劉萍

摘要： 課程銜接是做好中高職銜接工作的核心和關(guān)鍵。我國(guó)目前中高職課程普遍存在著課程內(nèi)容重復(fù)、斷層和脫節(jié)現(xiàn)象。針對(duì)中高職稅收課程銜接方面存在的問(wèn)題，提出了中高職銜接的稅收課程設(shè)計(jì)方案和思路。

關(guān)鍵詞：中高職銜接；稅收課程；設(shè)計(jì)思路

中圖分類號(hào)：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.11.099

1中高職銜接稅收課程存在的問(wèn)題

1.1稅收課程內(nèi)容重復(fù)，缺乏有效銜接

因高職院校主要以普高畢業(yè)生為對(duì)象來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃，以致于專業(yè)對(duì)口的中職畢業(yè)生升入高職后，許多專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容與中職重復(fù)。據(jù)調(diào)查，就讀高職的中職生普遍反映專業(yè)課以前大都學(xué)過(guò)，嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)積極性。筆者就會(huì)計(jì)專業(yè)稅收課程教學(xué)計(jì)劃，將高職院校與中職學(xué)校的稅收課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)課程內(nèi)容的重復(fù)率超過(guò)60%，高職課程的內(nèi)容基本上包含了中職課程內(nèi)容。盡管中高職院校稅收課程的名稱不完全相同，教材也不盡相同，如《稅收實(shí)務(wù)》、《稅法》、《稅務(wù)會(huì)計(jì)》、《企業(yè)納稅實(shí)務(wù)》、《納稅籌劃》等等，但課程內(nèi)容都基本相同，無(wú)非都是介紹稅費(fèi)的計(jì)算與納稅申報(bào)以及涉稅會(huì)計(jì)處理等。

1.2稅收課程內(nèi)容存在脫節(jié)、斷層現(xiàn)象

由于中高職院校之間缺少溝通交流平臺(tái)，致使中高職課程教學(xué)內(nèi)容不僅存在重復(fù)現(xiàn)象，還存在脫節(jié)和斷層現(xiàn)象。以稅收課程為例，中職教師在講解相關(guān)稅收時(shí)，由于受課時(shí)限制，可能會(huì)將某些內(nèi)容省略，認(rèn)為學(xué)生在高職稅收課程里還會(huì)學(xué)到，而高職教師認(rèn)為那是學(xué)生應(yīng)掌握的基本知識(shí)，無(wú)須重復(fù)講授，這樣就會(huì)造成學(xué)生知識(shí)面上的盲點(diǎn)，相關(guān)稅收知識(shí)欠缺。我國(guó)中高職的課程標(biāo)準(zhǔn)不像基礎(chǔ)教育那樣是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基本上都是校本標(biāo)準(zhǔn)，這也在一定程度上導(dǎo)致了中高職課程銜接的不暢。

2基于中高職銜接的稅收課程設(shè)計(jì)思路

中高職稅收課程銜接應(yīng)該是一個(gè)由窄到寬、由淺入深、穩(wěn)步上升的過(guò)程。筆者以為，中高職稅收課程銜接的設(shè)計(jì)思路主要有以下兩種：（1）由窄到寬，橫向設(shè)計(jì)。中高職稅收課程的教學(xué)內(nèi)容可以按不同的稅收模塊或不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)稅收業(yè)務(wù)來(lái)進(jìn)行劃分，這樣可避免中高職稅收課程內(nèi)容的重復(fù)。（2）由淺入深，縱向設(shè)計(jì)。比如，中職稅收課程只介紹稅收的基本征收制度和稅費(fèi)的計(jì)算，高職稅收課程主要介紹納稅申報(bào)與納稅籌劃以及稅收的會(huì)計(jì)處理等，從而避免中高職稅收課程的脫節(jié)和斷層現(xiàn)象。

3基于中高職銜接的稅收課程設(shè)計(jì)

3.1課程內(nèi)容由窄變寬，逐步拓寬

相比中職畢業(yè)生，高職畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)要更加系統(tǒng)、更加寬廣些。為了避免中高職稅收課程內(nèi)容的重復(fù)，將稅收課程教學(xué)內(nèi)容按稅收大類劃分為若干模塊，如：稅收基礎(chǔ)知識(shí)模塊、流轉(zhuǎn)稅類模塊、所得稅類模塊、資源稅類模塊、財(cái)產(chǎn)稅類模塊、行為稅類模塊等六大模塊，或按稅種劃分為若干模塊，如增值稅模塊、營(yíng)業(yè)稅模塊、消費(fèi)稅模塊、關(guān)稅模塊、企業(yè)所得稅模塊、個(gè)人所得稅模塊、其他稅收模塊等，中高職可分別按不同的模塊組織教學(xué)，這樣可以避免課程內(nèi)容的重復(fù)，做到中高職稅收課程內(nèi)容的有效對(duì)接。但這種設(shè)計(jì)也存在缺點(diǎn)，其內(nèi)容編排體系按稅種分列，教師在講授時(shí)，也多局限于按稅種講授，學(xué)生知識(shí)缺乏系統(tǒng)性，學(xué)生在以分稅種的模式學(xué)習(xí)稅收知識(shí)后，掌握的知識(shí)是零散的，綜合運(yùn)用能力較差，遇到復(fù)雜的涉稅問(wèn)題往往不能進(jìn)行圓滿的處理。因此，高職稅收課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)也可以打破單一的按稅種分類的編排方法，緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，采取分行業(yè)、分經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)大類設(shè)置稅收專題的方式，比如《稅收實(shí)務(wù)》課程，對(duì)于與制造業(yè)、流通業(yè)聯(lián)系緊密的增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和資源稅等的計(jì)算與會(huì)計(jì)處理，可以購(gòu)銷業(yè)務(wù)為專題串聯(lián)起來(lái)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售業(yè)務(wù)通常與營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、契稅等相聯(lián)系，可將相關(guān)稅種的學(xué)習(xí)以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為專題串聯(lián)起來(lái)。稅收課程內(nèi)容的組織直接與稅收工作過(guò)程銜接，方便學(xué)生進(jìn)行多稅種有機(jī)聯(lián)系的學(xué)習(xí)，提高其綜合運(yùn)用知識(shí)的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力?？傊?，高職教育不同于中職教育，在組織教學(xué)時(shí)應(yīng)牢牢把握兩者特色，合理設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)中高職稅收課程的有效對(duì)接和有機(jī)融合。

3.2課程內(nèi)容由淺入深，逐步加深

按理說(shuō)，中高職學(xué)校相同或相近專業(yè)，課程內(nèi)容有重復(fù)也是允許的，但學(xué)習(xí)要求、講授內(nèi)容與深度應(yīng)有所不同。因此，中高職銜接的稅收課程設(shè)計(jì)要向縱向延伸，做到同課程內(nèi)容不同，由淺到深，穩(wěn)步上升。如中職稅收課程內(nèi)容主要介紹稅收的基礎(chǔ)知識(shí)、稅費(fèi)的計(jì)算與申報(bào)，開(kāi)設(shè)的課程為《稅收基礎(chǔ)知識(shí)》或《稅費(fèi)的計(jì)算與申報(bào)》；高職稅收課程的內(nèi)容主要介紹納稅申報(bào)、

各稅種的會(huì)計(jì)處理與稅務(wù)籌劃等，開(kāi)設(shè)的課程為《納稅實(shí)務(wù)》、《稅務(wù)籌劃》等。另外要嚴(yán)格區(qū)分不同專業(yè)稅收課程的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，力求把重復(fù)內(nèi)容縮減到最小。許多高職院校不管是會(huì)計(jì)專業(yè)或財(cái)務(wù)管理專業(yè)，均在《稅法》或者《稅務(wù)會(huì)計(jì)》之外，加開(kāi)《納稅籌劃》課程，實(shí)行一刀切，而沒(méi)有深入把握各門課程的內(nèi)涵，課程定位不準(zhǔn)，造成不同課程之間內(nèi)容交叉重疊，功能互相混淆。會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生對(duì)稅收知識(shí)的要求與財(cái)務(wù)管理專業(yè)應(yīng)有所不同，財(cái)務(wù)管理專業(yè)的稅收課程設(shè)置應(yīng)有別于會(huì)計(jì)專業(yè)。根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)主要面向的崗位群，稅費(fèi)計(jì)算與申報(bào)及涉稅會(huì)計(jì)處理應(yīng)是其主要的職業(yè)崗位能力之一，同時(shí)可開(kāi)設(shè)《稅務(wù)籌劃》作為選修課，以拓展學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力。財(cái)務(wù)管理專業(yè)面向的崗位群較之會(huì)計(jì)專業(yè)要有所延伸，其核心崗位能力還應(yīng)包括籌資管理，進(jìn)而可細(xì)化到減輕企業(yè)稅務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化，因此，應(yīng)將《稅務(wù)籌劃》作為專業(yè)必修課程開(kāi)設(shè)。在設(shè)計(jì)稅收課程內(nèi)容時(shí)，既要注重中高職課程的銜接性和遞進(jìn)性，還要區(qū)分不同會(huì)計(jì)專業(yè)的不同特點(diǎn)，綜合開(kāi)發(fā)和制定中高職稅收課程標(biāo)準(zhǔn)，合理組織教學(xué)內(nèi)容。其實(shí)，課程就是針對(duì)某一特定工作崗位而形成的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，根據(jù)不同的工作崗位任務(wù)可劃分為不同的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。稅收崗位是會(huì)計(jì)類專業(yè)的主要工作崗位之一，稅收崗位的工作任務(wù)主要有以下三個(gè)：一是辦理以納稅申報(bào)為目的的會(huì)計(jì)核算，是從原始憑證開(kāi)始的基礎(chǔ)核算環(huán)節(jié)；二是要依法處理好納稅人與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，是以納稅申報(bào)表為主要載體的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；三是依法保證納稅人利益最大化的納稅籌劃，是對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面設(shè)計(jì)的提升環(huán)節(jié)。這三項(xiàng)工作任務(wù)決定了“稅務(wù)會(huì)計(jì)”、“納稅實(shí)務(wù)”和“納稅籌劃”三門課程各自不同的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。納稅實(shí)務(wù)需要解決的問(wèn)題是：在稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上根據(jù)納稅籌劃的目的來(lái)依法處理好企業(yè)與稅務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 具體而言，中職稅收課程內(nèi)容應(yīng)主要介紹學(xué)習(xí)領(lǐng)域一，即《稅收基礎(chǔ)知識(shí)》或《稅費(fèi)的計(jì)算與申報(bào)》等課程，而高職稅收課程的內(nèi)容應(yīng)主要介紹學(xué)習(xí)領(lǐng)域二和學(xué)習(xí)領(lǐng)域三，即《稅務(wù)會(huì)計(jì)》、《納稅實(shí)務(wù)》或《納稅籌劃》等課程。

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