葉新增

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷完善，行政事業(yè)單位已經(jīng)上升到一個相當重要的位置，因此行政事業(yè)單位在進行經(jīng)濟活動過程中有沒有約束自己的行為，直接決定其在我國經(jīng)濟的發(fā)展中提供助力還是阻力。所以，在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中，行政事業(yè)單被多方面的不利因素影響而產(chǎn)生的問題我們必須加以重視。所以本文將針對新形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的產(chǎn)生的一些問題進行分析并提出相應(yīng)的解決方案。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題；措施

行政事業(yè)單位是社會一個很重要的職能單位，在經(jīng)濟活動中擔(dān)任重要角色。但是新形勢，行政事業(yè)單位財務(wù)管理并沒有和形勢接軌，出現(xiàn)了很多新的問題，降低了它行政管理的職能，造成了國家公共資源的浪費，同時也對財產(chǎn)安全造成了威脅。因此，我們必須對行政事業(yè)單位加強監(jiān)督并進行有效的管理，以更好的實現(xiàn)它的國家行政管理職能。

一、新形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理出現(xiàn)的問題

1.預(yù)算不準確

目前部分單位很難做到預(yù)算準確，各單位基本可以做到審查過程的嚴謹，但是由于各部門存在各自為政、互相推諉的現(xiàn)象，導(dǎo)致原本制定預(yù)算制度流于表面。而在一些縣級、鄉(xiāng)級的行政事業(yè)單位中，收到財務(wù)人員能力、學(xué)歷的制約到只做出預(yù)算并不是十分準確，并進一步導(dǎo)致上一級的預(yù)算存在問題。

2.預(yù)算的執(zhí)行力度弱

預(yù)算的執(zhí)行力度弱在部分行政事業(yè)單位表現(xiàn)為，在資金的使用過程中，對支出沒有嚴格的控制，產(chǎn)生超支、浪費現(xiàn)象，例如老百姓深惡痛絕的公款吃喝、公款旅行，打著工作的幌子，實際是在為自己謀私利，不僅造成國家公共資源的浪費，也使老百姓對政府產(chǎn)生不好的印象，使一些好的政策也難以的到老百姓的支持和配合。另外，對于資金的具體使用也沒有一個很好的規(guī)劃，造成了很多的糊涂賬。

3.財務(wù)人員集體意識弱

在行政事業(yè)單位中，一些財務(wù)會計人員的思想覺悟有待提高，他們在個人利益和集體利益出現(xiàn)沖突時，往往不能做出正確的選則。他們或把自己的意志作為核心，對于財政制度持無所謂、不重要的態(tài)度，或是把領(lǐng)導(dǎo)的意志擺在首位，只認領(lǐng)導(dǎo)簽字，不以制度為準，沒有做好審核工作。

二、新形勢下提高行政事業(yè)單位財務(wù)會計管理水平的方法

1.提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

（1）財務(wù)會計管理工作并不是一項簡單的工作，包括的內(nèi)容很復(fù)雜也很重要，所以提高財務(wù)人員的技術(shù)能力很有必要。工作的難度決定了對財務(wù)人員要求的高度，要對財務(wù)人員進行各種方式的訓(xùn)練，提高專業(yè)能力。因為在行政事業(yè)單位中出現(xiàn)過這種情況：對于基礎(chǔ)性的工作也總是有人問，所以在進門選拔和后期訓(xùn)練中都要嚴格把關(guān)。因此行政事業(yè)單位應(yīng)該加強對財務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)，除了專業(yè)性的知識，還應(yīng)加強對人員的思想方面的培訓(xùn)，要提高集體意識，不能因私廢公，同時還有法律方面的知識。提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，才能提髙財務(wù)管理工作的質(zhì)量。

（2）有的行政事業(yè)單位對財務(wù)會計管理方面不重視，這也是一個問題。所以要提高對財務(wù)管理的重視程度。就要改變對財政“重使用、輕管理”的財務(wù)管理觀念，管理是第一位的，首先有好的管理制度，在資金的使用上才會合理，不出差錯。這就要提高財務(wù)管理的意識。任何方面的管理，思想意識都是最難管理的，但卻是解決問題的根本。

2.健全財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度，做好資金收支管理工作。

加強財務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)，首先要建立一個可行性高的制度，不能用一般的財務(wù)規(guī)范。從而增加組織的控制意識。單位內(nèi)部互相牽制，一個業(yè)務(wù)不能由一個人或部門完成，要進行分工，就像流水線，誰也不影響誰，制作好自己的本職工作，這樣既便于問責(zé)而且高效。然后就是行政事業(yè)單位要根據(jù)國家的相關(guān)財政政策及單位的實際情況考慮單位內(nèi)部的實際情況來制定完善有效的財務(wù)管理規(guī)章制度，保證所有的財務(wù)管理工作有序進行，保證財務(wù)管理的質(zhì)量。另外，行政事業(yè)單位還需要根據(jù)財務(wù)管理工作中遇到的具體工作制定相應(yīng)的管理細則。最后，為了做好對資金收支的管理工作，行政事業(yè)單位需要建立有效的支出約束機制，保證單位的支出都有明確的記錄，有跡可循，避免糊涂賬，假賬的出現(xiàn)。

3.建立健全財務(wù)管理的監(jiān)督機制，實行獎懲制度

（1）行政事業(yè)單位要建立關(guān)于財務(wù)管理的內(nèi)控制度，做好對開支的預(yù)算工作，并嚴格執(zhí)行，從而減少財務(wù)管理工作質(zhì)量低下的人為因素。新形勢下信息技術(shù)發(fā)展迅速，在財務(wù)管理上要緊跟時代步伐，與信息接軌，可以設(shè)置財務(wù)信息管理。準確高效。

（2）國家政府有關(guān)部門要加強對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的監(jiān)督，按時審查監(jiān)督，增加透明度。行政事業(yè)單位要主動的配合監(jiān)督，財務(wù)透明才會避免投機倒把，使資金有效運轉(zhuǎn)，用到實處。

（3）行政事業(yè)單位要加強內(nèi)部控制建設(shè)的評價機制。做的好的要有獎勵，不好的就到提出批評，嚴重的就要進行處罰，在財務(wù)會計人員的意識中形成力爭上游的思想。否則就不能及時發(fā)現(xiàn)不足之處，無法進步。制定相應(yīng)的獎懲制度，提高全體人員的積極性，注意獎懲不是虛設(shè)的，要是實實在在的，如此下來財務(wù)人員的積極性提高了，學(xué)習(xí)的動力也會提高，這樣良性循環(huán)。

三、結(jié)語

總而言之，在新的發(fā)展形勢下，提高人員的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。首先有科學(xué)的與時俱進的管理制度，進而加強財務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)能力，設(shè)立獎懲制度，加強監(jiān)督。有這樣的管理鏈，單位運行才會高效、科學(xué)、透明，從而提高財務(wù)管理工作的水平，促使行政事業(yè)單位正常運行。

參考文獻：

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