張郁妮
摘 要:社會工作是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,并在不斷應對社會主要問題及社會發(fā)展需要的過程中逐步形成的專業(yè)化和職業(yè)化。社會工作的職業(yè)化是我國社會工作發(fā)展的必然趨勢,現(xiàn)階段職業(yè)化進程比較緩慢是現(xiàn)階段社會工作發(fā)展現(xiàn)狀使然的,因此著眼于我國社會工作發(fā)展的現(xiàn)狀,對加強我國社會工作職業(yè)化進程的各項措施進行了研究,以期能為我國社工事業(yè)提供借鑒。
關鍵詞:社工;社會工作職業(yè)化進程
中圖分類號:F24
文獻標識碼:A
doi:10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.051
1 社工及社會工作內(nèi)涵
社工是指專門從事社會工作的人員,是在現(xiàn)代社會分工逐漸精細化后出現(xiàn)的新職業(yè)。社工以助人自助為工作原則,運用自身專業(yè)的知識技能服務于社會,起到了協(xié)調(diào)社會各方關系,預防與解決社會矛盾,促進社會功能發(fā)展,維護社會公正的作用,因此社工也被稱作是“社會工程師”。建設新形勢下專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作者隊伍已經(jīng)迫在眉睫。
2 我國社會工作職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 本土性不強,南北差異大,缺乏中國特色職業(yè)化理論支持
發(fā)達國家目前具備非常豐富的社會工作知識理論,但針對我國新形勢下的國情與社會職業(yè)化進程,這些理論知識不太適用。我國社會工作現(xiàn)狀呈現(xiàn)出南北差異不平衡現(xiàn)象,廣東等南方城市發(fā)展較快,但是社工人才待遇較低使社工人才流失嚴重,很多城市社工人才的流失阻礙了社會工作的進一步發(fā)展。北方城市社會工作發(fā)展更是相對滯后,不能深入居民。此外,歷史因素也會對社會工作職業(yè)化造成影響,我國社會工作職業(yè)化起步晚,大部分工作知識理論仍處于研究狀態(tài),針對社會工作實際發(fā)展狀況的專業(yè)價值和知識技巧缺乏深入探求,因此尚未形成基于本土特征的社會工作理論體系,很大程度上制約了我國社會工作職業(yè)化發(fā)展。
2.2 未從根本上改變政府部門一手包辦社會事務的職能
雖然我國目前社會市場經(jīng)濟逐漸穩(wěn)定,但舊時計劃經(jīng)濟所遺留的共同責任制習慣仍然根深蒂固,主要表現(xiàn)為在社會事務管理方面,政府和事企單位職能轉變幅度不大,在處理社會矛盾時,仍然以行政管理為主要途徑。在這種形勢下,企事業(yè)單位和民辦非營利社會工作機構以封閉式發(fā)展為主,享受不到更多的優(yōu)質公共資源,政府部門和民間工作機構缺乏友好共存的合作關系,因此我國社會工作職業(yè)化進展速度仍然較慢。
2.3 社會工作者職業(yè)地位低,職權不明,社會認同度低
20世紀90年代中期以來,我國市場經(jīng)濟逐漸完善,且行政體制改革不斷深化發(fā)展,社會工作在我國取得長足進步,但是還存在一些問題。首先,社會工作沒有職業(yè)地位。社會工作不像律師、醫(yī)生那樣是專門職業(yè),“社會工作者”社會地位低,待遇低,這樣很難留住人才。其次,職責范圍不明確,沒有好的激勵機制。大家經(jīng)常隨意使用“社會工作者”稱謂。嚴格來說,社會工作應獨立于行政工作之外,是從事社會工作的專業(yè)社會工作人員。
3 加強我國社會工作職業(yè)化進程的主要措施
3.1 提高社會對社會工作專業(yè)及職業(yè)的認同度
要提高社會各界對社會職業(yè)化工作的認同,首先需從普及社會工作專業(yè)知識學習、動員一批社會工作先進分子,逐步加強社會組織、公民、黨政機關對社會工作的認同感和支持力度。由于現(xiàn)代社會工作具備專業(yè)性質,與傳統(tǒng)意義上的社會工作在內(nèi)容上有本質變化,僅僅靠工作人員的意愿和熱情是無法勝任的,且缺乏專業(yè)知識學習則無法較好的從事社會工作,只有提高社會工作認同度,才能促進社會工作專業(yè)化、職業(yè)化的早日實現(xiàn)。
3.2 科學定崗,建立健全社會工作準入機制
每年我國對于社會工作者的需求量至少在300萬以上,社會管理、社會服務領域、社會福利缺乏大量社會工作專業(yè)人才。首先,政府部門要提高對社會工作崗位的開發(fā)的重視程度,深入調(diào)查研究,開發(fā)出更多科學、合理的社會工作崗位非常重要。其次,社工和教師、律師、會計師一樣,是一門專業(yè)性非常強的職業(yè)。因此專業(yè)的社工職業(yè)培訓是非常必要的,應在社工培訓內(nèi)容、服務范圍等進行培訓的基礎上,加入能力提升培訓。最后,建立完善的職業(yè)資質準入機制,通過嚴格評選,選拔出合格的社會工作人員,充分發(fā)揮他們的職業(yè)水平和從業(yè)熱情,才能有效的促進社會工作職業(yè)化進程向著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。
3.3 加快第三部門發(fā)展,拓展職業(yè)化服務的發(fā)展空間
社會工作是一項專業(yè)服務,不應只有政府部門提供服務,應主要由民間組織即所稱的“第三部門”即社會機構來提供,由政府提供必要的資助(購買服務)?!靶≌?,大社會”的格局是我們改革要實現(xiàn)的最終目標,從發(fā)展大形勢看,大量的社會服務工作都要過渡到由第三部門來承擔,政府不直接經(jīng)辦所有的社會服務工作,由政府購買服務,社會機構去承接服務,社工來設計服務方案、并到群眾中去服務,從而真正促進社會工作職業(yè)化的進程。
參考文獻
[1]全國社會工作職業(yè)水平考試教材編寫組.社會工作綜合能力:中級[D].北京:中國社會出版社,2015.
[2]王思斌.中國社會工作的經(jīng)驗與發(fā)展[ ].中國社會科學,1995,(2):98107.