陳臧晴

摘 要：隨著社會(huì)的全面發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)集約化模式下內(nèi)部監(jiān)督十分關(guān)鍵，其能夠讓財(cái)務(wù)虛增值大幅度的降低。還能讓財(cái)務(wù)管理體系得到全面的完善。為此，主要針對電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)集約化模式下的內(nèi)部監(jiān)督模式進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；集約模式；內(nèi)部監(jiān)督；模式

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.077

在進(jìn)行電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理過程中，集約化模式下的內(nèi)部監(jiān)督能夠有效地提升財(cái)務(wù)管理的效率。通過這種新型的管理方式有助于將會(huì)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督管理合理的進(jìn)行融合，從而減少核算的中間環(huán)節(jié)，并降低財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，以提高工作效率?，F(xiàn)在，部分電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)開始沿用該種管理模式，并取得了較為明顯的監(jiān)督效果。所以，對集約模式下的內(nèi)部監(jiān)督模式進(jìn)行完善十分重要。

1 電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)集約化模式的概述

1.1 電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)集約化現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)以及規(guī)模也得到了極大的提升，因此，做好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的工作就顯得尤為重要。財(cái)務(wù)集約化管理是一種以內(nèi)涵式的增長為基本特征，依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合來實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公司的發(fā)展，是國家電網(wǎng)公司提出的一種新的財(cái)務(wù)管理模式。就目前的情況來看，財(cái)務(wù)集約化的實(shí)施使電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制實(shí)現(xiàn)了非常大的轉(zhuǎn)變，不僅僅提高了財(cái)務(wù)管理的效率，還拓展了會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵。但是目前在推行集約化管理的過程中，更重要的是做好會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的創(chuàng)新與發(fā)展。目前，部分電力企業(yè)已經(jīng)開始逐步進(jìn)行集約化管理，這種管理模式讓電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系得到了全方位的完善。

1.2 財(cái)務(wù)集約化管理模式下內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)遵循的原則

在進(jìn)行財(cái)務(wù)集約化管理的過程中，也要對公司的運(yùn)營結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)以及相關(guān)的工作人員進(jìn)行充分的考慮，以確保內(nèi)部監(jiān)督的及時(shí)性和有效性。經(jīng)過對相應(yīng)的一些企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的情況進(jìn)行一定的分析，我們總結(jié)出幾點(diǎn)在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督的過程中必須遵循的原則。

1.2.1 全面性

在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，財(cái)務(wù)集約化管理主要是強(qiáng)調(diào)對電網(wǎng)公司中的人、財(cái)、物這幾個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的管理，這也是財(cái)務(wù)集約化管理與之前傳統(tǒng)模式的不同。集約化管理中的內(nèi)部監(jiān)督是比較獨(dú)立的，不僅僅是從財(cái)務(wù)本身的監(jiān)督中跳脫出來，而且在監(jiān)督的范圍涵蓋著企業(yè)經(jīng)營的整個(gè)過程以及參與工作的所有人員。

1.2.2 科學(xué)性

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息化的技術(shù)也充分地運(yùn)用到了各個(gè)領(lǐng)域。在現(xiàn)在的電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，信息化的運(yùn)用給財(cái)務(wù)管理的工作帶來了很大的便利。通過信息化手段打通了人、財(cái)、物管理化的各個(gè)環(huán)節(jié)和過程，不僅使所有的信息都集中到了一個(gè)平臺(tái)，還可以在監(jiān)督的過程中更加充分地掌握各個(gè)方面的資料，從而降低內(nèi)部監(jiān)督工作實(shí)施的難度，增加內(nèi)部監(jiān)督的科學(xué)性和實(shí)用性。

1.2.3 即時(shí)性

在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督的過程中，可以通過在信息系統(tǒng)中設(shè)置相應(yīng)的管理體系以及相關(guān)問題作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的方式，對財(cái)務(wù)以及相關(guān)的業(yè)務(wù)信息實(shí)施自動(dòng)過濾，便于及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)問題或風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的措施對問題進(jìn)行解決。

2 財(cái)務(wù)集約化管理模式下內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容

2.1 要做好對會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部監(jiān)督

實(shí)行財(cái)務(wù)集約化管理后，需要在過去會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上對監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步地加強(qiáng)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的透明度。因此，在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的過程中，一定要做到以下兩個(gè)方面：第一，要做到除了原始憑證審核之類的部分業(yè)務(wù)，其他的審核都由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行操作并完成；第二，要對分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督進(jìn)行不定期的檢查，并將之轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)實(shí)時(shí)有效的內(nèi)部監(jiān)督，以對分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)控進(jìn)行加強(qiáng)。

2.2 要做好對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督

在施行財(cái)務(wù)集約化管理的模式下，所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都集中在一個(gè)賬套，但是在進(jìn)行實(shí)際操作的過程中，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息的存儲(chǔ)時(shí)間和空間是有所不同的，這就會(huì)給財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的管理增加一定的難度。為了能夠加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的安全性，首先要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)資料的備份、存檔等工作，以確保資料的完整性；其次一定要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的保密制度，以防止財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中發(fā)生數(shù)據(jù)的丟失、遺漏等問題。

2.3 要加強(qiáng)對資金管理的內(nèi)部監(jiān)督

在進(jìn)行財(cái)務(wù)集約化管理的過程中，資金的監(jiān)督范圍也有了一個(gè)從內(nèi)部轉(zhuǎn)變?yōu)檎w的變化，那么首先要實(shí)行預(yù)算管理，通過現(xiàn)金流量中的預(yù)算來對相應(yīng)的資金流量進(jìn)行預(yù)算，無預(yù)算不得付款；其次，要做好支付審批的工作，要建立一個(gè)比較完善的資金支付審批制度，并對內(nèi)部進(jìn)行一定的完善，在進(jìn)行支付的過程中一定要對資金支付的明細(xì)、用途等信息進(jìn)行仔細(xì)的標(biāo)注，避免出現(xiàn)一些不必要的問題。最后，一定要做好結(jié)算稽核的工作，以確保資金支付手續(xù)完備和規(guī)范高效。

3 如何提高電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平

3.1 完善內(nèi)控制度，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力

到目前為止，一些比較大型的電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算管理模式相對來說也比較完善，對財(cái)務(wù)集約化管理也有了非常有效的應(yīng)用。但是一些縣級(jí)公司在進(jìn)行財(cái)務(wù)集約化管理的過程中很顯然還存在著一些比較嚴(yán)重的問題。相較于一些國家級(jí)電網(wǎng)企業(yè)，縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)都比較薄弱，市級(jí)的公司應(yīng)通過財(cái)務(wù)稽核、實(shí)地調(diào)研等方式，對縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行一定的監(jiān)督和引導(dǎo)。一般來說，在進(jìn)行監(jiān)督的過程中，很容易發(fā)現(xiàn)其中的一些問題，要針對出現(xiàn)的一些問題，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，完善內(nèi)部的各項(xiàng)管控制度。這不僅僅只是要求市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)對其進(jìn)行一定的監(jiān)督，還要求縣級(jí)企業(yè)本身針對相應(yīng)的問題制定出一套適合自身的一套財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并進(jìn)行一定的管理，要形成“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”的管理模式。

3.2 加強(qiáng)預(yù)算管理，提升財(cái)務(wù)控制力

在整個(gè)企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)中，預(yù)算管理是企業(yè)管理的中心，因此要加強(qiáng)構(gòu)建市縣兩級(jí)預(yù)算管理體系，以保證縣級(jí)供電企業(yè)管理能夠順利開展。要明確年度預(yù)算編審和分解流程，這就需要要求市縣兩級(jí)部門相互配合，對公司本年度的財(cái)務(wù)預(yù)算、審計(jì)編制進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算審核，增強(qiáng)縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)中財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的調(diào)控能力。另外，為了增強(qiáng)投資決策的科學(xué)性，還需要建立一個(gè)縣級(jí)的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，對相關(guān)電力企業(yè)的項(xiàng)目等各方面的資料進(jìn)行一個(gè)有效完整的儲(chǔ)備，這樣不僅僅能夠?qū)?xiàng)目的預(yù)算管理進(jìn)行一定的強(qiáng)化，還能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算的有效銜接。除此之外，還要對預(yù)算執(zhí)行過程管理進(jìn)行一定的加強(qiáng)，并將縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)的執(zhí)行情況納入市級(jí)公司的預(yù)算分析中。要做好企業(yè)內(nèi)部預(yù)算的加強(qiáng)工作，對相應(yīng)的考核體系進(jìn)行一定的完善，以提高財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力，提高預(yù)算管理的水平。

3.3 多措并舉，夯實(shí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)工作基礎(chǔ)

按照國家會(huì)計(jì)政策規(guī)定以及縣級(jí)供電企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的需要，各縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)在2011年全面實(shí)行了新的《會(huì)計(jì)企業(yè)準(zhǔn)則》。但是在進(jìn)行實(shí)際工作的過程中，仍然存在著一些問題，這就需要市級(jí)公司采取一定的措施對供電企業(yè)的核算內(nèi)容不斷進(jìn)行深化、細(xì)化，從縣級(jí)企業(yè)的整體運(yùn)營結(jié)構(gòu)以及整體的財(cái)務(wù)管理工作結(jié)構(gòu)出發(fā)，制定出比較適合縣級(jí)企業(yè)的會(huì)計(jì)科目體系，并加強(qiáng)會(huì)計(jì)科目權(quán)限的管理，并加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)核算流程、報(bào)表格式的規(guī)范，統(tǒng)一預(yù)算，控制成本，才能夠有效提升會(huì)計(jì)科目對縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的反映，加強(qiáng)縣級(jí)企業(yè)對財(cái)務(wù)管理工作的管控能力。同時(shí)還要深化融資計(jì)劃管理。電網(wǎng)公司作為典型的技術(shù)資金密集型企業(yè)，其對資金以及資金的運(yùn)作有很高的要求，所以深化融資管理是“資金池”管理模式的重中之重，深化融資計(jì)劃管理主要體現(xiàn)在加強(qiáng)成員機(jī)構(gòu)融資計(jì)劃的審批和考核以及強(qiáng)化融資資源的統(tǒng)籌安排這兩個(gè)方面。

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