項目的資金是相對充裕的，但是在效益評價的過程當中，一定要著眼于資金的利用率。

這里的利用率方面是指資金在整個項目實施的過程當中大體量的資金是否都用于實驗室本身的建設的過程當中，同時還要著眼于資金在細化的使用過程當中，資金本身是否真正的落實到了項目建設的試驗相關的硬件設施建設當中，項目管理團隊是否對實驗室的硬件條件有了很大的投入。

3.3 著眼于教學科研事業(yè)的未來發(fā)展

當今世界的科技發(fā)展日新月異，不斷變化的科研內容也對實驗室項目的本身功能性有了更高的要求，在實驗室項目管理的效益評價的過程當中，應該著眼于教學科研事業(yè)未來的發(fā)展，在評價實驗室項目的項目管理過程當中應該充分考慮到項目的發(fā)展性，將眼光放至在五年十年甚至更長的今后一段時間內，用發(fā)展的眼光去看待和考量項目本身是否具有符合未來科學事業(yè)發(fā)展要求的特質。

盡管著眼于教學科研事業(yè)未來的發(fā)展來進行實驗室設計和管控，從當前看來，可能會對當前項目資金有很大的耗費，項目施工管理人員將會投入更多的精力人力和物力來進行實驗室項目的建設和管理工作。但是考慮到未來科技的發(fā)展，將實驗室項目建設夯實基礎，做好硬件設施，為未來的科學技術發(fā)展做好應有的準備，從長遠來看是非常具有經濟頭腦的，總的說來是對科研資金的一種節(jié)約而非浪費。

4.結語

實驗室投資項目管理的過程控制與效益評價涉及到學校教育主管部門，施工方等方方面面。正確看待和解決實驗室投資項目管理的過程當中的問題，并且采用正確的視角，秉持發(fā)展的理念來應對和解決這些問題，對于推動我國當前科學教育事業(yè)的前進和發(fā)展意義很重大。

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