【摘 要】會計行業(yè)是一門非常靈活的行業(yè)，他會根據(jù)環(huán)境的變化而變化，發(fā)展成為適應時代的新型會計形式，會計的內(nèi)部控制主要是對事業(yè)單位資產(chǎn)的實物控制以及內(nèi)部審計等控制手段。如果說事業(yè)單位的會計制度就是為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，為會計信息的質量提供保障的基本制度。那么，會計的內(nèi)部控制就是對會計制度順利實施的一種保障。

【關鍵詞】事業(yè)單位；會計；內(nèi)部控制

一、前言

會計內(nèi)部控制為了讓我國的事業(yè)單位能夠適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，才根據(jù)事業(yè)單位自身的發(fā)展情況制定的基本管理手段，根據(jù)這種手段對事業(yè)單位的各種現(xiàn)象進行約束，從而達到進一步規(guī)范事業(yè)單位會計核算，加強會計管理，促進社會各項事業(yè)健康、有序發(fā)展的目的。本文將簡單介紹事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的基本概述，深入分析事業(yè)單位在會計內(nèi)部控制方面存在的問題，以及解決事業(yè)單位在會計內(nèi)部控制方面問題的解決辦法。

二、事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的基本概述

對于事業(yè)單位的會計控制的重心不在控制上，而是在于尋找一種方法，能夠做到資產(chǎn)保護、保證賬目和財務報告真實性和完整性的相關方法、一種程序或者是一種組織規(guī)劃。能夠按照有關管理部門需要對經(jīng)紀業(yè)務的執(zhí)行和工作業(yè)務的完成提供保障，以及保證事業(yè)單位會計制度的順利實施，這就是一個有效的會計內(nèi)部控制制度應具備的基本職能。會計內(nèi)部控制制度的存在只要是為了保護事業(yè)單位的財產(chǎn)的安全性，會計信息的真實性和完整性以及財務活動的合法性和有效性。事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制是事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要組成部分，是衡量事業(yè)單位的經(jīng)營管理水平的重要指標。因此，加強對事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制，有助于提高會計信息質量、提高管理效率、以及增強對事業(yè)單位的監(jiān)督與管理。

三、事業(yè)單位在會計內(nèi)部控制的方面存在哪些問題

1.會計內(nèi)部控制困難主要是因為會計內(nèi)部基礎環(huán)境薄弱

由于現(xiàn)代事業(yè)單位的積極改革與創(chuàng)新，會計制度也發(fā)生了一定程度上的改革，但是，這樣的新環(huán)境對于很多事業(yè)單位來說還是節(jié)奏過快了，他們一時之間無法適應這樣的改革措施，因此，在很多方面都不懂，內(nèi)部調(diào)整也不夠完善，就會造成會計內(nèi)部基礎環(huán)境薄弱，不足以支撐對于事業(yè)單位會計內(nèi)部的控制，最終阻礙了事業(yè)單位的經(jīng)濟建設的發(fā)展。

2.會計內(nèi)部控制沒有將風險控制和預算控制有效的結合在一起

要想讓事業(yè)單位的經(jīng)濟建設穩(wěn)定的發(fā)現(xiàn)，就必須要控制好事業(yè)單位的風險控制以及預算控制，好高騖遠往往是造成風險以及預算超支的根本原因，事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展，要從其自身的經(jīng)濟實力以及實際需求著手，不能隨波逐流，只有科學的將會計內(nèi)部控制與風險控制和預算控制結合在一起進行分析，才能推動事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展。

3.有關部門對會計內(nèi)部控制的監(jiān)管力度不到位

有關部門對于會計內(nèi)部控制的監(jiān)管力度不到位是歷史遺留下來的問題，不單單對事業(yè)單位，我國對于很多企業(yè)的監(jiān)管力度都不到位，歸結其原因，就是我國經(jīng)濟建設的發(fā)展太快了，國家還沒有反應要去監(jiān)管的時候，就已經(jīng)有很多居心叵測的人想著要如何去做壞事了，畢竟我國有不計其數(shù)的企業(yè)，單單一個直轄市的企業(yè)就有70萬家，單憑我國政府那幾萬人是應付不了這幾十萬，甚至幾千萬的人，因此，我們要從根本上找到原因，實施監(jiān)管。

四、事業(yè)單位在會計內(nèi)部控制方面問題的解決辦法

1.完善會計內(nèi)部環(huán)境，降低會計內(nèi)部控制的困難

事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境的好與壞，關系到會計制度的實施情況，以及對會計內(nèi)部控制的管理情況，是事業(yè)單位一切活動的基本保障，優(yōu)化會計內(nèi)部環(huán)境，明確事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系和區(qū)別，將會極大地降低對于事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的困難程度。最重要的是，要積極的對事業(yè)單位內(nèi)部人員進行素質教育培訓，強化內(nèi)部人員的業(yè)務水平和基本素養(yǎng)，從基層抓起，培養(yǎng)出一個能適應新形勢的影響的團隊。

2.加強會計內(nèi)部控制與風險控制和預算控制之間的聯(lián)系

會計內(nèi)部控制與風險控制和預算控制必須要有機的結合在一起，才能保證事業(yè)單位的經(jīng)濟建設的正常運轉，保證新會計制度的順利實施。因此，國家要重視對事業(yè)單位的風險控制和預算控制的關注度，凡事要三思而后行，不能為了一時的經(jīng)濟效益，就不顧事業(yè)單位在未來所要面對的風險，甚至是在預算上的超支。而會計內(nèi)部控制在這里的主要作用就是約束力，約束著事業(yè)單位不負責任的發(fā)展，一旦發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，就要及時的進行約束，分析后果，加以改正。

3.提高有關部門對會計內(nèi)部控制的監(jiān)管力度

會計內(nèi)部控制本身就算是一個監(jiān)督性質的制度，如果一個監(jiān)督制度都沒有起到監(jiān)督作用，那事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展前途真實令人堪憂，因此，加強有關部門對于會計內(nèi)部控制的監(jiān)管力度是非常的重要的，一方面，國家要定時安排有關人員對事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制的突擊檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，完善問題；另一方面，要加強事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)管力度，實施獎罰政策，對于好的現(xiàn)象要進行表彰或晉升，對于不好的現(xiàn)象，要及時的改正，并且，根據(jù)相應的獎罰制度進行懲戒。只有這樣，才能有效的增強對于會計內(nèi)部控制的監(jiān)管力度，促進我國事業(yè)單位更快、更好的發(fā)展。

五、結論

綜上分析可知，對我國事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制的研究，大力推動了我國社會主義市場經(jīng)濟建設的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并且，為我國事業(yè)單位的會計制度的順利執(zhí)行提供了保障，只有在對事業(yè)單位的內(nèi)部控制的問題得到解決了，我們才能更好地控制住一個國家的經(jīng)濟建設的發(fā)展。

參考文獻：

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[2]陳潔，楊尚懂，鐘球，周琳.論加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的有效策略[J].會計師，2013，17：52-54.

作者簡介：

陳小梅（1969—），女，福建南平人，漢族，現(xiàn)職稱：高級會計師，學歷：本科，研究方向：財經(jīng)。