飛常生 / 青海地方鐵路建設(shè)投資有限公司

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公路工程中路基施工項目的成本管理與控制

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【摘 要】實施建設(shè)好每一個施工項目，在保證質(zhì)量、安全的前提下，施行最全面的項目成本管理，創(chuàng)造出最大化的經(jīng)濟(jì)利潤，將是全面提高施工企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，也是施工企業(yè)生存的根本。加強項目成本控制是企業(yè)提高效益，適應(yīng)市場競爭的表現(xiàn)。各施工企業(yè)若想在激烈的市場競爭中生存，創(chuàng)造效益，必須做好內(nèi)部管理，精心組織施工，其中一條非?，F(xiàn)實、有效的途徑是做好項目成本控制，本文對路基施工項目中的成本管理與控制進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】工程施工項目；成本管理；成本控制

前言

因為路基工程成本構(gòu)成與一般路面工程成本構(gòu)成的差別較大，路基工程的人工費、材料費、機械使用費超過了工程總造價的80%，而其它費用、現(xiàn)場經(jīng)費和計劃利潤、稅金等各種費率費用占工程總價的比例一般為20%以下；路基工程的施工便道、取土場建設(shè)費用同時也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了額度相等的一般正常路面項目的建設(shè)費用。所以在當(dāng)前市場競爭的環(huán)境下，路基工程項目成本管理成為決定項目利潤的關(guān)鍵。

1、公路工程施工項目中的成本管理

1.1工程開工前的成本預(yù)算

在工程開工的施工準(zhǔn)備階段，由公司機材部、工程管理部統(tǒng)一對項目的勞務(wù)隊伍、材料供應(yīng)商、機械租賃方進(jìn)行限價招標(biāo)，確定最優(yōu)合作伙伴，之后公司依據(jù)與勞務(wù)隊伍、材料供應(yīng)商、機械租賃方所簽訂的合同和公司目前自身的成本管理水平，對工程成本進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，確定項目目標(biāo)成本。目標(biāo)成本是指導(dǎo)項目部成本控制的一個指令性指標(biāo)，要求項目部在工程實施過程中對工程項目的人工、材料、機械單價和數(shù)量均應(yīng)控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，對于超出預(yù)算范圍的單價和數(shù)量要詳述原因，并上報工程管理部，經(jīng)核實評估后增補預(yù)算計劃，調(diào)整目標(biāo)成本。

1.2施工前的成本管理與控制

首先在工程投標(biāo)階段根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，結(jié)合公路建筑市場和競爭對手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見。中標(biāo)以后，應(yīng)根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項目經(jīng)理部，同時以《標(biāo)書》等相關(guān)資料為依據(jù)確定項目的目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤，并下達(dá)至項目經(jīng)理部，并由公司相關(guān)職能不能加強監(jiān)督管理。其次，在施工準(zhǔn)備階段。項目經(jīng)理部根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等認(rèn)真分析，并依據(jù)成本管理的原則、任務(wù)等，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案；根據(jù)公司下達(dá)的成本目標(biāo)，以分部分項工程實物工程量為基礎(chǔ)，制定勞動定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計劃；在優(yōu)化的施工方案指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的成本計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進(jìn)行分解，作為部門、施工隊和班組的責(zé)任成本落實下去，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。第三，合理制定工程目標(biāo)責(zé)任成本。根據(jù)項目建設(shè)時間的長短和參加建設(shè)人數(shù)的多少，編制工程項目預(yù)算，并對上述預(yù)算進(jìn)行明細(xì)分解，以項目經(jīng)理部相關(guān)部門或業(yè)務(wù)人員責(zé)任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考核提供依據(jù)

1.3工程實施過程中的成本控制

1.3.1材料費的控制

材料費一般占工程總成本的60%～70%左右，因此材料費是生產(chǎn)成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強材料在預(yù)算—計劃—采購—運輸—簽收—保管—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收各個環(huán)節(jié)的管理。材料費的控制主要是材料用量的控制和材料價格的控制。材料用量是保證符合設(shè)計規(guī)格和質(zhì)量要求的前提下，合理和節(jié)約使用材料，加強質(zhì)量控制，避免返工，將材料消耗有效地控制在預(yù)算范圍內(nèi)。材料價格是在采購過程中加以控制，主要通過市場信息，多方詢價，采用價格招標(biāo)等手段控制材料、設(shè)備的購買價格，擠掉價格水份以確保價格控制在合理范圍內(nèi)。

1.3.2人工費的控制

人工費的控制主要是人工用量和人工價格的控制。市場體制下，人工價格主要采用當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，若當(dāng)?shù)厝斯r格太高可從別的地方自帶人工，以降低價格成本。人工用量采用工程量用工包干和計件單價承包工資制度，將完成工作量的多少與收入多少掛鉤，以調(diào)動工人的生產(chǎn)積極性，減少管理難度。協(xié)作的勞務(wù)隊伍也要進(jìn)行優(yōu)選，要選用信譽好、熟練的施工班組，以加快進(jìn)度，控制成本。

1.3.3機械費用的控制

機械費用主要由機械單價和機械臺班數(shù)量兩方面決定。對于機械費用，外部租憑設(shè)備主張盡量按完成單位量計取費用，避免用計時工作，以提高工作效率，降低成本風(fēng)險，減少管理難度。同時對施工企業(yè)內(nèi)部機械的使用也要加強以下管理：

（1）合理安排施工生產(chǎn)，加強計劃管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置；

（2）加強設(shè)備調(diào)度，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率；

（3）加強設(shè)備維修保養(yǎng)，避免機械損壞造成設(shè)備停置；

（4）做好操作人員與現(xiàn)場施工人員的協(xié)調(diào)配合，提高機械臺班產(chǎn)量效率。

1.3.4管理費的控制

管理費用在項目部成本中占有一定比例，其控制和核算較難把握，使用和開支時彈性較大，現(xiàn)主要采取總量預(yù)算控制。主要根據(jù)項目本身的情況及企業(yè)歷年來管理費開支情況，依據(jù)工程類別與大小確定工程管理費預(yù)算成本，其次嚴(yán)格執(zhí)行招待費和辦公費使用的審批和報銷制度，嚴(yán)格按目標(biāo)成本來把關(guān)控制費用的開支。

1.4竣工階段的成本管理與控制

首先，精心安排、干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現(xiàn)實情況看，很多工作一到竣工掃尾階段，就把主要施工力量抽調(diào)到其它在建工程，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長，機械、設(shè)備無法轉(zhuǎn)移，成本費用照常發(fā)生，使在建階段取得的效益逐步流失。掃尾階段工作面小，人多了反而會造成浪費，因此，一定要精心安排，采取“快刀斬亂麻”的方法，把竣工掃尾時間縮短到最低限度。其次，重視竣工驗收工作，順利交付使用。在驗收以前，要準(zhǔn)備好驗收所需要的各種書面資料包括竣工圖，送業(yè)主備查。對驗收中業(yè)主提出的意見，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉及費用，應(yīng)請業(yè)主簽證，列入工程結(jié)算。第三，及時辦理工程結(jié)算。在施工過程中，有些按實結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是由財務(wù)部門直接交付的，項目預(yù)算不掌握資料，往往在工程結(jié)算時容易遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算以前，要求項目預(yù)算員和公司成本核算員進(jìn)行一次認(rèn)真全面的核對。最后，在工程保修期間，應(yīng)由項目經(jīng)理指定保修責(zé)任者，保修責(zé)任者根據(jù)實際情況提出保修計劃包括費用計劃，以此作為控制保修費用的依據(jù)。

2、成本管理與控制有待提高的方面

2.1加強成本考核，完善獎勵與處罰措施。

對工程項目成本管理工作進(jìn)行總結(jié)和評價后，對成本控制好壞進(jìn)行考核評分，以考核評分的高低決定獎罰，獎優(yōu)罰劣，加強工作督促，調(diào)動成本管理積極性。將成本考核分為每季度考核、年考核和竣工考核，加強施工過程中間考核，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，竣工考核對工程完成目標(biāo)和效益進(jìn)行系統(tǒng)客觀的分析，檢查總結(jié)，檢驗項目成本控制的合理性和有效性，為未來的項目管理提供經(jīng)驗和教訓(xùn)。

2.2完善工程成本管理制度，規(guī)范預(yù)結(jié)算格式。

公路工程施工項目各項管理制度須完善，以適應(yīng)公司不斷發(fā)展的需要。對此，我認(rèn)為從制度上對項目成本管理進(jìn)行明確，將項目部每個崗位，工程中每道工序的責(zé)任制度進(jìn)行詳細(xì)制定，并按要求進(jìn)行落實。同時成本預(yù)結(jié)算格式要與工程項目的工程量清單相對應(yīng)，在完工結(jié)算單中規(guī)范計算項目和格式，應(yīng)與成本預(yù)結(jié)算項目相對應(yīng)，將成本管理工作規(guī)范化、細(xì)致化。

結(jié)語：項目管理是一次性行為，它的管理對象是一個特定的工程項目，并且隨著項目施工的結(jié)束而結(jié)束，在施工期間，項目成本能否降低、能否控制將不可逆轉(zhuǎn)。因此，必須做好路基施工過程的成本控制。

參考文獻(xiàn)：

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