歐陽秋珍+王俊杰

摘 要：為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們必須大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而自主創(chuàng)新能力的提升是發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的。通過對具體數(shù)據(jù)的分析，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的主要影響因素進(jìn)行了分析，研究結(jié)果表明R&D經(jīng)費和人員投入、技術(shù)引進(jìn)、FDI和政府采購等因素是影響我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的主要因素，需要國家、企業(yè)和個人的共同協(xié)作去解決這一難題。

關(guān)鍵詞：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；自主創(chuàng)新；FDI；R&D

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.22.001

1 我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀

1.1 創(chuàng)新投入

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，為了促進(jìn)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入力度不斷地加大。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D內(nèi)部經(jīng)費支出從2002年的186億元增長到2014年的約2274億元，年均增長率為23.5%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D活動人員折合全時當(dāng)量在2014年時達(dá)到70萬人年，年均增長率達(dá)到16.8%。2013年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒顯示美國、日本、英國等部分發(fā)達(dá)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費占工業(yè)總產(chǎn)值比重在2008年就已超過10%，而中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費支出占工業(yè)總產(chǎn)值在2012年還不到2%。

1.2 創(chuàng)新產(chǎn)出

本文主要使用發(fā)明專利申請數(shù)，新產(chǎn)品銷售收入兩項指標(biāo)作為衡量技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的主要變量。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)快速增加，2002年到2013年間平均增長為31%，新產(chǎn)品銷售收入到2014年達(dá)到35494億元，環(huán)比增長19%，說明中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力在不斷提高。

2 我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的主要影響因素分析

2.1 R&D經(jīng)費和R&D人員投入

自主創(chuàng)新經(jīng)費和人員投入始終是一國自主創(chuàng)新最重要的源泉。這是因為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動需要循序漸進(jìn)，而且自身的投入是會根據(jù)自身的需要進(jìn)行的，更加符合自身的特征。由上文可知，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)這兩方面的投入逐年增加，但是與世界先進(jìn)國家相比還是有差距的。除此之外，2013年我國東部R&D活動企業(yè)數(shù)占全國的73.4%，東部&D人員占全國的74.6%。由此可見，我國的高技術(shù)自主創(chuàng)新人才和企業(yè)在區(qū)域分布的不合理性，使得部分地區(qū)缺乏創(chuàng)新性企業(yè)。

2.2 技術(shù)引進(jìn)

雖然在技術(shù)創(chuàng)新方面中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了不錯的成績，但依然與世界發(fā)達(dá)國家存在較大的差距，外源技術(shù)引進(jìn)就成為了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)與先進(jìn)國家技術(shù)差距，提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與資源使用效率的重要方式之一。從2003年到2014年，國外技術(shù)引進(jìn)平均增長約-0.33%，國內(nèi)技術(shù)購買平均增長約21%，到2014年國內(nèi)技術(shù)購買支出與國外技術(shù)引進(jìn)比率值達(dá)到了80%以上。顯而易見，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國外技術(shù)引進(jìn)費用支出明顯的高于國內(nèi)技術(shù)引進(jìn)費用支出，國外技術(shù)引進(jìn)依然是中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外源技術(shù)的主要渠道，但是從消化吸收費用與技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費支出的比率來看，平均比率約為18.8%，可能說明中國高技術(shù)企業(yè)存在著重技術(shù)引進(jìn)、輕技術(shù)消化吸收的現(xiàn)象。從國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費支出與國外技術(shù)引進(jìn)費用支出比率來看，中國高科技產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出增加購買國內(nèi)技術(shù)的傾向。

2.3 FDI

我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)三資企業(yè)仍舊是主力，例如2013年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)三資企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比為56.8%，這就為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過獲取外部技術(shù)在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)攀升創(chuàng)造了一種客觀條件。一方面，F(xiàn)DI大規(guī)模流入會使得國家科研資金和企業(yè)研發(fā)資金相對不足的情況有所緩解。另一方面，跨國公司投入資金與本土的高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作，建立各種形式的聯(lián)合實驗室、研究中心和培訓(xùn)中心，彌補(bǔ)了我國研發(fā)資金的不足。此外，F(xiàn)DI的引入會使得一些競爭力不強(qiáng)的國內(nèi)企業(yè)被淘汰，會迫使技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)深化改革、加強(qiáng)管理，不斷提升自主創(chuàng)新能力以求生存。FDI通過競爭效應(yīng)，人員流動效應(yīng)、示范和模范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)有利于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。但是FDI的擠出效應(yīng)也可能擠出我國的研發(fā)資本的投入。

2.4 政府采購

政府采購由政府“有形的手”對市場進(jìn)行調(diào)控，間接推動企業(yè)的自主創(chuàng)新能力開發(fā)。我國政府采購法里提出，通過優(yōu)先購買國貨尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，可以對本國自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品起到保護(hù)和扶持作用，以此一步步地構(gòu)筑起本土的品牌，將技術(shù)持續(xù)向新的高度提升以至于終究和國際領(lǐng)先水平持平甚至超越，在國際市場取得一席之地。

3 提升中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議

根據(jù)上文的分析，本文提出如下建議：第一，建立良好的吸引科研人才制度；第二，提高我國企業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)與吸收能力；第三，進(jìn)一步鼓勵跨國公司來華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；第四，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃；第五，完善我國知識產(chǎn)權(quán)法律體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

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