金壯龍

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實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)國際一流航空企業(yè)
——大型客機項目的創(chuàng)新實踐

金壯龍

黨的十八大提出了“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”。十八屆五中全會審議通過的《“十三五”規(guī)劃建議》，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，實施一批國家重大科技項目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強國。充分發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，支持16個重大科技專項的實施，加快形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)、戰(zhàn)略性產(chǎn)品、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在“十三五”取得一批豐碩成果。

伴隨世界經(jīng)濟全球化、一體化的發(fā)展趨勢，綜合國力競爭、科技競爭日趨激烈。各國都把創(chuàng)新作為應(yīng)對科技革命和全球化競爭的國家戰(zhàn)略。實踐表明，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新，打造一批具有國際競爭力的企業(yè)，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，才能大幅度提高國家競爭力。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一個重要方面就是堅持以企業(yè)創(chuàng)新為主線。企業(yè)創(chuàng)新能力是企業(yè)提升競爭力、保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。我認為，企業(yè)提升創(chuàng)新能力的重點是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。

中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢越來越好。一是涌現(xiàn)出一批具有較高創(chuàng)新能力和國際競爭力的企業(yè)。部分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達到國際同類先進企業(yè)水平，如中國中車集團、中國航天科技集團、華為等一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)迅速崛起。二是以企業(yè)為主體承擔(dān)的一批重大工程取得了重大進展。國家16個科技重大專項實施以來，以企業(yè)為主體，堅持自主創(chuàng)新，取得了重大突破，成效顯著。如載人航天工程(神舟號飛船)、探月工程(嫦娥號)、載人深潛(蛟龍?zhí)?等重大項目帶動了一批核心關(guān)鍵技術(shù)的突破，高速鐵路、青藏鐵路、三峽工程等重大工程促進了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位越來越凸顯。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系初步構(gòu)建。

與此同時，對標發(fā)達國家，中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力還有較大差距，建設(shè)創(chuàng)新型國家的任務(wù)仍然十分艱巨。一是企業(yè)創(chuàng)新能力依然較為薄弱。許多領(lǐng)域缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)依賴進口，受制于人?！爸袊圃臁比狈Α爸袊O(shè)計”“中國創(chuàng)造”的核心競爭優(yōu)勢。二是創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)亟待加強。高水平人才，特別是能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才，相對不足。持續(xù)調(diào)動科技人員創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力的體制機制有待健全。三是企業(yè)創(chuàng)新的主體意識還需強化。企業(yè)作為責(zé)任主體，在創(chuàng)新思維激發(fā)、創(chuàng)新文化培育、創(chuàng)新機制形成、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面的主動性還不夠。四是政府政策引導(dǎo)還需加強。要加快形成政府激勵自主創(chuàng)新的政策體系，包括科技投入政策、稅收優(yōu)惠政策、金融服務(wù)政策、政府采購政策、知識產(chǎn)權(quán)政策、創(chuàng)新人才政策等方面。

發(fā)展中國自己的大飛機是國家意志、民族夢想和人民期盼，組建中國商飛公司是中央站在歷史和全局的高度，作出的重大戰(zhàn)略決策。中國商飛公司是大型飛機重大專項中大型客機項目的實施主體，也是統(tǒng)籌干線飛機和支線飛機發(fā)展、實現(xiàn)中國民用飛機產(chǎn)業(yè)化的主要載體。公司自2008年5月11日成立以來，牢記使命，攻堅克難，始終把大飛機事業(yè)扛在肩上，全身心投入到大飛機事業(yè)中。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”發(fā)展理念，把創(chuàng)新貫穿到大飛機研制全過程。堅持管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊研制、邊引才、邊探索，全力推進ARJ21新支線飛機、C919大型客機和中俄遠程寬體客機項目研制，加快建設(shè)國際一流航空企業(yè)新進程，積極探索實施國家重大科技專項新路子，奮力開創(chuàng)民用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新模式。

第一，創(chuàng)新公司治理結(jié)構(gòu)。公司作為承載國家重大科技專項的中央大型企業(yè)，在股東構(gòu)成上率先突破了由國資委單一股東構(gòu)成模式，開創(chuàng)了由中央與地方、相關(guān)行業(yè)旗艦企業(yè)共同投資的多元組織模式，建立了主要由外部董事構(gòu)成的董事會科學(xué)決策制度，形成了具有中國商飛特色的科學(xué)決策機制，著力構(gòu)建高效的運行體系和有效的監(jiān)督體系。公司按照“主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)清晰、精干高效”的原則，實行“統(tǒng)一經(jīng)營，兩級管理”的母子公司體制，努力發(fā)展成為治理結(jié)構(gòu)完善、戰(zhàn)略管控有力、資源配置高效、體制機制靈活、基礎(chǔ)管理扎實的民機主制造商。設(shè)立了股東會、董事會、經(jīng)營班子，國資委向公司派出監(jiān)事會，形成了“權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督健全、有效制衡、協(xié)調(diào)運行”的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)和機制。

第二，創(chuàng)新企業(yè)管理體系。牢固樹立“全球、全程、全員”三大理念和“質(zhì)量、適航、安全”三大意識，實行“計劃、技術(shù)、質(zhì)量、適航、經(jīng)費、人員”六維管理。創(chuàng)新項目管理體系，推進項目組織變革，建立多型號并舉的項目管理體系。適應(yīng)多品種發(fā)展，提升系統(tǒng)工程管理能力。實施企業(yè)資源計劃(ERP)管理，推進管理流程和信息化深度融合，打造“以客戶為中心，圍繞產(chǎn)品實現(xiàn)過程，堅持自主創(chuàng)新，整合全球資源，協(xié)同高效運行，持續(xù)為利益相關(guān)方創(chuàng)造價值”的中國商飛公司(COMAC)管理體系。

第三，創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新體系。以大型客機項目為引領(lǐng)，構(gòu)建了“以中國商飛公司為主體，以市場為導(dǎo)向，政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合”的民機技術(shù)創(chuàng)新體系。建立了多專業(yè)融合、多團隊協(xié)同、多技術(shù)集成的協(xié)同科研平臺，打造國家大型民用飛機科技創(chuàng)新能力建設(shè)平臺。國內(nèi)36所高等院校參與技術(shù)攻關(guān)和課題研究，有效形成了成果快速轉(zhuǎn)化機制。通過大型客機項目研制，帶動新技術(shù)、新材料、新工藝群體性突破。C919大型客機突破了100多項關(guān)鍵技術(shù)，ARJ21新支線飛機突破了130多項關(guān)鍵技術(shù)。

第四，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。確定了“中國設(shè)計、系統(tǒng)集成、全球招標、逐步提升國產(chǎn)化”發(fā)展原則，堅持“自主研制、國際合作、國際標準”技術(shù)路線，堅持“主制造商—供應(yīng)商”發(fā)展模式，堅持“小核心、大協(xié)作”，舉全國之力，聚全球之智，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制優(yōu)勢，最大限度地聚集和利用國內(nèi)外資源，著力構(gòu)建“以中國商飛公司為核心，聯(lián)合中航工業(yè)，輻射全國，面向全球”的中國民機產(chǎn)業(yè)體系。加強與國內(nèi)外供應(yīng)商、航空公司、金融機構(gòu)、高校、科研院所等，開展廣泛、多元、深遠的合作，形成協(xié)同研制、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動中國民機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，國內(nèi)有22個省市、200多家企業(yè)、36所高校、16家國際供應(yīng)商參與了大型客機項目。促成了航電、飛控、電源、燃油和起落架等機載系統(tǒng)的16家合資企業(yè)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴散、溢出，提升中國民用飛機產(chǎn)業(yè)配套能級。

第五，其他重點創(chuàng)新。一是凝聚創(chuàng)新人才，打造民機人才高地。大力實施人才強企戰(zhàn)略，堅持“依靠人才發(fā)展項目，依托項目培養(yǎng)人才”的人才理念，推進“百人計劃”“領(lǐng)軍人才工程”“人才集聚工程”和“青年英才工程”。實施面向70后、80后科技骨干和管理骨干的“商飛之星”人才培養(yǎng)行動計劃，與通用電氣公司合作實施“全球民用航空人才培養(yǎng)計劃”。長期聘用海外人才和外國專家128人，中央“千人計劃”40人，引進培養(yǎng)飛行員22名、試飛工程師41名。打造了一支信念堅定、甘于奉獻、勇于攻關(guān)、敢打硬仗、具有國際視野的民機人才隊伍。二是培育創(chuàng)新文化，打造大飛機精神。積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神和航空報國精神，弘揚“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神，認真履行企業(yè)社會責(zé)任。培育了“長期奮斗、長期攻關(guān)、長期吃苦、長期奉獻”的大飛機創(chuàng)業(yè)精神。堅持“安、專、迷”，安下心來，專心致志，迷戀大飛機事業(yè)。三是研制創(chuàng)新產(chǎn)品，打造自主品牌。堅持“自主研制、國際合作、國際標準”技術(shù)路線，全力推進型號研制。ARJ21新支線飛機于2002年立項研制，2008年成功首飛，2014年12月30日獲得中國民用航空局型號合格證，2015年11月29日正式交付成都航空公司，是中國航線上首次擁有自己的噴氣式支線客機。標志著中國走完了噴氣式支線客機設(shè)計、試制、試驗、試飛、取證、生產(chǎn)、交付全過程，具備了噴氣式支線客機的研制能力和適航審定能力，為C919大型客機和中俄遠程寬體客機項目研制打下了堅實基礎(chǔ)。C919大型客機于2008年開始研制，2015年11月2日實現(xiàn)總裝下線，累計訂單514架。標志著項目研制取得重大進展，在中國民用航空工業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義。未來新型客機項目研制同樣取得了重要進展。

大飛機事業(yè)是一項長期性、復(fù)雜性、艱巨性、探索性的工程，研制一款國際標準的民用飛機，風(fēng)險大、任務(wù)重、周期長、挑戰(zhàn)多，不會一帆風(fēng)順，不可能一蹴而就，任重而道遠。我們將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于大型客機項目和公司建設(shè)發(fā)展的重要批示精神，堅持“長期奮斗、長期攻關(guān)、長期吃苦、長期奉獻”，為進一步提升中國裝備制造能力，使自己的大飛機早日翱翔藍天，全面建成小康社會再作新貢獻！

(作者為中國商飛公司董事長、黨委書記)

責(zé)任編輯：李蕊