劉廣峰

摘要：為了更好的貫徹落實(shí)中央十八精神，從嚴(yán)治國(guó)，依法行政，加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為時(shí)代的呼喚和社會(huì)發(fā)展的要求 。在當(dāng)前新的社會(huì)形勢(shì)之下，縣級(jí)財(cái)務(wù)管理取得令人欣慰的的成果。制度更好規(guī)范，管理更加科學(xué)。但必須要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的縣級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在著一些歷史發(fā)展過(guò)程中遺留下來(lái)問(wèn)題，阻礙了縣級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的進(jìn)一步的深化改革。為了更好的加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)務(wù)管理，筆者結(jié)合當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，提出個(gè)人的思考。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 預(yù)算 有效途徑

自黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。在國(guó)家深化改革的大背景下，縣級(jí)財(cái)務(wù)管理制度正在不斷完善，人民群眾的滿意度不斷提升。但是，我們也必須看到基層組織財(cái)務(wù)管理中存在的各種弊病。

一、縣級(jí)財(cái)務(wù)管理的弊端

（一）縣級(jí)財(cái)務(wù)管理人員創(chuàng)造力不足，缺乏工作積極性

首先，縣級(jí)財(cái)務(wù)管理人員忙于事務(wù)性工作，瑣碎繁雜。在這一客觀背景之下，縣級(jí)財(cái)務(wù)管理人員忙于應(yīng)付，疲于奔命。在實(shí)際工作中，管理人員仍然采用傳統(tǒng)的工作方法和傳統(tǒng)手段，缺乏新的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致工作觀念落后，工作方式落后。其次，縣級(jí)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)的不成熟，影響到管理人員的工作積極性。工作積極性不高，必然會(huì)給工作帶來(lái)了不少負(fù)面影響。在工作中難以獲得成就感，工作動(dòng)機(jī)不足，容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“無(wú)人區(qū)”，造成國(guó)家資產(chǎn)的損失。第三，財(cái)政系統(tǒng)中社會(huì)關(guān)系比較復(fù)雜，人員調(diào)動(dòng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在實(shí)踐中，一些財(cái)務(wù)管理人員在各方努力下已經(jīng)熟悉了工作的各種流程，但出于社會(huì)關(guān)系的考慮，工作調(diào)動(dòng)頻繁，新舊工作交接較差，缺乏工作的統(tǒng)一性和連續(xù)性，導(dǎo)致己經(jīng)制定好的預(yù)算難以落實(shí)到實(shí)處，沒(méi)能夠發(fā)揮出財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。

（二）縣級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有待完善，缺乏配套措施

為了更好的發(fā)揮縣級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)越性，必須制定切身可行，操作性較強(qiáng)的制度。良好的制度建設(shè)是一切工作順利進(jìn)行的重要保障，是進(jìn)行縣級(jí)財(cái)務(wù)管理制度改革的應(yīng)有之義。制度的完善是有利于調(diào)動(dòng)縣級(jí)財(cái)務(wù)人員工作積極性，各項(xiàng)工作可以有據(jù)可考。特別需要指出的是，通過(guò)職能部門(mén)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施的推行，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對(duì)有突出成績(jī)的工作人員著重表?yè)P(yáng)。另一方面，實(shí)行嚴(yán)格的量化考核制度，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，在財(cái)務(wù)上嚴(yán)格按照相對(duì)規(guī)章制度辦事，保證財(cái)務(wù)工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，一定要及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，確保公民的知情權(quán)，真正維護(hù)人民的利益。

二、關(guān)于縣級(jí)財(cái)務(wù)管理的有效途徑

（一）引進(jìn)高層次管理人才，提升管理團(tuán)隊(duì)的能力

作為縣級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)，難以吸引高層次的管理人才一直是困擾財(cái)務(wù)發(fā)展的主要問(wèn)題。這一問(wèn)題，目前已經(jīng)有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的注意了，但重視的程度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。人才是財(cái)務(wù)系統(tǒng)可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮這不可取代的作用。在財(cái)務(wù)制度改革過(guò)程中，部門(mén)負(fù)責(zé)人要把吸引人才作為工作的重中之重，充分發(fā)揮人才的重要職能。

（二）強(qiáng)化在職人員的培訓(xùn)，推進(jìn)管理制度變革

財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)是財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位的關(guān)鍵因素，但必須承認(rèn)的是，目前有些財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，觀念跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步。因此，強(qiáng)化在職人員的培訓(xùn)，成為推進(jìn)管理制度變革的重要一環(huán)。職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)，推進(jìn)縣級(jí)財(cái)務(wù)管理工作邁上一個(gè)全新的高度。

（三）樹(shù)立大局觀念，做好本職工作

作為縣級(jí)的財(cái)會(huì)人員，應(yīng)該始終有大局觀念，要從政治高度認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工。在個(gè)人工作過(guò)程中，不斷提升個(gè)人覺(jué)悟，踏實(shí)工作，切實(shí)端正自己工作態(tài)度，積極主動(dòng)的投入到本職工作之中。在工作中，要把國(guó)家利益和社會(huì)利益放在第一位，切實(shí)認(rèn)識(shí)到自己自己業(yè)務(wù)精煉才能是工作成功的前提。當(dāng)前形勢(shì)下，縣級(jí)財(cái)務(wù)管理制度面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是新的機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這對(duì)縣級(jí)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了不同以往的要求，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更高。為了更好的應(yīng)對(duì)這一變化，縣級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)凝神聚力，不斷學(xué)習(xí)理論知識(shí)，不斷提高個(gè)人的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和實(shí)際的操作水平。在切實(shí)加強(qiáng)自己業(yè)務(wù)修養(yǎng)的情況下，樹(shù)立大局觀念，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力，真正的踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（四）公布預(yù)算方案，接受社會(huì)監(jiān)督

公開(kāi)透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)管理體系制度建立的主要依據(jù)，縣級(jí)財(cái)政管理部門(mén)要認(rèn)識(shí)到公開(kāi)透明的管理制度的重要性。在制定相關(guān)的財(cái)務(wù)制度的同時(shí)，要嚴(yán)把“預(yù)算”的關(guān)口。具體而言，第一，在預(yù)算編制過(guò)程中要做好宣傳工作，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督的必要性和重要性，預(yù)算監(jiān)督成為一種常態(tài)。第二，在預(yù)算編制過(guò)程中要做好指標(biāo)的解釋，保證相關(guān)工作的透明性和公開(kāi)公正性，保證預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性。第三，在預(yù)算編制過(guò)程中要加強(qiáng)與其他部門(mén)的合作，民主決策，互通有無(wú)。財(cái)務(wù)管理需要更多的公民的參與到其中，需要聽(tīng)到更多人的“聲音”。財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格按照制度辦事，按照紀(jì)律辦事，就不怕更多的人參與監(jiān)督。

總之，作為縣級(jí)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，必須在思想上要高度重視，行動(dòng)上切實(shí)配合，真正做到安全合理進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的安排。為了更好深化預(yù)算編制制度改革，推進(jìn)縣級(jí)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，筆者認(rèn)為，要對(duì)財(cái)務(wù)管理的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等每個(gè)環(huán)節(jié)都要給予充分的重視，每一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員都要要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。切實(shí)做好縣級(jí)財(cái)務(wù)的管理工作，以促進(jìn)基層組織的各項(xiàng)事業(yè)健康有序的開(kāi)展，真正維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，只要在思想上有大局意識(shí)，完善監(jiān)督機(jī)制，再加上管理人員的高度重視，筆者相信，縣級(jí)財(cái)務(wù)管理工作就會(huì)扎實(shí)推行，立足本職，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，勇往直前！

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