劉春蘭++楊舒婷++馬曉璐

[摘 ?要]近期國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于防雷改革的文件，在這個較為敏感的關(guān)鍵時期，我們?nèi)绾巫龊每h區(qū)級防雷服務(wù)工作，做好防雷工作的平穩(wěn)過渡，是目前防雷工作的重中之重。

[關(guān)鍵詞]防雷 ?改革 ?關(guān)鍵 ?過渡

中圖分類號：TM862 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0170-01

引言：

雷電災(zāi)害是最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，被聯(lián)合國減災(zāi)委員會認(rèn)定為“十大自然災(zāi)害之一”。多年來，在我們防雷技術(shù)人員努力下，避免了大量的雷擊災(zāi)害，對社會經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定以及人民生命財產(chǎn)安全做出了重要貢獻。在新形勢下，國家對簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進防雷業(yè)務(wù)改革，國務(wù)院相繼頒發(fā)了國發(fā)〔2016〕11號《國務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》，國發(fā)〔2016〕39號《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》。防雷工作面臨著新的挑戰(zhàn)，在新形勢下如何做好防雷工作，如何保障防雷業(yè)務(wù)的完整交接，怎樣開展新形式下防雷減災(zāi)業(yè)務(wù)是我們防雷人員面臨的重點工作。

解讀《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》文件精神

1 氣象部門承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。

改革優(yōu)化了流程、縮短工作時限、提高了服務(wù)效率。針對這項改革要求，我們氣象部門重點工作是做好業(yè)務(wù)的平穩(wěn)過渡。以前我們做防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收時需要客戶提供相關(guān)的資料，氣象部門人員對提供的材料受理、審核，符合要求后核發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》或《防雷裝置竣工驗收合格證》。業(yè)務(wù)交接的過程中，把我們掌握的客戶信息、用戶業(yè)務(wù)特點，日常工作中注意事項以及相關(guān)的特點難點等情況毫無保留、如實對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門交代清楚。日常工作中住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門遇到相關(guān)的難點，我們要悉心指導(dǎo)，畢竟我們氣象部門在這方面積累了大量寶貴的工作經(jīng)驗。

從事防雷技術(shù)的人員在做防雷裝置技術(shù)評價和防雷裝置竣工驗收時需要以下工作：

1.1.1防雷裝置技術(shù)評價工作：以前防雷技術(shù)人員在做防雷裝置技術(shù)評價時需要接受客戶的委托，客戶收集資料齊全后進行評價，技術(shù)人員針對問題出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》，建設(shè)單位整改完成后進行評價，最終出具《防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價意見書》。整合后可由建設(shè)部門對項目進行設(shè)計審核時，統(tǒng)一進行審核把關(guān)。

1.1.2.防雷技術(shù)人員在做防雷裝置竣工驗收工作時同樣需要接受客戶的委托，把相關(guān)資料整理后到現(xiàn)場檢測，針對問題提出整改和材料補正意見，建設(shè)單位整改完成后由防雷人員再復(fù)驗復(fù)核合格后出具《防雷裝置檢測報告》。整合后可由住建部門在驗收項目工程的同時一起審核驗收，減輕了客戶負(fù)擔(dān)，省時省力，提高了工作效率。

中國氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同相關(guān)部門建立建設(shè)工程防雷管理工作機制，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和相互配合，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究解決防雷管理中的重大問題，優(yōu)化審批流程，使防雷工作有正確的理論指導(dǎo)，有可遵循的規(guī)章制度，做好平穩(wěn)過渡，不影響客戶的業(yè)務(wù)工作，使防雷工作更加完善、更加深入人心。

2.將油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，仍由氣象部門負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可。建筑物應(yīng)根據(jù)建筑物的重要性、使用性質(zhì)、發(fā)生雷電事故的可能性和后果，按防雷要求分為三類【1】。這部分項目屬于危險系數(shù)很大的第一類防雷建筑物，極易產(chǎn)生雷擊災(zāi)害。針對項目的特點，要從根本上提高業(yè)務(wù)人員的技術(shù)水平，多辦培訓(xùn)班、多學(xué)習(xí)、多交流。這樣才能面對復(fù)雜的項目從容地工作。

3.規(guī)范防雷檢測行為，降低防雷裝置檢測單位準(zhǔn)入門檻，全面開放防雷裝置檢測市場，允許企事業(yè)單位申請防雷檢測資質(zhì)。鼓勵社會組織和個人參與防雷技術(shù)服務(wù)，促進防雷減災(zāi)服務(wù)市場健康發(fā)展。全面放開防雷裝置檢測市場，我們要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)水平，改變工作模式。多做市場調(diào)查，認(rèn)真分析，建立客戶檔案，及時溝通交流。采取跟蹤服務(wù)，上門服務(wù)，預(yù)約服務(wù)，延時服務(wù)等措施，讓客戶滿意放心。用過硬的技術(shù)水平，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量贏得市場。

4.進一步強化建設(shè)工程防雷安全監(jiān)管

氣象部門要加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，做好雷電監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級并及時向社會公布。這是我們今后防雷工作的重點，要求我們的防雷服務(wù)工作面向社會，全方位做好安全監(jiān)管工作。

小結(jié)：防雷改革工作正在進行之中，在這個特殊時期，我們要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)質(zhì)量，開拓工作思路，用知識武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級要求，做好防雷工作的平穩(wěn)過渡，努力提升工作水平，讓客戶省時、省力、讓我們的“上帝”滿意、放心。加強宣傳力度，讓防雷工作深入民心，形成一個人人都掌握防雷基本知識的良好氛圍，避免雷擊災(zāi)害事故的發(fā)生，為切實保障人民的生命和財產(chǎn)安全貢獻我們?nèi)康牧α俊?/p>

參考文獻

1、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-2010 第8頁