·文 攀枝花市委組織部

攀枝花：小區(qū)建支部 推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化

·文 攀枝花市委組織部

近年來(lái)，攀枝花市立足“大城市、小農(nóng)村”實(shí)際，不斷強(qiáng)化城市黨建、創(chuàng)新小區(qū)黨建，在全市推行“創(chuàng)和諧小區(qū)→建和諧社區(qū)→造和諧城市”的新型城市建設(shè)和基層治理現(xiàn)代化模式，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，推動(dòng)攀枝花市成功創(chuàng)建為全國(guó)首批、全省首家“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市”。

構(gòu)建“四位一體”小區(qū)組織體系。一是建立小區(qū)黨支部。加強(qiáng)居民小區(qū)黨組織建設(shè)，全市建立小區(qū)黨支部40余個(gè)。小區(qū)黨支部實(shí)現(xiàn)“四個(gè)有”：即有一名支部書(shū)記、有一個(gè)活動(dòng)室、有一套組織生活制度、有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。書(shū)記由熱心公益的退休老黨員或優(yōu)秀年輕社區(qū)干部擔(dān)任，活動(dòng)用房由住建、房管部門協(xié)調(diào)落實(shí)，制度做到少而精，經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政和黨費(fèi)提供。二是支部主導(dǎo)組建小區(qū)業(yè)委會(huì)。小區(qū)支部在小區(qū)設(shè)立“好人榜”“黨員風(fēng)采錄”，向居民宣傳黨員在小區(qū)做的工作，積極推介黨員進(jìn)入小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員。三是老黨員主導(dǎo)組建耆耄監(jiān)事會(huì)。推選成立小區(qū)監(jiān)事會(huì)，積極動(dòng)員敢于直言、群眾認(rèn)可、身體健康的離退休老黨員、老干部（“耆耄監(jiān)事”）擔(dān)任小區(qū)監(jiān)事。耆耄監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督業(yè)委會(huì)、物管公司（自管會(huì)）履職等情況，對(duì)是否續(xù)聘物管公司提出建議權(quán)。四是支部帶動(dòng)發(fā)展群眾性文娛組織。小區(qū)支部根據(jù)小區(qū)黨員、居民興趣愛(ài)好，積極組建廣場(chǎng)舞、棋牌、釣魚(yú)、廚藝養(yǎng)生等愛(ài)好者小分隊(duì)。

推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)治理“四會(huì)”模式。一是支部、業(yè)委會(huì)每月通氣會(huì)。小區(qū)支部通過(guò)樓棟長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、黨代表工作室、公開(kāi)電話、微信微博、QQ群等，及時(shí)掌握小區(qū)黨員、居民的問(wèn)題訴求和意見(jiàn)建議。每月月底，小區(qū)支部與業(yè)委會(huì)召開(kāi)通氣會(huì)，分類向物管公司、居民議事會(huì)、社區(qū)黨組織等提出處理意見(jiàn)或建議。二是業(yè)委會(huì)、物管（自管會(huì)）定期協(xié)調(diào)會(huì)。對(duì)居民提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和通氣會(huì)的決議，業(yè)委會(huì)與物管公司（自管會(huì)）及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，督促開(kāi)展整改落實(shí)。三是支部主導(dǎo)季度議事會(huì)。議事會(huì)成員由小區(qū)支部書(shū)記、業(yè)委會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)/樓棟長(zhǎng)、物管公司代表，以及部分黨員代表、居民代表組成。四是支部與監(jiān)事年度評(píng)估會(huì)。每月通氣會(huì)、定期協(xié)調(diào)會(huì)、季度議事會(huì)的議決事項(xiàng)，均交由監(jiān)事會(huì)備案。監(jiān)事會(huì)建立議決事項(xiàng)記實(shí)制，做到一事一記，并將記實(shí)情況向全體業(yè)主公布。

強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng)和諧小區(qū)建設(shè)。一是建立居民公約，建設(shè)民主法治小區(qū)。小區(qū)支部和業(yè)委會(huì)引導(dǎo)黨員主導(dǎo)制定居民公約、帶頭遵守居民公約、主動(dòng)維護(hù)居民公約。二是開(kāi)展黨員“定崗定責(zé)”，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美小區(qū)。將機(jī)關(guān)報(bào)到開(kāi)展志愿服務(wù)的黨員安排到各小區(qū)支部，認(rèn)領(lǐng)各類監(jiān)督崗位，協(xié)助監(jiān)事會(huì)成員，當(dāng)管閑事的“多嘴人”，做居民滿意的志愿者。三是排查治安問(wèn)題，建設(shè)平安和諧小區(qū)。小區(qū)支部、業(yè)委會(huì)與物管公司（自管委）一起排查群眾反映的治安問(wèn)題，協(xié)調(diào)在小區(qū)內(nèi)設(shè)立警務(wù)室，督促物管公司（自管委）對(duì)小區(qū)停車亂等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。四是組建黨員服務(wù)隊(duì)伍，建設(shè)便民利民小區(qū)。針對(duì)有技術(shù)專長(zhǎng)的黨員，組織成立水電氣、家電維修等志愿者服務(wù)隊(duì)，為小區(qū)居民辦實(shí)事。五是聯(lián)絡(luò)鄰里感情，建設(shè)文明祥和小區(qū)。開(kāi)展小區(qū)游園、鄰里節(jié)、“愛(ài)·孝大比拼”等加深居民感情的主題活動(dòng)，把“遠(yuǎn)親不如近鄰”的傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)光大，鄰里之間充滿包容、信任，小區(qū)生活其樂(lè)融融。2015年，光明社區(qū)和納爾河社區(qū)被命名為“四川省依法治村（社區(qū)）示范村（社區(qū)）”。 （責(zé)編：賀貴成）