·文 彭納

雅安 在重建中樹起一座豐碑

·文 彭納

6月30日，經(jīng)省委研究決定，表彰全省各地各行業(yè)的200名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和200個(gè)先進(jìn)基層黨組織。他們中，有情系萬家、苦干實(shí)干，帶領(lǐng)百姓從貧困走向小康的“第一書記”；也有危難面前挺立在前，為百姓撐起一片天的基層黨組織。

在他們勇挑重?fù)?dān)、敢為人先的背后，有著怎樣不為人知的歷練？而激勵(lì)他們前行的又是怎樣的精神？

自評(píng)80分的“第一書記”

7月的四川，大雨一波接著一波。6日晨曦，在往雅安方向的高速路上，雨仍沒有停歇的意思。車至名山，記者在大雨中見到了瘦瘦的、戴著眼鏡、有點(diǎn)書生氣的名山區(qū)建山鄉(xiāng)飛水村“第一書記”陸楊。

2015年8月，陸楊帶著幫助飛水村脫貧的任務(wù)“駐”到了村上，飛水村在成為建檔立卡貧困村之前，曾靠著獼猴桃產(chǎn)業(yè)致富，然而，一場(chǎng)“潰瘍病”蔓延開來，村民們眼看著自家的獼猴桃迅速枯萎，據(jù)專家診斷，患上這種病的獼猴桃會(huì)迅速死亡，感染的土地理論上也十年不可再種植獼猴桃。

陸楊對(duì)飛水村的產(chǎn)業(yè)調(diào)整有了一次深刻的思考，“尋求新產(chǎn)業(yè)，不能關(guān)在家里空想，需要更多地走出去，實(shí)地看實(shí)地學(xué)?！睆?015年開始，村“兩委”、脫貧工作組以及貧困戶代表的身影，就在大邑、簡陽、蒲江、洪雅等地往來不斷。最終，大家發(fā)現(xiàn)，在四川，肉兔的需求量極大，而且周邊基本沒有大型的、專業(yè)的生產(chǎn)基地形成競爭。經(jīng)過公示、投票，肉兔養(yǎng)殖，最終確定為飛水村的新產(chǎn)業(yè)。

小小的兔子，如何帶領(lǐng)村民脫貧？經(jīng)過思考，陸楊決定借鑒“借雞生蛋”模式，基地把兔子借給貧困戶，產(chǎn)出由基地購買。這樣，一戶人一年靠兔子的收益能夠保證在5000元左右。有了短期的產(chǎn)業(yè)做保，陸楊又在心里打起了“小九九”。“脫貧的最終入手點(diǎn)在于長期產(chǎn)業(yè)，發(fā)展長期產(chǎn)業(yè)的根本在種植業(yè)，很多作物種植周期都要3年才見效?！碑?dāng)村里提出將藤椒作為長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，許多老百姓都沒立即表態(tài)。之前獼猴桃產(chǎn)業(yè)的打擊，讓許多老百姓在這次產(chǎn)業(yè)的選擇上，小心異常。

思想工作做不通，產(chǎn)業(yè)就搞不起來，陸楊又將貧困村民組織起來，帶到了洪雅的藤椒基地參觀，當(dāng)村民們看到1萬噸的儲(chǔ)存塔、1秒出一瓶油的現(xiàn)代化生產(chǎn)線時(shí)，連連稱贊。這樣的考察持續(xù)了9次，總共有200多人實(shí)地參觀?？诳谙鄠髦?，55畝的藤椒示范區(qū)最終建了起來。

在此次表彰名單里，陸楊的名字閃耀其中。當(dāng)記者問起他為這兩年的工作打幾分時(shí)，這個(gè)眼神堅(jiān)毅的“第一書記”第一次露出了羞澀的神情，抬起手摸摸后腦勺后弱弱地說了一句：“80分吧?！?/p>

已榮獲表彰的他，也許只有在飛水村脫貧摘帽的那天，才會(huì)給自己打出100分吧。

堅(jiān)守的價(jià)值

雨好像是此行的主題。記者輾轉(zhuǎn)到達(dá)蘆山縣蘆陽鎮(zhèn)時(shí)，漫天的烏云壓得很低，但雨水的沖刷并沒有將這座小鎮(zhèn)熱火朝天的重建熱情澆滅。

走進(jìn)鎮(zhèn)政府大樓，蘆陽鎮(zhèn)黨委副書記陳曦挺著大肚子迎了出來，還有不到20天，她就要迎接家庭的新成員了，而此時(shí)此刻，她仍堅(jiān)守在自己的崗位上?！叭?，一千多個(gè)日日夜夜，大家都是這么沒日沒夜的，很多干部這三年休假全部加起來都不超過7天?！标愱匦χf起自己的情況，略顯笨拙地扶著沙發(fā)扶手慢慢坐了下來。

7月20日，是蘆陽鎮(zhèn)的“大日子”，這一天，有39個(gè)項(xiàng)目等待驗(yàn)收，這也標(biāo)志著，蘆陽鎮(zhèn)三年災(zāi)后重建的收尾。因此，大家更是卯足了勁兒，確保項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量按時(shí)完工。

春色滿園，蘆山新貌 。圖/新華社

陸楊在肉兔養(yǎng)殖基地里。圖/廉鋼

蘆陽鎮(zhèn)是蘆山縣最大的災(zāi)后重建鎮(zhèn)，3000畝的重建面積，大大小小的項(xiàng)目數(shù)不清，9個(gè)班子成員和黨員干部在這三年間都多了一重身份，“包工頭”，一個(gè)項(xiàng)目從策劃、到實(shí)施、再到工程驗(yàn)收，他們?nèi)虆⑴c。作為“門外漢”，他們學(xué)了三年，吃過虧、犯過錯(cuò)，如今，個(gè)個(gè)都能在工地“指點(diǎn)江山”。

“我曾經(jīng)也是吃過大虧，剛到工地，啥都不懂。當(dāng)時(shí)施工方說要挖地基，我完全沒意識(shí)到需要確定地基深度，到最后驗(yàn)收階段時(shí)，雙方因?yàn)榈鼗疃葼巿?zhí)不下。”說到那時(shí)的錯(cuò)誤，陳曦依舊有些激動(dòng)。犯了錯(cuò)誤的她有些自責(zé)，但組織上并沒有追究。對(duì)待干部犯錯(cuò)，蘆陽鎮(zhèn)沒搞“一刀切”，允許干部在錯(cuò)誤中積累經(jīng)驗(yàn)成為了蘆陽鎮(zhèn)一條不成文的規(guī)定。

一千多個(gè)日夜的堅(jiān)守，支撐這些干部的不僅有他們對(duì)于家鄉(xiāng)的熱愛和作為黨員的信仰，還有制度上的保障，蘆陽鎮(zhèn)在激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)上動(dòng)了很多腦子。談到這個(gè)，陳曦起身拿起一本厚厚的簽到簿，上面記錄了每個(gè)干部每一周的工作清單，“對(duì)于那種偷奸?；母刹?，評(píng)優(yōu)資格等都會(huì)被取消。”有懲罰，就要有激勵(lì)，對(duì)于那些踏踏實(shí)實(shí)的干部，蘆陽鎮(zhèn)也絕不虧待?！敖衲?，省里給了指標(biāo)，可以推選事業(yè)單位的優(yōu)秀干部，納入公務(wù)員體系，蘆山縣總共9個(gè)名額，我們蘆陽鎮(zhèn)就有2個(gè)。”通過推選，事業(yè)單位里的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員可以不參加公務(wù)員考試，獲得科員等職級(jí)?！斑@不僅解決了這些黨員的職級(jí)問題，待遇也會(huì)隨之提高?！?/p>

一千多個(gè)日夜，這群奮戰(zhàn)在重建一線的干部早已習(xí)慣“白+黑”“5+2”的工作節(jié)奏，陳曦說她曾聽到有外地干部心酸地說：“只想有一天假的時(shí)間，回家看看孩子。”

三年的苦痛與汗水鑄就了他們，當(dāng)看到一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完畢，當(dāng)一項(xiàng)項(xiàng)事宜得到老百姓理解，當(dāng)看到老百姓喬遷新居后的笑臉，所有的堅(jiān)守都有了價(jià)值。（責(zé)編：李卉嬪）

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雅安市委組織部:構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制 助推發(fā)展再建

雅安市構(gòu)建“五位一體”的干部正向激勵(lì)機(jī)制，為加快災(zāi)區(qū)發(fā)展再建提供了有力支撐。

把思想激勵(lì)作為主要內(nèi)因。構(gòu)建理論宣講教育課堂、先進(jìn)典型教育課堂、反腐倡廉教育課堂、感恩奮進(jìn)教育課堂、重建實(shí)踐教育課堂。

把事業(yè)激勵(lì)作為直接手段。拿出重要崗位，從一線選拔干部；對(duì)重建中表現(xiàn)突出的部門（單位）和個(gè)人進(jìn)行記功獎(jiǎng)勵(lì)。構(gòu)建月考季評(píng)、年度考核、常態(tài)考察等制度辦法，保障好干部脫穎而出。

把能力激勵(lì)作為基礎(chǔ)工程。提出“干部職業(yè)規(guī)劃培育”理念。先后選派272名優(yōu)秀干部到災(zāi)區(qū)、497名新錄用公務(wù)員到村（社區(qū)）開展工作。組織災(zāi)后重建工程碩士培養(yǎng)班，在重點(diǎn)高校開設(shè)專題班。選派500余名干部到援建市掛職學(xué)習(xí)。

把情感激勵(lì)作為現(xiàn)實(shí)需要。從辦公經(jīng)費(fèi)、干部待遇、社會(huì)保障等方面向基層干部傾斜；用好職務(wù)與職級(jí)并行政策，首批2061名基層干部晉升職級(jí)。組建黨內(nèi)關(guān)懷專項(xiàng)基金；支持改善干部生活條件；組織醫(yī)療單位開展一線巡診、免費(fèi)體檢等活動(dòng)。定時(shí)開展談心談話活動(dòng)，做好干部思想引導(dǎo)和壓力疏導(dǎo)；組織社會(huì)組織，開展心理干預(yù)、心理撫慰等活動(dòng)。

把反向激勵(lì)作為有力補(bǔ)充。制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)時(shí)考核、日常考核、政績考核等辦法。對(duì)“有令不行、有禁不止、工作敷衍”等20種情形作出界定。持續(xù)開展“止懶治庸”專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處“四風(fēng)”和腐敗問題。堅(jiān)持零容忍懲治腐敗。