文/韓會(huì)師 編輯/孫艷芳
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如何有效管理匯率預(yù)期
文/韓會(huì)師 編輯/孫艷芳
在資本項(xiàng)目可兌換和人民幣國際化不斷推進(jìn)的過程中,確保央行對(duì)匯市輿論和市場預(yù)期的主導(dǎo)地位,是避免匯率頻繁劇烈震蕩的關(guān)鍵。
在有管理的浮動(dòng)匯率制度下,市場雙向波動(dòng)終將成為常態(tài)。隨著央行常態(tài)式干預(yù)的退出,人民幣匯率很容易在國內(nèi)外各類因素的沖擊下面臨較強(qiáng)的短期單邊走勢(shì)壓力。如果任由市場力量發(fā)揮作用,人民幣匯率可能會(huì)頻繁超調(diào),且容易成為國際投機(jī)資本的攻擊對(duì)象,進(jìn)而對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行構(gòu)成沖擊。因此,未來很長一段時(shí)間里,我國不能也不該完全放棄對(duì)外匯市場的宏觀調(diào)控。但隨著資本項(xiàng)目逐步開放與人民幣國際化進(jìn)程的推進(jìn),跨境資金流動(dòng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)張,再單純依賴外匯儲(chǔ)備來熨平市場過度波動(dòng)已十分困難,加強(qiáng)市場預(yù)期管理的重要性日顯迫切。
長期以來,我國一直依賴雄厚的外匯儲(chǔ)備來平抑市場的非理性波動(dòng),并取得了良好的效果,預(yù)期管理也因此未得到應(yīng)有的重視。隨著2015年以來人民幣貶值預(yù)期的升溫,預(yù)期管理的重要性逐漸凸顯出來。2016年2月,我國外匯儲(chǔ)備總規(guī)模32023億美元,較2014年6月的峰值水平下跌7909億美元,其中僅2015年8月以來的七個(gè)月內(nèi),就跌去了4490億美元,占20個(gè)月內(nèi)下跌總量的56.8%。之所以出現(xiàn)如此快速下滑,根源就在于市場對(duì)人民幣貶值的預(yù)期急劇升溫。
2015年,我國外貿(mào)順差總額5945億美元,但貿(mào)易項(xiàng)下銀行代客結(jié)售匯卻產(chǎn)生了379億美元逆差。反觀2014年,我國外貿(mào)順差3825億美元,貿(mào)易項(xiàng)下銀行代客結(jié)售匯同為順差3481億美元。不難發(fā)現(xiàn),2015年單邊貶值預(yù)期對(duì)結(jié)售匯市場的巨大沖擊。2015年,正是由于進(jìn)出口企業(yè)在貶值預(yù)期作用下積極購匯,消極結(jié)匯,才導(dǎo)致我國近6000億美元的貿(mào)易順差未能發(fā)揮平衡資本外流的作用。這是我國外匯儲(chǔ)備快速下跌的直接原因。
貶值預(yù)期一旦形成就具有極強(qiáng)的自我強(qiáng)化機(jī)制:貶值預(yù)期一旦產(chǎn)生,就會(huì)促使市場主體推遲結(jié)匯、積極購匯,進(jìn)而導(dǎo)致結(jié)售匯順差萎縮直至轉(zhuǎn)為逆差;而結(jié)售匯逆差在市場交易層面又會(huì)反過來推動(dòng)人民幣貶值,進(jìn)而進(jìn)一步強(qiáng)化貶值預(yù)期;于是,市場主體結(jié)匯意愿進(jìn)一步弱化,購匯沖動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng),推動(dòng)結(jié)售匯情況進(jìn)一步惡化……事實(shí)證明,上述“恐慌循環(huán)”僅靠外匯儲(chǔ)備干預(yù)是難以奏效的,必須從心理上改變市場主體的預(yù)期,才能將其打破。
隨著我國對(duì)外開放程度的提高,外匯市場的參與主體、交易手段、投資理念日益復(fù)雜,對(duì)市場走勢(shì)和貨幣政策的解讀很容易出現(xiàn)巨大分歧。特別是各種極端言論,借助互聯(lián)網(wǎng)很容易迅速在市場傳播,并誘發(fā)劇烈的情緒波動(dòng)。這就要求央行必須高度關(guān)注市場輿情,通過高頻、深入的市場溝通,主動(dòng)引導(dǎo)市場預(yù)期,而不能等到“亡羊”再去“補(bǔ)牢”。
2015年8月11日央行改革中間價(jià)匯率形成機(jī)制,但境外媒體和金融機(jī)構(gòu)以及部分境內(nèi)機(jī)構(gòu),則將關(guān)注重點(diǎn)集中于人民幣一次性貶值上,瘋狂炒作人民幣將持續(xù)下跌,導(dǎo)致離岸市場人民幣對(duì)美元當(dāng)日暴跌2.7%,8月12日的單日跌幅甚至一度觸及3.2%的最高位。離岸市場情緒的急劇惡化迅速傳導(dǎo)至境內(nèi),導(dǎo)致在岸市場購匯激增,結(jié)匯幾近干涸,進(jìn)而推動(dòng)人民幣在岸價(jià)格連續(xù)下挫。8 月13日,央行召開媒體吹風(fēng)會(huì),明確表態(tài)“人民幣貶值10%是無稽之談”,市場恐慌才有所緩解。這是央行通過與市場積極溝通調(diào)控市場預(yù)期的典型案例,也凸顯出提前與市場溝通政策動(dòng)向的必要性。
當(dāng)然,與市場就貨幣政策進(jìn)行溝通難免會(huì)令部分市場主體產(chǎn)生投機(jī)沖動(dòng),但政策出臺(tái)如果經(jīng)常大幅超出市場預(yù)期,則很容易造成市場情緒巨震這樣更嚴(yán)重的后果。世事無完美,需兩害相權(quán)取其輕。從發(fā)達(dá)國家央行的管理經(jīng)驗(yàn)看,選擇與市場進(jìn)行充分溝通是主流做法。通過頻繁的政策暗示觀測(cè)市場反應(yīng),在政策出臺(tái)之前,提前給市場可能出現(xiàn)的對(duì)政策的負(fù)面解讀打好預(yù)防針;在政策出臺(tái)后,則及時(shí)對(duì)市場的過激反應(yīng)予以安撫,以此來最大程度地降低市場誤讀政策的風(fēng)險(xiǎn)。
積極與市場溝通,并不能完全消除市場恐慌導(dǎo)致的匯率超調(diào)壓力。特別是境外媒體以及職業(yè)投機(jī)者,在自身利益的驅(qū)動(dòng)下,往往憑借其在國際市場的輿論主導(dǎo)地位,鼓吹對(duì)自身有利的政策解讀與市場走勢(shì)預(yù)測(cè)。在這種情況下,即使央行積極與市場溝通,也不一定能夠迅速淡化誤導(dǎo)性輿論的負(fù)面影響。
例如,盡管央行高層領(lǐng)導(dǎo)在2015 年8月13日的媒體吹風(fēng)會(huì)上明確表示,市場傳言官方將令人民幣貶值10%以刺激出口是無稽之談,但大量外媒和國際金融機(jī)構(gòu)以及部分國內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)此并未予以理睬,人民幣年內(nèi)可能“破7”的研究報(bào)告與“專家”觀點(diǎn),仍然甚囂塵上。特別是直接面向進(jìn)出口企業(yè)和普通民眾開展結(jié)售匯業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行,也出現(xiàn)了對(duì)人民幣匯率走勢(shì)極端悲觀的言論,并在廣大企業(yè)和普通民眾中誘發(fā)了非理性恐慌。8月13日至10月底,雖然人民幣對(duì)美元震蕩升值,但并未能有效穩(wěn)定住市場情緒,就與市場輿論,特別是部分境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)極端悲觀的市場預(yù)測(cè)關(guān)系密切。
當(dāng)市場忽略央行的政策解讀與預(yù)期引導(dǎo)時(shí),央行坐視不理或順勢(shì)而為均非上策。央行坐視不理將造成官方輿論缺位,恐慌言論將完全占據(jù)市場,即使央行能夠通過動(dòng)用外匯儲(chǔ)備將即期匯率穩(wěn)定住,也很難扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期,反而容易刺激企業(yè)和個(gè)人“趕快撈一把”的投機(jī)沖動(dòng);央行若順勢(shì)而為,則面臨預(yù)期進(jìn)一步自我強(qiáng)化的風(fēng)險(xiǎn),且央行權(quán)威也將遭到巨大挑戰(zhàn)。這是因?yàn)榫鈪R率無法進(jìn)行模型測(cè)算,跟隨市場情緒放任匯率單邊運(yùn)行,很容易在新的價(jià)位催生更大的貶值預(yù)期;同時(shí),前期因相信央行而并未參與投機(jī)的市場主體將遭受重大損失,導(dǎo)致其對(duì)央行的信心弱化。這無疑會(huì)進(jìn)一步壯大市場的投機(jī)力量。
信譽(yù)卓著的央行是國民經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵要素。因此,當(dāng)央行的權(quán)威地位遭遇挑戰(zhàn)時(shí),必須不惜一切代價(jià)確保央行威信;否則,一旦央行權(quán)威在市場動(dòng)蕩中受到質(zhì)疑,那么央行在短時(shí)間內(nèi)可能徹底喪失輿論主導(dǎo)權(quán)。這會(huì)極大損害貨幣政策和人民幣的公信力。特別是在信用貨幣制度下,民眾對(duì)央行的信心是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基石,基石動(dòng)搖,后患無窮。
當(dāng)市場對(duì)央行穩(wěn)定市場的能力產(chǎn)生懷疑時(shí),央行一方面應(yīng)繼續(xù)通過公開表態(tài)與市場溝通,并可通過發(fā)言人級(jí)別的提升與頻率的提高,強(qiáng)化其立場;另一方面,則可直接入市調(diào)控匯率走勢(shì),以實(shí)際行動(dòng)穩(wěn)定市場恐慌情緒。
人民幣匯率形成機(jī)制以市場供求為基礎(chǔ),但在有管理的浮動(dòng)匯率制度下,央行必要時(shí)以外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定匯率以避免市場情緒失控,是有法理依據(jù)的,我國龐大的外匯儲(chǔ)備也賦予了央行強(qiáng)大的市場調(diào)控能力。這是我國對(duì)抗國際投機(jī)勢(shì)力、合理引導(dǎo)市場預(yù)期,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)匯率有序波動(dòng)的巨大資本,也是其他新興市場經(jīng)濟(jì)體不具備的優(yōu)勢(shì)。
央行一旦入市調(diào)控,就必須不達(dá)目的不罷休,不能給市場造成央行“且戰(zhàn)且退”的錯(cuò)覺。因?yàn)槭袌稣{(diào)控必然意味著儲(chǔ)備下滑,而儲(chǔ)備下降本身有刺激做空情緒的作用。因此,一旦央行在市場干預(yù)的同時(shí)繼續(xù)令即期匯率與市場預(yù)期同方向運(yùn)行,市場會(huì)認(rèn)為央行缺乏足夠的儲(chǔ)備彈藥,進(jìn)而誘發(fā)更激烈的投機(jī)沖擊。上文已經(jīng)提到,人民幣貶值壓力的首要來源是進(jìn)出口企業(yè)“消極結(jié)匯,積極購匯”的財(cái)務(wù)運(yùn)作。而在目前美元持有收益低于人民幣的情況下,央行強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)維持的時(shí)間越長,企業(yè)保留外匯的機(jī)會(huì)成本就越高。一旦外貿(mào)企業(yè)對(duì)人民幣的信心恢復(fù),結(jié)匯需求的釋放會(huì)自發(fā)平衡國際投機(jī)資本撤離對(duì)外匯儲(chǔ)備的消耗,人民幣單邊貶值的壓力自然會(huì)得到緩解并趨于消散。
在資本項(xiàng)目可兌換持續(xù)推進(jìn)和人民幣國際化不斷提高的過程中,人民幣匯率面臨的外部沖擊將逐漸增多,不斷擴(kuò)大的跨境資金流動(dòng)規(guī)模將使外匯儲(chǔ)備的市場穩(wěn)定器作用逐漸下降。在這種情況下,維護(hù)央行權(quán)威,確保央行對(duì)匯市輿論和市場預(yù)期的主導(dǎo)地位是避免匯率頻繁劇烈震蕩的關(guān)鍵,而央行直接入市調(diào)控,則是必要的輔助手段。對(duì)于脫離經(jīng)濟(jì)基本面的匯市投機(jī)沖擊乃至蓄謀攻擊,央行必須堅(jiān)決回?fù)?,以?qiáng)硬的態(tài)度和堅(jiān)決的手段維護(hù)國內(nèi)企業(yè)和民眾對(duì)央行政策權(quán)威性和人民幣幣值的信心。
(本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn))
作者單位:中國建設(shè)銀行總行