郭煒
摘要:事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理具有重要意義,但目前管理工作存在不足,主要表現(xiàn)在管理目標(biāo)不明確、管理理念落后、人員素質(zhì)偏低等方面。為彌補這些不足,需要采取改進和完善措施,轉(zhuǎn)變管理體制、創(chuàng)新管理理念、完善管理制度、提高管理人員綜合素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 國有資產(chǎn)管理 管理制度 管理理念 管理人員
事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是不可忽視的工作,對防止國有資產(chǎn)流失,提高管理水平,促進其作用發(fā)揮產(chǎn)生重要作用。但目前管理工作中存在不足,需要采取措施改進和完善。
一、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的不足
(一)國有資產(chǎn)管理目標(biāo)沒有明確
事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中,缺乏明確的管理目標(biāo)指引,發(fā)展方向不明確,也難以調(diào)動管理人員和員工積極性,制約其管理水平提高。同時也由于缺乏明確的目標(biāo)指引,使得創(chuàng)新管理缺乏正確的導(dǎo)向,對員工培訓(xùn),事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等各環(huán)節(jié)缺乏正確引導(dǎo),日常管理活動存在盲目性缺陷,所采取的管理對策實效性較差,制約管理水平提高。事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理上還沒有制定中長期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),還不能進行科學(xué)定位和科學(xué)配置資源,管理理念還比較滯后,法制觀念還不強,在競爭力培育上和事業(yè)單位的長效發(fā)展上還沒有形成共識和一致。
(二)國有資產(chǎn)管理理念落后
調(diào)查顯示,在事業(yè)單位國有資產(chǎn)日常管理工作中,缺乏科學(xué)有效的內(nèi)部管理體制,管理方式落后,制約國有資產(chǎn)管理的可持續(xù)發(fā)展。事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理流程不完善,缺乏健全完善的管理規(guī)章制度,未能建立起現(xiàn)代管理體制,難以激發(fā)管理員工的工作潛能。未能根據(jù)實際工作需要,建立起嚴(yán)格的工作崗位責(zé)任制,或者已經(jīng)建立責(zé)任制,但沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實,影響事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作效率提升。事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制上存在混亂,人浮于事懶政庸政大有人在,在日常管理和作風(fēng)建設(shè)上亟待加強,在細化管理機制加強管理責(zé)任上還不到位,在安全管理上采取的辦法還不多,在提升國有資產(chǎn)生產(chǎn)效率,強化管理質(zhì)量上,還沒有建立科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)。
(三)國有資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低
人力資源開發(fā)對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理具有重要作用,但目前一些事業(yè)單位的人力資源開發(fā)存在不足,忽視人才隊伍建設(shè),難以有效激發(fā)員工潛能,也影響員工創(chuàng)新活力激發(fā),不僅制約事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作順利開展,還制約管理水平提高。同時,事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理人力資源開發(fā)存在問題與不足,對管理人員的基本情況了解不全面,未能合理利用人才資源。另外,事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理技術(shù)人才激勵機制、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機制不完善,難以有效挖掘單位的人才資源,制約他們積極性和工作熱情發(fā)揮,對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作順利開展和管理效率提高帶來不利影響。在實現(xiàn)人員科學(xué)配置,發(fā)揮主觀積極性上還不能采取先進的激勵手段和激勵措施,還不能實現(xiàn)人員素質(zhì)提高與管理效益的協(xié)調(diào)配合有機統(tǒng)一。
二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的改革思路
(一)轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)管理體制
為有效提升事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平,要建立相對獨立、有機聯(lián)系、密切配合的管理體制,從而促進管理水平提高。在管理過程中,合理配置管理人員,做好各項管理工作,確保國有資產(chǎn)安全,避免流失或受到不必要的損失。要加強技術(shù)、成本、質(zhì)量、設(shè)備管理,對管理人員開展管理和培訓(xùn),促進他們的管理技能提升,為管理人員考核和勞動報酬分配提供依據(jù)。為事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理提供必要的技術(shù)、人力、物力、財力支持,確保管理工作順利進行。管理人員要提高責(zé)任心,相互分工,密切配合,共同完成事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理任務(wù)。要充分發(fā)揮管理人員的主體作用,充分發(fā)揮管理人員的積極性和主動性,讓事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實現(xiàn)管理機制創(chuàng)新,讓管理的內(nèi)涵和外延更加豐富,更加能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平提升。
(二)創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理理念
為有效提升事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平,加強內(nèi)部管理是十分必要的,這樣能更好應(yīng)對存在的問題,為事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展提供動力。為此,應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理需要,構(gòu)建合理的管理工作流程,健全規(guī)章制度。同時在實際工作中對管理規(guī)章制度改進和完善,實現(xiàn)管理規(guī)范、業(yè)務(wù)流程的動態(tài)更新,應(yīng)用精細化管理理念改進和完善各項工作。建立完善的崗位責(zé)任制,明確工作人員職責(zé)和權(quán)限,提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作效率。
1、實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學(xué)化
提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度的科學(xué)化水平,結(jié)合事業(yè)單位管理需要,提高管理工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求。完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度設(shè)計和相關(guān)規(guī)定,有效規(guī)范各項工作,消除管理盲區(qū),根據(jù)精準(zhǔn)、細致、嚴(yán)格的要求,合理設(shè)置事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理內(nèi)部工作崗位,科學(xué)配備管理人員,明確他們的職責(zé)和權(quán)限,實現(xiàn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化,構(gòu)建精細化管理體系,提升管理工作水平。
2、實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理制度化
結(jié)合事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和日常管理工作需要,整合現(xiàn)有規(guī)章制度,完善相關(guān)規(guī)定,對現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序重新整合,構(gòu)建完善的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作流程,提高管理制度的規(guī)范性和可操作性,實現(xiàn)管理工作水平有效提高,促進事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理變得更加規(guī)范、高效、有序,促進各項工作順利開展。我們要不斷細化企業(yè)的日常請銷假制度,上下班制度,請下假制度,建立科學(xué)高效績效考核評價機制,建立制度監(jiān)督體系和運行監(jiān)督機制,不斷加強企業(yè)的內(nèi)部管理和內(nèi)部監(jiān)督,實現(xiàn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理管理的長效化科學(xué)化。
3、實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理職責(zé)明晰化
首先,細分工作崗位,對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理崗位、管理內(nèi)容、管理職責(zé)進行科學(xué)分類,實施統(tǒng)一管理,明確事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理每個工作崗位的目標(biāo)和任務(wù),建立科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn),制定《崗位職責(zé)說明書》,明確規(guī)定管理人員的工作目標(biāo)、職責(zé)、考評標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)定崗定責(zé),統(tǒng)一管理。其次,細分工作職責(zé)。根據(jù)“一人一崗、一崗一責(zé)”的要求,將工作職責(zé)落實到每個管理人員,確保事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的每個流程、每個環(huán)節(jié)都有人管理。最后,細分工作流程。明確每個管理人員在每個工作流程的目標(biāo)和任務(wù),從國有資產(chǎn)管理、日常工作、管理責(zé)任入手,建立規(guī)范化工作流程,構(gòu)建統(tǒng)一、有序的精細化管理體系,推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理各項工作順利進行。
(三)注重國有資產(chǎn)管理人員素質(zhì)提高
建立完善的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。加強人力資源管理,完善管理規(guī)章制度,能更好激發(fā)管理人員工作積極性,讓他們熟練掌握管理技能,做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的每一項工作,并在實際工作中提高管理技能。一方面,重視事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理人力資源開發(fā)方式創(chuàng)新。人才資源是管理的動力和保障。要想實現(xiàn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的可持續(xù)發(fā)展,加強人才隊伍建設(shè)是十分必要的,根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理需要和發(fā)展需求,選拔、培養(yǎng)、利用好各類人才是十分必要的。管理人員中有部分專業(yè)人才,應(yīng)采取有效措施,激發(fā)他們的潛能和創(chuàng)新能力,建立專業(yè)的技術(shù)人才隊伍,推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平提高和創(chuàng)新發(fā)展。另一方面,建立人才識別機制。在事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中,要建立人才識別機制,全面掌握人才資源信息,促進人才資源合理流動,將他們安排在合適的工作崗位。對他們的學(xué)歷、專業(yè)技能、心理狀況進行全面識別,發(fā)現(xiàn)高素質(zhì)專業(yè)管理人才,識別具有潛能的管理人員。不同部門也可以根據(jù)實際需要選擇合適類型的人才,根據(jù)具體情況將他們安排在合適的管理工作崗位,實現(xiàn)人才資源與事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作崗位的最佳配合,也讓他們在工作崗位充分發(fā)揮才能。
三、結(jié)束語
總之,加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是不可忽視的工作,對各項工作開展具有重要作用。應(yīng)該認識存在的不足,創(chuàng)新管理理念,提高管理工作水平。進而激發(fā)管理人員潛能,為事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平提升創(chuàng)造條件。
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