何國鈞/廣西外國語學(xué)院-信息工程學(xué)院

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民辦院校柔性引進(jìn)人才模式探究

何國鈞/廣西外國語學(xué)院-信息工程學(xué)院

【摘 要】所謂柔性引進(jìn)人才，是相對(duì)剛性引進(jìn)人才而言，指在不改變?nèi)瞬艊?、戶籍和身份，維持原有人事關(guān)系的前提下，以提供智力服務(wù)為目標(biāo)，不受工作地域、時(shí)間、方式局限，充分發(fā)揮個(gè)人意愿和單位用人自主權(quán)的一種人才智力引進(jìn)方式。人才資源是民辦院校最為寶貴的戰(zhàn)略資源，事關(guān)民辦院校事業(yè)發(fā)展以及生存，希望民辦院校的高層管理者都能認(rèn)識(shí)到人才引進(jìn)的重要性，人才穩(wěn)定的重要性，盡最大努力的凝聚人才，留住人才，做到待遇留人、感情留人。通過柔性引進(jìn)人才，實(shí)現(xiàn)民辦院校人才的優(yōu)化引進(jìn)，達(dá)到解決民辦院校引進(jìn)困難的問題，實(shí)現(xiàn)民辦院校科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】柔性引進(jìn)；民辦院校；保障機(jī)制

前言

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)22所民辦院校近三年來，人才流失達(dá)一千之多，而引進(jìn)的人才不及三分之一，且引進(jìn)的人才，特別是中、高級(jí)人才，常以民辦院校的低準(zhǔn)入門檻作為“跳板”，暫時(shí)停留二三年，待資歷、經(jīng)驗(yàn)、職稱達(dá)到一定高度之后，則“高飛”公辦院?；蛘吒袑?shí)力的大學(xué)。這種“入不敷出”的現(xiàn)象，加劇了民辦院校人才匱乏的情況，成為制約民辦院校的發(fā)展和師資隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。當(dāng)下辦院校在人才引進(jìn)問題上存在：引不進(jìn)、留不住、用不好、師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)斷層、學(xué)術(shù)人員水平差異以及階段性人才需求匱乏等問題上。

本文通過分析民辦院校自身的原因，探究引進(jìn)人才的一些習(xí)慣和特性，將“柔性引進(jìn)”方式作為民辦院校解決人才引進(jìn)難的主要解決方法。以下對(duì)柔性引進(jìn)的概念進(jìn)行概述：

一、柔性引進(jìn)的概念及特點(diǎn)

（一）柔性引進(jìn)的概念

所謂柔性引進(jìn)人才，是相對(duì)剛性引進(jìn)人才而言，指在不改變?nèi)瞬艊?、戶籍和身份，維持原有人事關(guān)系的前提下，以提供智力服務(wù)為目標(biāo)，不受工作地域、時(shí)間、方式局限，充分發(fā)揮個(gè)人意愿和單位用人自主權(quán)的一種人才智力引進(jìn)方式。

（二）柔性引進(jìn)的特點(diǎn)

柔性引進(jìn)人才具有以下主要特點(diǎn)：

1.成本低；2.選擇面寬；3.操作便利；4.載體廣泛；5.效果顯著；6.合理優(yōu)化配置資源；7.工資結(jié)構(gòu)靈活；

（三）柔性引進(jìn)的方式

柔性引進(jìn)人才的方式眾多，主要有以下幾方面：

1.智力借入；2.智力引進(jìn)；3、業(yè)余兼職；4、人才創(chuàng)業(yè)；5、兼職；6、咨詢；7 講學(xué)；8、科研技術(shù)合作等。

二、柔性引進(jìn)方式應(yīng)用于民辦院校的實(shí)際意義

對(duì)于民辦院校人才引進(jìn)上存在的問題，借助柔性引進(jìn)方式，是解決民辦院校引不進(jìn)、留不住、用不好、職稱結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)斷層、學(xué)術(shù)人員水平低等問題的重要措施，是突破人才引進(jìn)難的瓶頸有力舉措。

1.智力借入 2015年兩會(huì)聚焦《把培育“新硅谷”的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)》提案中，代表和委員們建議推行人才流動(dòng)，秉承“不求所在，不求所有，但求所用”的理念，通過智力引進(jìn)、智力借入等途徑，促使人才流動(dòng)打破剛性制約，向柔性引進(jìn)、智力流動(dòng)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)融合提供智力支撐。民辦院校依托2015兩會(huì)聚焦的提案，運(yùn)用柔性引進(jìn)人才引進(jìn)的方式，根據(jù)實(shí)際需求打破常規(guī)人才引進(jìn)方式，大膽創(chuàng)新，借入各行業(yè)專家學(xué)者擔(dān)任咨詢、診斷、策劃、指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)等指導(dǎo)工作，有效形成民辦院校高級(jí)人才虛擬庫和高層次智力服務(wù)網(wǎng)，有效、快速解決眾多實(shí)際難題。 執(zhí)行智力借入應(yīng)遵循三方自愿原則，雙方用人單位以及個(gè)人的意愿，需求單位與個(gè)人、智力借出單位協(xié)商達(dá)成智力借入合作。通過柔性引進(jìn)人才方式，一則解決民辦院校的人才短缺的關(guān)鍵問題；二則解決了民辦院校在資金短缺的情況下人才引進(jìn)所投入的人力資源成本，有效解決了民辦院校人力資源成本問題。

2.智力引進(jìn) 充分利用各種渠道、人際關(guān)系借入人才。中國是個(gè)地大物博、歷史文化悠久人口大國，人緣文化傳承悠久，講求人緣關(guān)系，通過人與人之間的關(guān)系可以吸納優(yōu)質(zhì)、高端的人才加入民辦高校的行列。柔性智力引進(jìn)方式國家早在2005—2010年的五年規(guī)劃中提出，全國聘請(qǐng)約230 萬人/次的外國和港澳臺(tái)專家來華或大陸工作，其中高層次和急需緊缺人才占20%。2004年9月，廣西東方外語職業(yè)學(xué)院成立，聘請(qǐng)廣西大學(xué)外國語學(xué)院院長周儀教授擔(dān)任院長，在開學(xué)不久之后引來了梁儀華等7位公辦大學(xué)外語教授到校，使得剛剛成立的廣西東方外語職業(yè)學(xué)院由原來213名學(xué)生的初辦院校，經(jīng)過引進(jìn)的7位教授帶來了大量的優(yōu)質(zhì)教學(xué)名師加入，短短7年時(shí)間發(fā)展到今天的廣西外國語學(xué)院一萬多在校生的學(xué)校。柔性引進(jìn)人才方式解決了民辦院校短期內(nèi)對(duì)高職稱、高學(xué)歷人才需求，并通過引進(jìn)人才的人緣關(guān)系，解決民辦院校高職稱、高學(xué)歷、學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人、專業(yè)技術(shù)人員等問題。

3.業(yè)余兼職：為了整合社會(huì)資源，更好地利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，民辦院?？上蛏鐣?huì)招聘技能專長的業(yè)余兼職人才，作為某一學(xué)科的輔助人才。例如：音樂、美術(shù)、書法等學(xué)科人才。通過柔性引進(jìn)，可以充分利用社會(huì)閑置、優(yōu)質(zhì)資源，壯大民辦院校的師資力量，減少社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源的浪費(fèi)。在專業(yè)性極強(qiáng)的人才需求中可以相應(yīng)的解決師資問題。

4.人才創(chuàng)業(yè)：國家2015年《政府工作報(bào)告》中提倡萬眾創(chuàng)業(yè)。2012年湖南長沙成立了高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，建成了生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)電池材料、投融資、現(xiàn)代服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)吸納230余名留學(xué)人員，創(chuàng)辦了近160多家企業(yè)，在孵高科技項(xiàng)目達(dá)80多項(xiàng)，承擔(dān)國家、省市科技計(jì)劃100多項(xiàng)，共獲得資金支持累計(jì)達(dá)5000多萬元。在民辦院校人才創(chuàng)業(yè)既是響應(yīng)國家號(hào)召又是提高民辦院校的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)率；民辦院校通過柔性引進(jìn)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家、企業(yè)家作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)顧問，同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，不僅突出民辦的特色，還可拓寬民辦院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)來源。柔性引進(jìn)人才的典型例子： “ 雙休工程 ” 策略，利用周末雙休時(shí)間的才發(fā)揮社會(huì)高級(jí)人才得作用，全面引進(jìn)國家公務(wù)員、事業(yè)單位、企業(yè)高管、離退休人才資源，施行人才二次啟用機(jī)制，讓離退休高層、緊缺型人才服務(wù)民辦院校的教育。

5.兼職：民辦院?？梢酝ㄟ^柔性引進(jìn)企業(yè)的高級(jí)人才到校做兼課教師，借助企業(yè)人才的工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、管理能力，將社會(huì)現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)、管理理念以及人才的自身經(jīng)歷，帶來豐富的行業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，傳授于學(xué)生，指導(dǎo)年輕教師學(xué)習(xí)新的知識(shí)。還可以使枯燥無味的課程生動(dòng)起來，提高學(xué)生的聽課、學(xué)習(xí)氛圍，同時(shí)也給學(xué)生提前了解社會(huì)需求相關(guān)信息。

6.咨詢：民辦院校在、科研申報(bào)、辦學(xué)評(píng)估等方面問題，通過柔性引進(jìn)方式在短期內(nèi)借入或聘請(qǐng)企業(yè)高管、恒業(yè)能手以及學(xué)科專家入校指導(dǎo)，聽取相關(guān)意見或建議，協(xié)助專業(yè)教學(xué)計(jì)劃制定、課程設(shè)置以及科研項(xiàng)目推進(jìn)。

7.講學(xué) 民辦院?？梢酝ㄟ^邀請(qǐng)國內(nèi)外知名人士、作家、成功學(xué)者，在某一領(lǐng)域有較高深造詣的專家到校進(jìn)行講學(xué)，例如：新東方的俞敏洪董事長、常春藤外語培訓(xùn)大師賴世雄等知名專家學(xué)者到校傳授學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)手法以及先進(jìn)的理念，通過教學(xué)擴(kuò)大民辦院校的宣傳力度以及社會(huì)的影響力，提高社會(huì)認(rèn)可度。

8.科研+技術(shù)合作 執(zhí)行項(xiàng)目＋人才合作模式，創(chuàng)建柔性人才智能庫。以項(xiàng)目吸引人才，項(xiàng)目是人才發(fā)揮才能的舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人身價(jià)值的體現(xiàn)，而民辦院校與公辦院校享有同等的科研項(xiàng)目申報(bào)的權(quán)利，不缺乏科研項(xiàng)目，結(jié)合民辦院校的科研項(xiàng)目實(shí)際情況，尋求人才的技術(shù)合作，將技術(shù)引入民辦院校，建立民辦院?？蒲许?xiàng)目與高端技術(shù)人才相結(jié)合的研究方式，共享研究成果。一則提升民辦院校的科研能力以及經(jīng)濟(jì)收入的問題，二則充分實(shí)現(xiàn)人才的價(jià)值所在。資料顯示，2012年湖南長沙施行“313計(jì)劃”的經(jīng)濟(jì)效益也已顯現(xiàn)。先后引進(jìn)國際高端人才個(gè)人102名、團(tuán)隊(duì)17個(gè)，共計(jì)137位入選對(duì)象，引進(jìn)人才的專業(yè)涵蓋了電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。近兩年“313計(jì)劃”引進(jìn)人才幫助中小型高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長7300萬元以上，累計(jì)收入超20億元人民幣，由“313計(jì)劃”引進(jìn)高端人才直接或間接創(chuàng)造的稅收高達(dá)6000萬元。

三、柔性引進(jìn)應(yīng)用于民辦院校的效益

柔性人才引進(jìn)給民辦院校帶了實(shí)質(zhì)性的效益，主要體現(xiàn)在：

1.成本低。柔性引進(jìn)人才屬階段性用人，多以項(xiàng)目、技術(shù)或智力支持來獲取薪酬，通常情況下不予考慮日常管理、住宿設(shè)施建設(shè)、社保、醫(yī)療及其他福利等問題。

2.選擇面寬。由于柔性引進(jìn)的人才在人身自由與所屬單位相互獨(dú)立，互不干涉。民辦院?？筛鶕?jù)實(shí)際情況擇優(yōu)選擇實(shí)用、前沿的科學(xué)技術(shù)、最新的管理模式，通過分析院校本身人才結(jié)構(gòu)的組成，從學(xué)歷層次高低結(jié)構(gòu)、 職稱結(jié)構(gòu)、 年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、計(jì)劃需求、學(xué)科需求以及實(shí)際教學(xué)科研需要出發(fā)，圍繞組建學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊(duì)、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和教學(xué)能手團(tuán)隊(duì)、選拔和培育學(xué)科、教學(xué)帶頭人等方面情況，從中挑選適合、匹配的人才作為引入對(duì)象，達(dá)到人才與工作、崗位的優(yōu)化結(jié)合。

3.操作便利。柔性引進(jìn)人才不受原單位性質(zhì)、入編制度、指標(biāo)變更或人員增加、待遇政策變更和區(qū)域的局限，無需考慮家庭、配偶、子女等各種問題。只需雙方協(xié)商通過，簽訂合作協(xié)議書即可運(yùn)作。

4.載體廣泛。柔性引進(jìn)人才分布行業(yè)廣泛，涉及到各行各業(yè)，上至國家公務(wù)員、國有企業(yè)，下至民營企業(yè)、中小企業(yè)等。

5.效果顯著。在民辦院校的科研申報(bào)、項(xiàng)目創(chuàng)新、新技術(shù)引進(jìn)、年輕教師隊(duì)伍培育、教學(xué)能力提升等方面的難題，通過柔性引進(jìn)方式引入相關(guān)高層次人才，極具有針對(duì)性，效果顯著，可以達(dá)到立竿見影的效果。

6.合理優(yōu)化配置資源。民辦院校的性質(zhì)有別于公辦院校，出于自身?xiàng)l件（資金投入）考慮，可根據(jù)自身需求適時(shí)引入需要的人才?；谶@一因素，民辦院校的人力資源部（處）對(duì)社會(huì)的供求需具備敏銳的洞察力，視實(shí)際情況而動(dòng)，在最短時(shí)間內(nèi)有效解決人才資源配置短缺局面，才可全面發(fā)揮柔性引進(jìn)的作用，最大程的使用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化民辦院校本省的人才短缺的問題，達(dá)到合理優(yōu)化配置資源的目標(biāo)。

7.工資結(jié)構(gòu)靈活。通過柔性引進(jìn)人才的方式，將推動(dòng)民辦院校工資結(jié)構(gòu)趨于多樣化，待遇支付方式更加靈活。例如：協(xié)商待遇、技術(shù)工資、績效薪酬、紅利制薪資、技術(shù)分成等。

綜上所述，民辦院校要突出民辦的特色，民辦的優(yōu)越性，就必須從學(xué)校自身實(shí)力上做文章，努力為各類人才營造優(yōu)越的工作環(huán)境，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的生活環(huán)境，這是招攬人才和留住人才的基本保證。

四、民辦院校需建立保障機(jī)制支撐柔性引進(jìn)人才

（一）創(chuàng)造良好工作條件及生活環(huán)境

對(duì)民辦院校而言，想要把引進(jìn)的人才留住并使之安心工作，發(fā)揮出最大的潛能，必須要有一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境作為支撐，民辦院校的靈活性能快速找到應(yīng)對(duì)措施，具體可通過四個(gè)方面：

1.營造良好的工作氛圍 在民辦院校內(nèi)部形成尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，使引進(jìn)的人才充分感受到自身的價(jià)值所在。

2.建立和諧的人際關(guān)系和優(yōu)美的校園生活環(huán)境 有助于吸引人才，留住人才。民辦院校的建筑獨(dú)具的一格，校園環(huán)境建設(shè)、建筑風(fēng)格、藝術(shù)造型、景觀設(shè)置都有別于公立院校的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，而優(yōu)美的環(huán)境更能夠體現(xiàn)民辦的文化的不同。和諧的人際交往，能拉近人與人之間的人際關(guān)系，心有所歸屬感。

3.為從事教學(xué)科研人才提供良好的工作環(huán)及物質(zhì)配備 例如：為教授、博士設(shè)立專用工作室，科研工作所需的場(chǎng)地以及物品配備；對(duì)高層次人才開放或者建立專有實(shí)驗(yàn)室，配備實(shí)驗(yàn)所需的設(shè)備等。

4.為人才提供良好的生活條件 如住宅樓建設(shè)，民辦具有天然的靈活能動(dòng)性，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不受國家、政府過多政策限制和干預(yù)，在政策允許的范圍內(nèi)可以迅速解決人才居住問題；正所謂：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！比瞬艠O其看重事業(yè)發(fā)展的空間，人才也看重生活氛圍，能夠宜居生活、融入當(dāng)?shù)?。這些要素的聚合疊加，形成人才所需的綜合環(huán)境。

（二）完善教師培訓(xùn)進(jìn)修制度，多方面提升教師教學(xué)能力

民辦院校應(yīng)重視教師進(jìn)修培訓(xùn)，教師是教學(xué)活動(dòng)的主體，是學(xué)生的引路明燈，要想學(xué)生學(xué)到知識(shí)、要激活課堂，需要有效地發(fā)揮教師的重要作用，而前提必須作到：與時(shí)俱進(jìn)，更新教育教學(xué)觀念，民辦院校應(yīng)制定有效可行的教師進(jìn)修制度和發(fā)展規(guī)劃，除了采取崗前培訓(xùn)、入職試講、定期觀摩課和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)模式，還需多方面提升青年教師教學(xué)能力?？赏ㄟ^：1.校內(nèi) 自主學(xué)習(xí)、校本科研學(xué)習(xí)活動(dòng)、校內(nèi)培訓(xùn)等；2.校外 通過外出學(xué)習(xí)、考察、頂崗實(shí)習(xí)、培訓(xùn)等方式。目的是更新理念、學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，建立與企業(yè)（行業(yè)）長期的交流與合作，隨時(shí)掌握企業(yè)（行業(yè)）發(fā)展態(tài)勢(shì)和需求，調(diào)整教學(xué)思路、內(nèi)容和方法。由此培育教師的職業(yè)道德，綜合素質(zhì)、專業(yè)技能水平提高，增強(qiáng)科研、教學(xué)能力，從而提升教師的教學(xué)能力。

（三）建立健全的考評(píng)機(jī)制，彰顯民辦院校的民主與公平

完善的考評(píng)制度在教學(xué)管理工作中發(fā)揮著巨大作用，對(duì)于民辦院校而言，它能激發(fā)引進(jìn)人才工作的積極性、創(chuàng)造性，提高人才在科研、教學(xué)、比賽等工作上形成競爭角逐意識(shí)，發(fā)揮人才間的協(xié)作性。在民辦院校能公正、公平的評(píng)價(jià)人才，更能體現(xiàn)人才價(jià)值和地位，還有人才自我滿足的提升，將有助于人才的穩(wěn)定以及發(fā)揮民院校的民主性。

（四）民辦院校需配套鼓勵(lì)政策及獎(jiǎng)懲制度

民辦院校要完善內(nèi)部管理體制，建立一個(gè)健康的導(dǎo)向和合理的激勵(lì)機(jī)制，以便管理和調(diào)動(dòng)引入人才的工作積極性，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及參與度，可通過以下三方面施行：

1.配套制度建立。柔性引進(jìn)人才的施行，需要制定相應(yīng)的配套政策，在相應(yīng)的項(xiàng)目、科研、教學(xué)等方面給予充分的一對(duì)一政策支持。

2.待遇制度的建立。根據(jù)引入人才的能力資本、技術(shù)資本、職稱高低、崗位任務(wù)制定級(jí)別待遇。視項(xiàng)目難易程度、工作進(jìn)度、完成情況等制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，激發(fā)人才的工作的積極性。

3.業(yè)績鼓勵(lì)政策。定制可行性的實(shí)施細(xì)則，對(duì)優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、完成、基本完成、不達(dá)標(biāo)、不完成、瀆職等考核結(jié)果，給予相應(yīng)的報(bào)酬或懲罰 ，規(guī)范和約束引入人才的行為和工作的規(guī)范。

五、結(jié)束語

最后總結(jié)，人才資源是民辦院校最為寶貴的戰(zhàn)略資源，事關(guān)民辦院校事業(yè)發(fā)展以及生存，希望民辦院校的高層管理者都能認(rèn)識(shí)到人才引進(jìn)的重要性，人才穩(wěn)定的重要性，盡最大努力的凝聚人才，留住人才，做到待遇留人、感情留人。通過柔性引進(jìn)人才，實(shí)現(xiàn)民辦院校人才的優(yōu)化引進(jìn)，達(dá)到解決民辦院校引進(jìn)困難的問題，實(shí)現(xiàn)民辦院校科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。

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