譚 軍（貴州省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，貴州貴陽550001）

多元化經(jīng)營戰(zhàn)略視角下的水利工程綜合經(jīng)營模式分析

譚 軍（貴州省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，貴州貴陽550001）

企業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略是一項(xiàng)經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)，并且已經(jīng)成功在許多企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用的一種措施。以企業(yè)核心業(yè)務(wù)作為基礎(chǔ)，利用各種全新的產(chǎn)品去對市場進(jìn)行開發(fā)。水利工程項(xiàng)目經(jīng)營雖然大致上與企業(yè)經(jīng)營相同，但是在多元化經(jīng)營視角下依然存在部分差異點(diǎn)，并具有自身獨(dú)有的特點(diǎn)。以當(dāng)前水利工程項(xiàng)目綜合經(jīng)營開展的情況為基礎(chǔ)，提出多元化經(jīng)營戰(zhàn)略視角下水利工程綜合經(jīng)營工作模式。

多元化經(jīng)營；水利工程；經(jīng)營模式

引言

多元化經(jīng)營屬于企業(yè)日常經(jīng)營過程中的一種適應(yīng)性戰(zhàn)略，同時(shí)也是當(dāng)前企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的一種基本工作模式。水利工程項(xiàng)目綜合經(jīng)營，不論是生產(chǎn)還是發(fā)展，都是有社會歷史背景的，但是其本質(zhì)卻與企業(yè)經(jīng)營管理所用的多元化經(jīng)營戰(zhàn)略有一定的相同之處，所以相關(guān)工作人員可以在多元化經(jīng)營戰(zhàn)略背景影響下，分析水利工程項(xiàng)目綜合經(jīng)營工作開展方式。分析當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營理念中有益之處，為日后水利工程項(xiàng)目綜合經(jīng)營模式的開展奠定基礎(chǔ)。

1 我國水利工程綜合經(jīng)營及其特點(diǎn)

水利工程項(xiàng)目綜合經(jīng)營和傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營模式不同，具有一定的特殊性，主要表現(xiàn)在經(jīng)營局限性特點(diǎn)；依附性特點(diǎn)等方面。

1.1 經(jīng)營局限性特點(diǎn)

水利工程項(xiàng)目不僅包含了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還包含了生態(tài)環(huán)境效益等方面的特點(diǎn)。社會效益和生態(tài)環(huán)境效益都是含有一定公益性質(zhì)的，所以不能以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式來索取經(jīng)濟(jì)層面的回報(bào)。所以水利工程項(xiàng)目的綜合經(jīng)營，只能是針對項(xiàng)目的部分組成部分。水利部門對該情況出臺了一系列的規(guī)定，因?yàn)榫C合治理對象是準(zhǔn)公益性水管單位以及經(jīng)營性的水管單位，作為純粹公益性的水管單位是不能從事相關(guān)活動(dòng)的。水管單位綜合經(jīng)營也不可以影響到社會生態(tài)效益以及工程防災(zāi)減災(zāi)的能力。

1.2 工程依附性特點(diǎn)

水利工程項(xiàng)目的綜合經(jīng)營比較依賴工程項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的水土、設(shè)施以及各種技術(shù)資源。該特點(diǎn)導(dǎo)致綜合經(jīng)營受到地域、經(jīng)營門類等方面要素的限制，很難擴(kuò)大規(guī)模。除此之外，工程項(xiàng)目經(jīng)營管理也會受到來自于工程項(xiàng)目運(yùn)行、工程項(xiàng)目調(diào)度、工程項(xiàng)目維修等方面的影響，提升了當(dāng)前水利工程項(xiàng)目綜合經(jīng)營管理的復(fù)雜程度。水庫大壩項(xiàng)目管理工作單位通常情況下也只能通過水資源優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢來發(fā)展農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及旅游業(yè)等，在旱季，不僅要保證農(nóng)田灌溉供水的正常進(jìn)行，同時(shí)也要保證河流基本徑流量，全面提升社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等。

1.3 經(jīng)營目標(biāo)特殊性

水利工程項(xiàng)目經(jīng)營，不單單是為了解決水管單位市場競爭環(huán)境下的生存問題、發(fā)展問題，同時(shí)還要解決投入不足、缺少經(jīng)費(fèi)以及工程項(xiàng)目老化失修等多方面的問題。和傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營模式不同，水管單位并不會因?yàn)檫\(yùn)營不善而破產(chǎn)，但是會影響到職工福利、工程項(xiàng)目維修等。

2 多元化經(jīng)營戰(zhàn)略與水利工程項(xiàng)目綜合經(jīng)營模式

多元化經(jīng)營戰(zhàn)略是當(dāng)前企業(yè)日常運(yùn)行的關(guān)鍵組成部分，同時(shí)也是適應(yīng)性戰(zhàn)略形勢。其內(nèi)涵包含了產(chǎn)品類別多樣性特點(diǎn)，多樣性特點(diǎn)是維持在核心老業(yè)務(wù)前提之下的，但是要圍繞核心業(yè)務(wù)進(jìn)行。多元化發(fā)展過程中，企業(yè)競爭優(yōu)勢會逐漸凸顯。利用范圍經(jīng)濟(jì)模式來減少企業(yè)單位產(chǎn)品成本，通過協(xié)同效應(yīng)等，讓企業(yè)物質(zhì)資產(chǎn)以及資源更好的發(fā)揮出來。水利工程項(xiàng)目綜合經(jīng)營和企業(yè)多元化經(jīng)營雖然整體發(fā)展軌跡是不同的，但是也具有一些想同點(diǎn)。水管單位綜合經(jīng)營主要是為了拓展生存空間，通過多元化經(jīng)營的方式實(shí)現(xiàn)該目的，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵構(gòu)成要素，多元化企業(yè)競爭能力體系及構(gòu)建機(jī)制如圖1所示。

圖1 多元化企業(yè)競爭能力體系及構(gòu)建機(jī)制

從多元化經(jīng)營的角度來看水利工程項(xiàng)目，項(xiàng)目綜合經(jīng)營包含了范圍經(jīng)濟(jì)和協(xié)同效應(yīng)兩方面的特性。綜合經(jīng)營范圍比較廣，如果提供的產(chǎn)品數(shù)量增多，新業(yè)務(wù)量有所增加，都會降低范圍經(jīng)濟(jì)成本，提升整體經(jīng)營效益。水利工程項(xiàng)目管理的季節(jié)性也比較強(qiáng)，每年都會有設(shè)施、人力資源不能利用的時(shí)間段。如果通過綜合經(jīng)營的方式來經(jīng)營，不僅可以利用當(dāng)前已有工程項(xiàng)目設(shè)施以及附屬資源，同時(shí)還可以改變物質(zhì)資源和人力資源浪費(fèi)問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，保證資源效益最優(yōu)。

2.1 水利工程綜合經(jīng)營核心產(chǎn)品

想要保證水利工程綜合經(jīng)營工作的正常開展，就必須要圍繞著水、電這兩個(gè)核心產(chǎn)品來開展相關(guān)工作，而且適量的多元化才是企業(yè)經(jīng)營的主要條件，如果盲目拓展多元化經(jīng)營，必然難以持久。針對水管單位來說，其多元化經(jīng)營必須要符合適度原則，并且還要圍繞其核心產(chǎn)品來開展服務(wù)。針對缺少經(jīng)營管理工作經(jīng)驗(yàn)的水管工作單位，適度多元化工作原則可以讓工作內(nèi)容在其經(jīng)營能力范圍內(nèi)。水利部門的工程管理體制改革實(shí)施意見當(dāng)中，針對該問題也有明確的規(guī)定。水管單位日常投資、經(jīng)營活動(dòng)，在原則上必須要圍繞水利工程項(xiàng)目來開展。這種模式的多元化經(jīng)營，可以更好的規(guī)劃水管單位物力、人力資源使用，將協(xié)同效應(yīng)最大化的發(fā)揮出來。

2.2 準(zhǔn)市場條件

探討準(zhǔn)市場條件與水利工程項(xiàng)目綜合經(jīng)營模式，水利工程項(xiàng)目經(jīng)營管理開展的前提，就是要先滿足工程項(xiàng)目社會效益、生態(tài)環(huán)境效益等。除此之外，水利工程項(xiàng)目供水、供電價(jià)格也是政府定的。水利工程項(xiàng)目所提供出的各種水產(chǎn)品、電產(chǎn)品都有地域性特征。因?yàn)樗Y源只能夠通過渠道或者是管道等設(shè)施進(jìn)行輸送，保證水資源到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)或者預(yù)定的范圍當(dāng)中。而電能資源需要利用附近電網(wǎng)來傳輸。從上述條件來看，水利工程項(xiàng)目綜合經(jīng)營面對是的準(zhǔn)市場，并不是完完全全的市場。水管單位日常經(jīng)營活動(dòng)會受到來自于政府或者法律法規(guī)政策的影響，這也是準(zhǔn)市場的一個(gè)特點(diǎn)，不僅限制了綜合經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張，同時(shí)也降低了經(jīng)營效益。所以如何能在準(zhǔn)市場條件下更好的發(fā)展水利綜合經(jīng)營項(xiàng)目，是相關(guān)工作人員迫切需要解決的問題。行政主管部門可以根據(jù)這些特點(diǎn)來擬定鼓勵(lì)性政策或者是補(bǔ)償性政策，利用專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資金等來推動(dòng)水價(jià)、電費(fèi)改革，將其控制在運(yùn)行成本價(jià)格之上。國家和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來制定一些稅收方面的優(yōu)惠政策，通過稅收優(yōu)惠政策來提升工程項(xiàng)目綜合經(jīng)營利潤，使其走向良性循環(huán)。

2.3 調(diào)動(dòng)經(jīng)營者積極性

通過分析企業(yè)多元化工作理論發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營者會從自身利益、自身權(quán)利以及自身聲望等多個(gè)角度出發(fā)，開始多元化經(jīng)營。國內(nèi)水利工程綜合經(jīng)營開展的情況與國外發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距，作為水管單位來說不僅缺少多元化的經(jīng)營動(dòng)力，同時(shí)經(jīng)營者的積極性也比較低。大部分的水管單位綜合經(jīng)營只是可以勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀，所以很少有資金投入到繼續(xù)生產(chǎn)和人員擴(kuò)張中。針對該情況，不僅要挖掘工程附屬設(shè)施資源潛力，同時(shí)還要調(diào)動(dòng)經(jīng)營者對多元文化的認(rèn)同、相應(yīng)，培養(yǎng)其引入經(jīng)營型的人才，并拓寬綜合經(jīng)營范圍。強(qiáng)調(diào)經(jīng)營管理現(xiàn)代化工作理念，并完善其內(nèi)部機(jī)制制度。

3 結(jié)束語

當(dāng)前國家水利工程項(xiàng)目綜合經(jīng)營的本質(zhì)，也是一種多元化水利經(jīng)營的體現(xiàn)，包含了供水、供電以及各種農(nóng)業(yè)用水等。上文提出了多元化經(jīng)營戰(zhàn)略視角下的水利工程項(xiàng)目經(jīng)營模式，希望可以為日后工作的開展奠定基礎(chǔ)。

[1]李 黨.探討小型水利工程經(jīng)營管理存在的問題及改革策略[J].現(xiàn)代營銷（學(xué)苑版），2012，08：248.

[2]榮文琳，李可可.多元化經(jīng)營戰(zhàn)略視角下的水利工程綜合經(jīng)營[J].水利發(fā)展研究，2012，10：62～65.

[3]馮林生，宋曉玲.關(guān)于綜合類水利工程管理模式的分析和建議[J].水利發(fā)展研究，2011，11：8～10+37.

[4]龍新玲.新時(shí)期基層水管單位水利綜合經(jīng)營發(fā)展研究[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2015，11：23～24.

[5]馬騰飛，張曉燕.水利經(jīng)營管理中的問題與應(yīng)對對策[J].經(jīng)營管理者，2015，29：104.

F426.91

A

2095-2066（2016）24-0126-02

2016-8-15