黃賢昌

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)是貧困地區(qū)最硬的任務(wù)、最大的民生，是“一號(hào)工程”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要做好老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口脫貧致富，使老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任”。

廣西壯族自治區(qū)河池市東蘭縣作為全國(guó)社會(huì)扶貧創(chuàng)新協(xié)作試點(diǎn)縣，積極唱響做強(qiáng)紅色老區(qū)、綠色生態(tài)、金色銅鼓、銀色長(zhǎng)壽、黑色物產(chǎn)“五色品牌”，推進(jìn)革命老區(qū)貧困群眾增收致富。

“紅色”老區(qū)傳承革命精神

東蘭縣是全國(guó)著名的革命老區(qū)，是廣西農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)祥地、右江革命根據(jù)地腹地，是鄧小平、張?jiān)埔?、韋拔群領(lǐng)導(dǎo)百色起義的策源地，是紅七軍和人民英雄韋拔群的故鄉(xiāng)。解放后僅登記在冊(cè)的東蘭縣革命烈士就達(dá)2266人，居廣西之首，是全國(guó)各縣革命烈士平均數(shù)的4倍多。

習(xí)近平總書(shū)記指出“老區(qū)精神積淀著紅色基因”。如何傳承紅色基因，弘揚(yáng)老區(qū)精神，加快老區(qū)發(fā)展？在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面的大力支持下，近年來(lái)，東蘭縣先后投入 3 億多元，成功舉辦了革命先烈前輩誕辰系列紀(jì)念活動(dòng)，建成了一批展示先烈先輩英勇事跡的園（館），編輯和拍攝了一批傳頌革命英雄故事的書(shū)籍和電視文獻(xiàn)片，修繕了將軍將領(lǐng)故居等一批革命遺址遺跡，實(shí)施了一批交通、飲水等民生保障工程，積極配合籌建“壯鄉(xiāng)英雄文化園管理處”、河池拔群干部學(xué)院等紅色資源管理、紅色教育機(jī)構(gòu)。

在各級(jí)各界同仁的關(guān)懷下，在老區(qū)精神的感召與激勵(lì)下，東蘭縣深入推進(jìn)“生態(tài)立縣、旅游旺縣、科教興縣、產(chǎn)業(yè)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全縣呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善、文化繁榮、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。2015年，東蘭縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值24億元，增速排全市第四；固定資產(chǎn)投資25億元，增速排全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.99億元，增速排全市第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18626元，增速排全市第一；農(nóng)民人均純收入5192元，增速排全市第一；財(cái)政收入達(dá)2.08億元，增速排全市第二。

“綠色”生態(tài)建設(shè)宜居城鎮(zhèn)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山”。東蘭縣是一個(gè)美麗神奇的地方，景色怡人，令人神往。

建設(shè)好生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎老區(qū)未來(lái)的發(fā)展大計(jì)。東蘭縣從2010年就提出了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施了珠江防護(hù)林、退耕還林、“綠滿八桂”等生態(tài)建設(shè)保護(hù)工程建設(shè)，先后完成植樹(shù)造林54.2萬(wàn)畝、石漠化治理18萬(wàn)畝、退耕還林12.6萬(wàn)畝，興建了3.9萬(wàn)座農(nóng)村戶用沼氣池，入戶率達(dá)74.4%；綜合治理巖溶面積263.2平方公里，石漠化治理面積121.64平方公里。以村屯綠化、飲水凈化、道路硬化“三化”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“美麗東蘭·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施自治區(qū)級(jí)村屯綠化示范點(diǎn)45個(gè)、一般村屯綠化1000個(gè)，河流綠化20公里，景區(qū)城鎮(zhèn)綠化56.9萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)村11個(gè)，廣西鄉(xiāng)村建設(shè)綠色屯5個(gè)，全縣森林覆蓋率達(dá)77.39%。

2010年以來(lái)，共發(fā)放生態(tài)公益補(bǔ)助1278.36畝，15286萬(wàn)元，珠江防護(hù)林補(bǔ)助9萬(wàn)畝，1886萬(wàn)元。2016年，完成坡豪湖國(guó)家濕地公園發(fā)放土地租賃費(fèi)195萬(wàn)元；完成珠江防護(hù)林人工造林3000畝，發(fā)放造林補(bǔ)助101.1萬(wàn)元；組織實(shí)施好新一輪退耕還林工程，發(fā)放補(bǔ)助資金6110萬(wàn)元。同時(shí)，東蘭縣還結(jié)合易地扶貧搬遷，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。投資27億元建設(shè)的向陽(yáng)新城，引領(lǐng)東蘭城區(qū)綿延九曲河、跨越紅水河發(fā)展；長(zhǎng)江鄉(xiāng)順利完成撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)成功入選全區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程，武篆鎮(zhèn)被授予“廣西特色文化名鎮(zhèn)”并與隘洞鎮(zhèn)共同入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)；東蘭縣成功入選全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)22.26%，率先在全區(qū)高質(zhì)量、超標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“金色”銅鼓挖掘民族文化

民族文化是一個(gè)國(guó)家和民族的根與魂。保護(hù)、傳承文化遺產(chǎn)，就是守護(hù)民族和國(guó)家過(guò)去的輝煌、今天的資源、未來(lái)的希望。東蘭縣民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚，是紅水河流域銅鼓文化的主要集聚地。目前國(guó)內(nèi)館藏銅鼓1400多面，而東蘭縣就有612面。東蘭縣銅鼓文化精品螞拐歌會(huì)、舂榔舞、瑤族猴鼓舞，以古樸粗獷、豪放傳神而享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。東蘭縣先后被命名為“中國(guó)民間銅鼓文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)銅鼓民俗文化旅游示范區(qū)”；東蘭螞拐藝術(shù)節(jié)被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；壯族銅鼓舞被列入第四批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

為進(jìn)一步保護(hù)、發(fā)展和傳承底蘊(yùn)深厚的東蘭銅鼓文化，東蘭縣委、縣政府實(shí)施銅鼓文化“八個(gè)一工程”，即一個(gè)國(guó)際銅鼓博覽園、一場(chǎng)國(guó)際銅鼓文化論壇、一個(gè)國(guó)際銅鼓文化旅游節(jié)、一出銅鼓大樂(lè)、一個(gè)民間銅鼓收藏館、一個(gè)壯族銅鼓文化民俗村、一個(gè)銅鼓制造廠、一道銅鼓巨雕景觀，對(duì)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的東蘭銅鼓文化進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用。東蘭縣成功舉辦了首屆東蘭國(guó)際銅鼓文化旅游節(jié)。東蘭銅鼓鑄造廠、民間銅鼓收藏館、三弄原生態(tài)瑤族銅鼓民俗村等相繼建成，東蘭銅鼓風(fēng)情村將打造成以銅鼓文化博覽、壯瑤民俗體驗(yàn)、民族醫(yī)藥養(yǎng)療、生態(tài)休閑度假、旅居養(yǎng)老度假為主要功能的文化旅游景區(qū)。

在“金色”品牌的帶動(dòng)下，東蘭銅鼓文化旅游加快發(fā)展。2015年，全縣接待游客111.9萬(wàn)人次，比2010年增長(zhǎng)165%。旅游項(xiàng)目覆蓋貧困人口16610人，占全縣貧困人口的25%。

“銀色”品牌打造長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)

長(zhǎng)壽是人生追求的最高境界。東蘭縣在保護(hù)青山秀水，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的人居環(huán)境的同時(shí)，大力倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼傳統(tǒng)美德。

2013年，東蘭縣被授予“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。目前，全縣健在的百歲老人達(dá)91人，每10萬(wàn)人口中擁有百歲壽星30人，是聯(lián)合國(guó)評(píng)定世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)的4.3倍，且百歲壽星數(shù)量呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，東蘭縣與巴馬、鳳山相連，共同構(gòu)成世界著名的“東巴鳳”長(zhǎng)壽金三角。

“東巴鳳”凸顯的長(zhǎng)壽現(xiàn)象受到上級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2010年，東蘭縣每年安排財(cái)政資金600多萬(wàn)元發(fā)放老齡補(bǔ)貼。為落實(shí)長(zhǎng)壽老人新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助，東蘭縣安排了專項(xiàng)資金，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率達(dá)99.93%，排名全市第一。此外東蘭縣還積極為老同志開(kāi)展聯(lián)歡會(huì)、座談會(huì)以及補(bǔ)糧增壽、棋牌等娛樂(lè)健身活動(dòng)。

自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)；全國(guó)異地養(yǎng)老基地、國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、坡豪湖國(guó)家濕地公園相繼落戶東蘭；香港進(jìn)源集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)東蘭系列旅游項(xiàng)目。東蘭入選廣西特色旅游名縣備選縣。

下一步，東蘭縣還將以紅水河生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)為主線，加快推進(jìn)景區(qū)連接公路建設(shè)，完善景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好紅水河森林公園申報(bào)工作，加快坡豪湖國(guó)家濕地公園建設(shè)；大力支持建設(shè)國(guó)家4A級(jí)旅游度假區(qū)；推進(jìn)泗孟天坑群-溶洞長(zhǎng)廊-熏衣花海-農(nóng)耕田園風(fēng)情景區(qū)等旅游開(kāi)發(fā)。同時(shí)，將加快推進(jìn)世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、世界長(zhǎng)壽地質(zhì)公園申報(bào)工作，全力實(shí)施巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)新三年行動(dòng)規(guī)劃，積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，大力發(fā)展醫(yī)療保健、健康保險(xiǎn)、體檢咨詢等健康服務(wù)，延長(zhǎng)健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，努力把東蘭長(zhǎng)壽旅游產(chǎn)業(yè)打造成為全區(qū)乃至全國(guó)知名的長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè)。

“黑色”風(fēng)物發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

東蘭是農(nóng)業(yè)大縣，全縣30.79萬(wàn)人中有28.55萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展，東蘭縣依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源稟賦，大力發(fā)展東蘭烏雞、東蘭黑山豬、東蘭黑山羊、東蘭墨米等特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。東蘭烏雞與東蘭墨米、東蘭墨米酒一同獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。坡豪湖牌墨米、臘三珍、東蘭墨米貢酒等榮獲廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)銀獎(jiǎng)。目前，東蘭縣建有原種烏雞繁育場(chǎng)1個(gè)，林下養(yǎng)殖場(chǎng)35個(gè)，年出欄150萬(wàn)羽，產(chǎn)值7900萬(wàn)元，養(yǎng)殖戶人均收入750元；年出欄黑山豬13萬(wàn)頭，產(chǎn)值1.1億元，養(yǎng)殖戶人均收入13800元；墨米1.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量2200噸，產(chǎn)值950萬(wàn)元，人均收入510元。

在“黑色”品牌的推動(dòng)下，全縣特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，共建有農(nóng)民專業(yè)合作社252家和家庭農(nóng)場(chǎng)7家，各合作組織發(fā)展的脫貧產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困村30%以上的貧困戶，逐步形成了“短期能增收、長(zhǎng)期能致富”的十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)脫貧依然任重道遠(yuǎn)。東蘭縣確立了短期產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展桑蠶、富硒米及東蘭烏雞、黑山豬等傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)；中期產(chǎn)業(yè)主抓板栗品種改良和核桃、油茶、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物；長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)主抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。努力引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延長(zhǎng)特色產(chǎn)業(yè)鏈，抓好全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。