楊彥

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，經(jīng)濟體制的不斷完善，黨風廉政建設和反腐工作深入人心。企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)作為企業(yè)價值的核心部分，其內(nèi)部監(jiān)督存在的一些問題逐漸明朗化、清晰化，本文針對企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督進行了一些分析，并提出一些建議，以供參考。

關鍵詞：企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)；內(nèi)部監(jiān)督

中圖分類號：F832.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-0000-01

企業(yè)紀檢監(jiān)察部門是我黨設置的針對國家行政監(jiān)察以及紀律監(jiān)察的重要分支機構，同時監(jiān)督著企業(yè)實現(xiàn)自我教育、自我監(jiān)督和自我完善。而企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督更是重中之重。有了內(nèi)部監(jiān)督，約束了企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，糾正了企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中的一些不良風氣，對企業(yè)的發(fā)展和社會主義的和諧建設有著重要的意義。

一、企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督工作上亟待解決的問題

（一）內(nèi)部監(jiān)督管理薄弱

我國的企業(yè)紀檢監(jiān)察工作有獨特的特殊性，其獨有的監(jiān)督權和執(zhí)行權在企業(yè)的發(fā)展中有著很廣泛的影響，這就讓紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督顯得尤為重要。而市場經(jīng)濟體制的不斷變化、不正當競爭的普遍存在，導致企業(yè)監(jiān)管部門難以抉擇，嚴了自己，經(jīng)營會出現(xiàn)危機；睜一眼、閉一眼，又違反有關制度。這種艱難的抉擇也讓監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督管理工作搖擺不定，內(nèi)部監(jiān)督猶如危墻。

（二）內(nèi)部監(jiān)督有名無權

現(xiàn)階段，我國很多的企業(yè)紀檢監(jiān)察部門對內(nèi)部監(jiān)督并不重視。企業(yè)紀檢監(jiān)察影響一個企業(yè)的發(fā)展方向，紀檢監(jiān)察人員是紀檢監(jiān)察工作的實施者，同時也是被監(jiān)督者，同樣應該接受相關人員的監(jiān)督，以避免一些領導以權謀私，損害企業(yè)以及他人的利益。然而，事實是，一些領導回避監(jiān)督，不落實自我監(jiān)督，導致嚴于他人、寬于律己的不良作風泛濫。即使有些企業(yè)建立了內(nèi)部監(jiān)督小組或者機構，卻也大都形同虛設，有名無權。

（三）管理體制混亂

目前，我國大部分企業(yè)的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)同屬于兩個部門管理：上級部門只負責業(yè)務指導，而在人員的選擇和管理上則是由企業(yè)單位決定。這就直接的導致了對企業(yè)的紀檢監(jiān)察從企業(yè)利益出發(fā)，對待問題的解決方式也是大事化小、小事化了。對于違紀違規(guī)的事件，由企業(yè)領導決定。最終導致監(jiān)察系統(tǒng)的行動處處受限，作用極小。

（四）監(jiān)督人員監(jiān)管被動，顧慮重重

因管理體制的原因，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督人員從屬于本單位，因此在處理問題時，不僅從企業(yè)利益著想，還會考慮自身的發(fā)展和利益，這種出力不討好的工作，使監(jiān)督人員處于被動的狀態(tài)，工作重畏首畏尾，中規(guī)中矩，不敢得罪人，所有的工作基本上都是領導指示或者上級指示才會展開。

二、企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督問題的解決措施

（一）轉變領導態(tài)度，跟上時代步伐

努力提高紀檢監(jiān)察機構在企業(yè)中的地位，對于提高監(jiān)察工作的質(zhì)量有積極的作用。而對于企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督問題，通過轉變企業(yè)紀檢監(jiān)察部門領導的思想觀念，和工作態(tài)度，積極配合內(nèi)部檢查，加強自我監(jiān)督，樹立嚴于律己的優(yōu)良作風，只有內(nèi)部監(jiān)督完善，才能夯實企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的中心支柱。確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的實效性。

（二）避免同級監(jiān)督，提高職能權限

針對企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，需要的是提升內(nèi)部監(jiān)督的權限。可以對企業(yè)內(nèi)部進行全方位的監(jiān)督，避免同級之間因監(jiān)督產(chǎn)生矛盾。并且在發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時的行使權力，履行職責而無后顧之憂。真正發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用。

（三）避免雙重管理，建設獨立機構

企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)想要發(fā)揮作用，必須獨立于企業(yè)存在，例如香港的廉政公署設立于政府機構之外的獨立部門一樣。從選人用人到業(yè)務指導，不受企業(yè)制約和影響，能夠公平、公正、公開的開展監(jiān)管工作，充分發(fā)揮監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督作用。

首先可以獨立出紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，由上級直接管理，從人才選取到人員管理，企業(yè)無權干預。這樣就有效的避免了監(jiān)督的不公正因素；其次，監(jiān)察系統(tǒng)工作人員主動參與到企業(yè)的管理、預算、決策、評估等全部運營過程中，針對企業(yè)中較為容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的關鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)察力度把“防腐”工作做在源頭。在此基礎上，成立內(nèi)部監(jiān)督調(diào)查組，由上級直接領導，定期開展明察暗訪，設立回訪反饋制度，將紀檢監(jiān)察系統(tǒng)對企業(yè)的全程監(jiān)控進行記錄，定期提交完整細致的監(jiān)督報告。接受企業(yè)反饋信息，綜合整理，進一步的審核、監(jiān)督、評價，向上級定期提交紀檢監(jiān)察系統(tǒng)風險評估報告，做到層層把關，由內(nèi)而外進行監(jiān)督管理。

三、結語

綜上所述，企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督在預防企業(yè)以及企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的腐敗問題上有著至關重要的作用，不僅對于企業(yè)的長遠發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)濟效益和現(xiàn)代化建設的發(fā)展極具意義，還為社會和諧發(fā)展提供了良好的氛圍，指引了正確方向。

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