辛 忠 吳艷陽(yáng) 徐心茹

美國(guó)ABET認(rèn)證與工程師注冊(cè)制度對(duì)其工程教育的作用機(jī)制

辛 忠 吳艷陽(yáng) 徐心茹

探討了美國(guó)ABET認(rèn)證與工程師注冊(cè)制度對(duì)美國(guó)高等工程教育的作用機(jī)制，指出ABET認(rèn)證與工程師注冊(cè)制度為工程教育提供了質(zhì)量保障，是高等工程教育的“指揮棒”，是政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體共同參與并影響工程教育的平臺(tái)，兩種制度的要求與工程教育的培養(yǎng)目標(biāo)具有高度的一致性。

工程教育；ABET認(rèn)證；工程師注冊(cè)制度；美國(guó)

高等工程教育是塑造工程師“毛坯”的主要途徑，而工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證則是保障工程教育質(zhì)量的重要手段，工程師注冊(cè)制度是工程師“毛坯”在具體的工程實(shí)踐鍛煉“成型”過(guò)程中保證工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)水平的重要機(jī)制。工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證與工程師注冊(cè)制度的構(gòu)建和完善，有利于實(shí)現(xiàn)工程師國(guó)際互認(rèn)，推動(dòng)我國(guó)工程師走向世界。美國(guó)作為工程教育的強(qiáng)國(guó)和大國(guó)，已經(jīng)有一套成熟的工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證和專(zhuān)業(yè)的工程師注冊(cè)制度。本文通過(guò)分析和探討美國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證與工程師注冊(cè)制度對(duì)其工程教育的作用機(jī)制，以期為我國(guó)相應(yīng)體制的建設(shè)和完善提供參考和借鑒。

一、美國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度與工程師資格認(rèn)證制度

美國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證是由工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（Accreditation Board for Engineering and Technology，ABET）負(fù)責(zé)實(shí)施。ABET是一個(gè)非官方組織，目前主要從事專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、促進(jìn)教育創(chuàng)新、對(duì)全球教育的發(fā)展和提升提供建議和咨詢(xún)、預(yù)測(cè)教育環(huán)境的改變并提供幫助等工作。截至2015年，ABET已發(fā)展為34個(gè)工程或技術(shù)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組成的認(rèn)證機(jī)構(gòu)[1]，它是美國(guó)高等教育界和工程界廣泛認(rèn)可和支持的全美唯一的工程技術(shù)教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也是華盛頓協(xié)議的6個(gè)發(fā)起組織之一，其專(zhuān)業(yè)認(rèn)證也已獲得廣泛的國(guó)際承認(rèn)。

美國(guó)的工程師注冊(cè)制度是為了控制工程技術(shù)從業(yè)人員的質(zhì)量而實(shí)行的，其相關(guān)事宜由各州工程師注冊(cè)局統(tǒng)管，而各州工程師注冊(cè)局又共同組成了美國(guó)工程主考機(jī)構(gòu)全國(guó)理事會(huì)（NCEES）[2]，具體承擔(dān)工程師資格考試及其他需要協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的工作。由于美國(guó)各州的法規(guī)不同，各州專(zhuān)業(yè)工程師的注冊(cè)程序也存在差異性[3]，但總體要求和注冊(cè)流程基本一致。成為注冊(cè)工程師需要滿(mǎn)足一般的“3E”要求[4]，即教育（Education）、經(jīng)驗(yàn)（Experience）和考試（Examination）要求（見(jiàn)圖1）。專(zhuān)業(yè)工程師獲得注冊(cè)后，需要每?jī)赡杲邮茉僭u(píng)估。

圖1 專(zhuān)業(yè)工程師注冊(cè)程序申請(qǐng)流程

二、美國(guó)ABET認(rèn)證與工程師認(rèn)證制度為高等工程教育提供質(zhì)量監(jiān)控

高等工程教育的最終目的是向社會(huì)輸送優(yōu)秀的工程人才。我們以美國(guó)注冊(cè)工程師的培養(yǎng)為例進(jìn)行分析，其培養(yǎng)路徑如圖2所示。在接受工程教育，獲得ABET認(rèn)證或NCEES認(rèn)可的相關(guān)學(xué)位或?qū)W歷之后，必須再經(jīng)過(guò)相關(guān)的實(shí)踐、繼續(xù)教育、考試方可正式成為注冊(cè)工程師[5，6]，并通過(guò)繼續(xù)實(shí)踐和教育培訓(xùn)更新注冊(cè)證書(shū)。

圖2 注冊(cè)工程師的培養(yǎng)路徑及相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控

經(jīng)ABET認(rèn)證或NCEES認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)，是申請(qǐng)注冊(cè)工程師的先決條件。社會(huì)對(duì)工程師的需求推動(dòng)生源流向評(píng)估合格、有資格申請(qǐng)注冊(cè)工程師的高等工程院校，生源的流動(dòng)直接關(guān)系到學(xué)校的生存。所以高等工程院校努力調(diào)整教育方向、提高教育質(zhì)量，以獲得專(zhuān)業(yè)認(rèn)可，學(xué)校才能得以生存和發(fā)展。目前，美國(guó)共有167所高?；瘜W(xué)工程專(zhuān)業(yè)已通過(guò)了ABET認(rèn)證，包括麻省理工學(xué)院、加利福尼亞大學(xué)伯克利分校、加州理工學(xué)院、普林斯頓大學(xué)、斯坦福大學(xué)等世界著名大學(xué)[7]。

由此，在注冊(cè)工程師培養(yǎng)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度確保高等工程教育源源不斷地輸送高質(zhì)量的工程師“毛坯”，在人才培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控作用；注冊(cè)工程師制度確保工程師“毛坯”的優(yōu)質(zhì)“成型”，在人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用過(guò)程中發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控作用。即專(zhuān)業(yè)認(rèn)證推動(dòng)工程教育，資格認(rèn)證提升工程師質(zhì)量，兩種制度緊密銜接，使工程師群體不斷更新知識(shí)，隨時(shí)掌握世界前沿的工程技術(shù)知識(shí)。

三、美國(guó)ABET認(rèn)證與工程師認(rèn)證制度是工程教育的“指揮棒”

1.引導(dǎo)高等工程教育的教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置

ABET的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)EC2000中，準(zhǔn)則3為學(xué)生應(yīng)具備的能力，準(zhǔn)則5為課程規(guī)定，二者均表明學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)域應(yīng)涉及：①大學(xué)數(shù)學(xué)和基礎(chǔ)科學(xué)（1年）；

2.宏觀指導(dǎo)高等教育的專(zhuān)業(yè)建設(shè)

ABET的認(rèn)證準(zhǔn)則EC2000的核心組成部分有8項(xiàng)內(nèi)容[8]：學(xué)生、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生學(xué)習(xí)成果、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、教師、設(shè)施和學(xué)校支持。其中，學(xué)生是EC2000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的首要要素和中心。依據(jù)EC2000準(zhǔn)則的核心組成和首要要素，可構(gòu)建專(zhuān)業(yè)建設(shè)的循環(huán)管理方法，如圖3所示，包括以下四個(gè)過(guò)程：制定培養(yǎng)目標(biāo)；實(shí)施學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程，涉及課程體系建設(shè)、教師、設(shè)施和學(xué)校支持；對(duì)照畢業(yè)生應(yīng)具備的11種能力，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)估；綜合評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反饋，以持續(xù)改進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)。

圖3 依據(jù)EC2000準(zhǔn)則的專(zhuān)業(yè)建設(shè)方法

四、政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體共同參與并影響工程教育的平臺(tái)

ABET是由專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體與企業(yè)共同組建的非營(yíng)利的社會(huì)中介組織，其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由4個(gè)委員會(huì)、33個(gè)學(xué)會(huì)和技術(shù)團(tuán)體共同制定和實(shí)施，包括了高等院校代表、工業(yè)界代表、政府代表和學(xué)生代表，其中60%的成員與工業(yè)界有關(guān)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證過(guò)程，高等教育機(jī)構(gòu)之外的不同群體可以將各自對(duì)工程教育的期望和要求表達(dá)出來(lái)。尤其是產(chǎn)業(yè)界的參與，保證了工程教育的時(shí)效性。將工程發(fā)展對(duì)工程師素質(zhì)的要求及時(shí)地反映到工程教育計(jì)劃中，推動(dòng)學(xué)校的工程教育改革，并使之與工程實(shí)踐同步發(fā)展，就在起點(diǎn)上保證了工程教育與工程技術(shù)人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展以及與社會(huì)需要的關(guān)聯(lián)性，避免了工業(yè)界和高等院校在工程教育培養(yǎng)內(nèi)容和方式上的爭(zhēng)議。

與專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度類(lèi)似，盡管注冊(cè)工程師制度通常由專(zhuān)業(yè)工程師注冊(cè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，但在實(shí)際操作過(guò)程中，政府、工程學(xué)會(huì)以及企業(yè)代表都參與其中。工程師注冊(cè)機(jī)構(gòu)事實(shí)上也是各個(gè)利益群體參與工程技術(shù)人才培養(yǎng)的中介和平臺(tái)。通過(guò)工程師注冊(cè)，各個(gè)利益群體保證了自身對(duì)于工程技術(shù)人才培養(yǎng)的需求，也為工程技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理貢獻(xiàn)了自身的力量。

由以上分析可見(jiàn)，專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度和工程師注冊(cè)制度促進(jìn)了政府、高等院校和企業(yè)之間的緊密互動(dòng)，形成了一種全社會(huì)都來(lái)參與工程技術(shù)人才培養(yǎng)和管理的局面，從而保證了人才培養(yǎng)、使用和管理之間的相互聯(lián)系，為工程技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用提供了一個(gè)協(xié)商的平臺(tái)。

五、與高等工程教育的培養(yǎng)目標(biāo)具有高度的一致性

分別考察麻省理工學(xué)院[9]、普林斯頓大學(xué)[10]、休斯敦大學(xué)[11]、密歇根州立大學(xué)[12]和圣路易斯華盛頓大學(xué)[13]五所大學(xué)化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)（已通過(guò)ABET認(rèn)證）的培養(yǎng)方案，發(fā)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)生要求、學(xué)位要求和課程設(shè)置與ABET認(rèn)證及注冊(cè)工程師的要求具有一致性，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.注重工程倫理和社會(huì)道德

美國(guó)大學(xué)的工程專(zhuān)業(yè)，都專(zhuān)門(mén)設(shè)置了工程倫理課，或者在課程教學(xué)中灌輸專(zhuān)業(yè)道德，讓學(xué)生明白“技術(shù)在倫理上絕不是中性的，它涉及倫理學(xué)，并且游移在善惡之間”的道理，并且以此為基準(zhǔn)培養(yǎng)學(xué)生判斷善惡的能力。而這與ABET EC2000對(duì)工程人才的11條要求（加強(qiáng)學(xué)生對(duì)倫理責(zé)任、對(duì)工程在全球和全社會(huì)的影響的理解等）相一致，也是工程師注冊(cè)的部分考試內(nèi)容。

2.重視通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合，培養(yǎng)領(lǐng)軍和創(chuàng)新人才

美國(guó)大學(xué)工程人才培養(yǎng)重視通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合，通識(shí)教育課程約占課程總量的1/2，使學(xué)生在掌握工程領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的同時(shí)，更具有開(kāi)闊的知識(shí)視野，了解各領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)，能在不同領(lǐng)域進(jìn)行對(duì)話和討論，從多元角度出發(fā)去考慮問(wèn)題，可以更好地應(yīng)用多學(xué)科綜合知識(shí)解決復(fù)雜的工程問(wèn)題，從而真正地培養(yǎng)特定工程領(lǐng)域高端人才、創(chuàng)新人才及領(lǐng)軍人才。這與ABET的準(zhǔn)則要求以及工程師注冊(cè)的考試內(nèi)容相一致。

3.灌輸終身學(xué)習(xí)的理念

幾所大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)和ABET認(rèn)證要求都涉及終身學(xué)習(xí)的理念，而專(zhuān)業(yè)工程師的注冊(cè)制度也表明，幾年的大學(xué)教育絕對(duì)不是工程教育的終點(diǎn)，而只是為工程實(shí)踐或者工程研究提供一個(gè)“毛坯”，必須通過(guò)實(shí)踐、繼續(xù)教育才能獲得工程師注冊(cè)。即使獲得專(zhuān)業(yè)工程師注冊(cè)后，也需要每?jī)赡杲邮茉僭u(píng)估，以此促使工程師不斷學(xué)習(xí)所需要的新知識(shí)和新技術(shù)，不斷提升自己的能力，以確保執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員的水平。

六、結(jié)束語(yǔ)

美國(guó)ABET認(rèn)證與注冊(cè)工程師制度在各個(gè)方面影響并作用于美國(guó)的高等工程教育，主要體現(xiàn)在：

（1）ABET認(rèn)證和注冊(cè)工程師制度作為工程技術(shù)人才培養(yǎng)的質(zhì)量控制制度，前者對(duì)高等工程教育加以監(jiān)控，后者對(duì)工程技術(shù)人員的水平加以保證，促使高等工程教育調(diào)整教育方向、提高教育質(zhì)量。注冊(cè)工程師的首要標(biāo)準(zhǔn)是獲得經(jīng)ABET認(rèn)證的工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)士學(xué)位，這種制度安排密切了人才培養(yǎng)和人才使用之間的關(guān)系。從最初的大學(xué)教育到具體的工作實(shí)踐，連貫一致的制度體系不僅使美國(guó)高等工程教育能夠保持必要的靈活性，也將教育界、工程界與實(shí)業(yè)界密切聯(lián)系起來(lái)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心工程師的成長(zhǎng)，關(guān)注工程行業(yè)的發(fā)展。

（2）ABET認(rèn)證和專(zhuān)業(yè)工程師注冊(cè)制度在高等工程教育中起著“指揮棒”的作用。ABET認(rèn)證準(zhǔn)則EC2000與工程師注冊(cè)FE和PE考試內(nèi)容的一致性，規(guī)范了學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域和內(nèi)容，指導(dǎo)高等工程教育的教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置；而ABET的認(rèn)證準(zhǔn)則EC2000的核心內(nèi)容又為工程專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供了管理方法。

（3）ABET認(rèn)證和專(zhuān)業(yè)工程師注冊(cè)制度為政府、企業(yè)等相關(guān)群體影響和參與工程技術(shù)人才培養(yǎng)發(fā)揮了中介和平臺(tái)的作用，保證了人才培養(yǎng)、使用和管理之間的相互聯(lián)系，為政府、企業(yè)以及社會(huì)人士參與工程教育、影響工程教育提供了一個(gè)便利的途徑。

（4）ABET認(rèn)證和專(zhuān)業(yè)工程師注冊(cè)制度的要求與高等工程教育的培養(yǎng)目標(biāo)具有高度一致性，集中表現(xiàn)在注重工程倫理和社會(huì)道德、重視通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合、灌輸終身學(xué)習(xí)的理念等方面，對(duì)優(yōu)秀工程技術(shù)人才的培養(yǎng)發(fā)揮了積極的作用。

我們應(yīng)積極思考在我國(guó)現(xiàn)有的以政府指導(dǎo)為中心的體制下，如何借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，建立和實(shí)施政府、企業(yè)、社會(huì)全面參與的工程教育認(rèn)證體系，完善專(zhuān)業(yè)認(rèn)證和注冊(cè)工程師相關(guān)制度并建立兩種制度的銜接機(jī)制，從而解決我國(guó)工程技術(shù)人才培養(yǎng)中所存在的諸如工程教育與工程實(shí)際脫節(jié)、畢業(yè)生后期成長(zhǎng)缺乏必要的責(zé)任主體和引導(dǎo)路徑等問(wèn)題。

[1]Member of societies[EB/OL].http：//www.abet.org/about-abet/ member-societies.

[2]Committees and voting[EB/OL].http：//ncees.org/about-ncees/ ncees-committees-and-voting.

[3]Licensure boards[EB/OL].http：//ncees.org/licensing-boards.

[4]Licensure[EB/OL].http：//ncees.org/licensure.

[5]FE exam[EB/OL].http：//ncees.org/exams/fe-exam.

[6]PE exam[EB/OL].http：//ncees.org/exams/pe-exam.

[7]Licensure boards[EB/OL].http：//ncees.org/licensing-boards.

[8]Accreditation criteria and supporting docs[EB/OL].http：//www. abet.org/accreditation/accreditation-criteria.

[9]Undergraduate program[EB/OL].http：//web.mit.edu/cheme/ academics/undergrad/index.html.

[10]General education requirements[EB/OL].http：//www.princeton.edu/ua/sections/11.

[11]Chemical and bimolecular engineering[EB/OL].http：//www. chee.uh.edu/undergraduate/courses.

[12]Degree programs[EB/OL].http：//www.egr.msu.edu/undergraduate/academic/degree-programs，2015.

[13]Energy，environmental and chemical engineering[EB/OL]. http：//eece.wustl.edu/Pages/default.aspx.

（責(zé)任編輯 劉俊起）

辛忠，華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)，全國(guó)化學(xué)工程領(lǐng)域工程碩士教育協(xié)作組組長(zhǎng)，教授，上海 200237；吳艷陽(yáng)，華東理工大學(xué)化工學(xué)院副教授，上海 200237；徐心茹，華東理工大學(xué)化工學(xué)院教授，上海 200237。

10.16750/j.adge.2016.04.016

教育部2014年專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革項(xiàng)目（2014-2015年全國(guó)工程專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育重點(diǎn)課題）“化學(xué)工程領(lǐng)域工程碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位與化學(xué)工程師資格認(rèn)證對(duì)接的體制機(jī)制的探索與實(shí)踐”（編號(hào)：2014-ZDn-11-2）