郝曉蓉

【摘 要】財務(wù)預(yù)算工作是行政事業(yè)單位中不可或缺的重要一環(huán)，行政事業(yè)單位同樣在社會經(jīng)濟活動中具有重要的作用。所以，財務(wù)預(yù)算的有效管理則可以使行政單位更有效的利用國家的公共資源，履行好自己的社會職能，也能促使單位開展任何經(jīng)濟活動時合理合法，不會違法亂紀(jì)，并防止腐敗的產(chǎn)生，保證經(jīng)濟活動有效并且高效的進行。本文從當(dāng)前行政事業(yè)單位在財務(wù)預(yù)算管理問題中面臨的各種現(xiàn)實問題入手，并且分析其產(chǎn)生問題的原因并提供相應(yīng)的解決辦法，使行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作有效進行。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財務(wù)預(yù)算；問題

行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作是一項保證行政事業(yè)單位進行經(jīng)濟活動時使之有效開展的重要管理活動，而目前我國行政事業(yè)的體制不斷深化，為了更好地推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，我們必須發(fā)現(xiàn)并改正現(xiàn)在行政事業(yè)單位中存在的問題，從而完善行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理的制度，更好地保護集體利益和國家利益。

一、行政事業(yè)單位在財務(wù)預(yù)算管理工作中存在的主要問題

1.財務(wù)預(yù)算管理制度不健全

隨著經(jīng)濟體制的不斷改革進步，我國市場經(jīng)濟的競爭越來越激烈，而我國的行政事業(yè)單位 改革進程卻相對緩慢，沒有跟上整體的步伐。主要是沒有相應(yīng)完善的制度去適應(yīng)時代的潮流，使行政事業(yè)單位的財務(wù)運行出現(xiàn)問題。從而導(dǎo)致在我國的部分行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理人員權(quán)利劃分不明確，分工不明確，任務(wù)分配不合理，造成財務(wù)預(yù)算不合理，使之和實際消費產(chǎn)生較大差距，甚至使經(jīng)濟工作不能順利進行，失去了財務(wù)預(yù)算的必要性。更嚴重的教唆財務(wù)人員報假賬；財務(wù)制度不完善則直接導(dǎo)致假賬壞賬增多，給單位甚至國家的財產(chǎn)造成嚴重浪費。

2.財務(wù)人員知識能力不足

我國的財務(wù)會計人員存在綜合素質(zhì)偏低的問題。比如在一些行政事業(yè)單位中的財務(wù)人員并沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)性的崗前培訓(xùn)和在職教育就到崗任職了，這就導(dǎo)致財務(wù)人員對管理制度沒有一個明確的認識，在工作的過程中沒有正確的財務(wù)觀念，有的只重視短期目標(biāo)，忽視問題的長遠性。

3.資金預(yù)算不準(zhǔn)確

這個問題就比較嚴重了，而且也很普遍。財政部門撥付專項資金是為了能讓行政事業(yè)單位更好的履行自己的職能。如果預(yù)算不準(zhǔn)確就會造成財務(wù)資金的浪費，在現(xiàn)實的工作過程中存在不科學(xué)的資金預(yù)算，如果低了，導(dǎo)致經(jīng)濟活動不能很好地進行；如果過高會影響合理判斷，對近期項目的預(yù)算會造成不好的影響。而在各級行政單位的預(yù)算中都有這種問題的存在，因此如果財務(wù)預(yù)算管理不好就會產(chǎn)生一系列不好的影響，浪費國家資金、增加政府的財政負擔(dān)，甚至長期以往下去會助長腐敗的風(fēng)氣。

4.單位監(jiān)督不到位

單位良好的運行離不開領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，財務(wù)預(yù)算管理很重要，但是有的單位或領(lǐng)導(dǎo)并不重視。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深入，財務(wù)預(yù)算沒有前瞻性的缺點也暴露出來。主要表現(xiàn)為以事后的監(jiān)督檢查主，事前事中的監(jiān)督工作不到位，這回導(dǎo)致后期的工作量加大，造成不必要的經(jīng)濟負擔(dān)，降低效率。其次是缺乏對全局的把握，不能對資金的具體使用過程有整體把握。

二、加強行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的對策

1.健全財務(wù)預(yù)算管理制度

單位的工作運行有效率首先要有一個完善的制度，才能使事業(yè)單位的經(jīng)濟活動有有依據(jù)和方向，經(jīng)濟活動才能合理的展開。所以財務(wù)部門要以現(xiàn)實為依據(jù)，規(guī)范財務(wù)預(yù)算的管理程序，完善管理制度，有了科學(xué)的制度，才能保證把各項工作落到實處，從而促進財務(wù)管理人員責(zé)任心和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高。

2.提高工作人員的知識水平與能力

目前行政事業(yè)單位財務(wù)人員的工作能力并不樂觀，所以單位要對他們進行定期的各方面的訓(xùn)練，增加他們的見識，開闊他們的眼界，才不會故步自封，目光短淺從而使預(yù)算失去作用。同時我們還要注重思想道德建設(shè)和職業(yè)道德設(shè)的加強。對人員進行各方面的訓(xùn)練，尤其是思想上要進行正確的思想宣傳，事業(yè)單位的財務(wù)人員要樹立先進的管理意識和力爭上游的斗志，防止思想滯后。將財務(wù)預(yù)算管理工作業(yè)務(wù)流程納入到事業(yè)單位的整體工作，不要忽視創(chuàng)新，如可以使用預(yù)算軟件，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3.重視動態(tài)管理

資金的使用混亂的問題比較嚴重，因為預(yù)算的盲目性使對資金的使用缺乏整體的把握。這是因為財務(wù)管理層沒有活力，缺乏發(fā)展的眼光。管理不是僵硬的管理，要有所改變；也不是一成不變的管理，要順應(yīng)經(jīng)濟變化而變化。

4.加強監(jiān)督

做到有效的監(jiān)管，可以充分發(fā)揮組織的職能，使整體大于部分之和。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，財務(wù)管理人員自己內(nèi)部監(jiān)督，層層結(jié)合，發(fā)揮最好的工作水平。行政事業(yè)單位有的在對財務(wù)預(yù)算管理上不夠規(guī)范和嚴格，所以要加強監(jiān)督力度，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。例如崗位的分工不明確、任務(wù)沖突。所以要規(guī)范權(quán)力范圍每個人各司其職，避免個人權(quán)力過大。在財務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并及時改正改正。同時，使人員加強學(xué)習(xí)，提高財務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和有效性。

參考文獻：

[1]唐琳.探討行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的問題與策略[j].環(huán)球市場，2016（10）.

[2]劉敏杰.探討行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理存在的問題及完善措施[m].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012.