周振杰

關(guān)于新形勢(shì)下提升企業(yè)基層支部戰(zhàn)斗力的探索

周振杰

本文圍繞貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一系列指導(dǎo)意見和制度規(guī)定，貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)黨組織建設(shè)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)從把握著力點(diǎn)、筑牢根本點(diǎn)、抓好關(guān)鍵點(diǎn)等方面，探索了新形勢(shì)下提高國有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗力的方法途徑。

新形勢(shì) 企業(yè)基層支部 戰(zhàn)斗力

對(duì)照全面從嚴(yán)治黨要求，一些國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，存在不同程度的軟弱渙散現(xiàn)象。有的重視不夠，投入不足，重業(yè)務(wù)、輕黨建，組織不健全，人員不到位，基層黨建工作成了可有可無的附加工作；有的組織建設(shè)乏力，對(duì)黨員缺乏教育管理和監(jiān)督，不開展黨內(nèi)活動(dòng)，組織生活走過場(chǎng)、流于形式；有的黨員混同于一般員工，組織觀念淡薄，理想信念不堅(jiān)定，不履行黨員義務(wù)，不帶頭爭先先進(jìn)性、純潔性無從體現(xiàn)，模范表率作用未能發(fā)揮等。企業(yè)黨建工作出現(xiàn)“兩張皮”，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造活力，未能為中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，筆者認(rèn)為可從以下方面入手：

一、把握著力點(diǎn)，明確提高戰(zhàn)斗力的工作指向

方向明才能思路清、著力準(zhǔn)。明確基層黨支部的戰(zhàn)斗力指向，重點(diǎn)是準(zhǔn)確把握黨支部的功能定位。

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)基層黨支部的服務(wù)功能，根本的是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，杜絕“兩張皮”現(xiàn)象，為國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是服務(wù)企業(yè)改革。圍繞貫徹落實(shí)中央和本單位改革的決策部署，做好宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)一思想工作，協(xié)調(diào)處理改革涉及的職工群眾切身利益問題，組織動(dòng)員廣大黨員和職工群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進(jìn)改革貢獻(xiàn)力量。緊貼企業(yè)中心工作，充分調(diào)動(dòng)黨員和職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新舉措，大力營造爭先進(jìn)位氛圍，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)步提升，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是服務(wù)社會(huì)民生。國有企業(yè)既要履行好政治和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還要履行好社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化“共享”發(fā)展理念，立足企業(yè)主營業(yè)務(wù)，積極貫徹落實(shí)黨的惠民利民政策，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，切實(shí)暢通服務(wù)群眾“最后一公里”問題，以國有企業(yè)的壯大發(fā)展增強(qiáng)群眾的幸福獲得感，為建設(shè)和諧社會(huì)、幸福中國作出積極貢獻(xiàn)。三是服務(wù)職工群眾。踐行黨的根本宗旨和群眾路線，貼近一線、貼近職工，以服務(wù)職工群眾、做好職工群眾工作為己任，傾聽職工意見，維護(hù)職工利益，解決職工困難，疏導(dǎo)職工思想情緒，暢通職工成長成才渠道，創(chuàng)造職工群眾快樂工作、幸福生活的良好環(huán)境。四是服務(wù)黨員。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)力，建立和完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，尤其是幫助老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員解決實(shí)際問題，讓他們遇到困難時(shí)有人幫助，思想有困惑時(shí)有人梳導(dǎo)，增強(qiáng)黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感和向心力，激發(fā)黨員模范表率的內(nèi)在動(dòng)力。

二、筑牢根本點(diǎn)，鍛造提高戰(zhàn)斗力的核心力量

提高國有企業(yè)基層黨支部戰(zhàn)斗力，首先要打造核心力量，建強(qiáng)基層黨支部和支部帶頭人隊(duì)伍，圍繞“四有”要求堅(jiān)強(qiáng)支部黨員隊(duì)伍。

一是建強(qiáng)基層黨支部。重點(diǎn)是健全組織體系和工作體系，解決軟弱渙散現(xiàn)象。落實(shí)中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》提出的“在國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置”的要求，切實(shí)按照黨章規(guī)定，根據(jù)正式黨員人數(shù)和開展工作的需要，在各部門、各專業(yè)、各領(lǐng)域規(guī)范建立基層黨支部，設(shè)立黨小組，確保改革中黨的組織不散、工作不斷，黨務(wù)干部的思想不亂。針對(duì)許多基層黨支部不知道如何開展工作的情況，著手推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范制度和流程，建立健全支部工作體系。二是建設(shè)支部帶頭人隊(duì)伍?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。支部書記在支部建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)基層黨支部書記公推直選工作：突出“公推”，采取由黨組織推薦、黨員聯(lián)名推薦、黨員自薦等方式產(chǎn)生支部書記人選，通過黨組織考察、員工群眾考評(píng)、黨員現(xiàn)場(chǎng)考問等方式把好推薦人選德才關(guān)；實(shí)行“直選”，由支部黨員大會(huì)直接從公推出來的候選人中選舉產(chǎn)生支部書記、副書記。實(shí)行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子任期承諾和考評(píng)制度，促使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任心、進(jìn)取心，永葆活力和干勁。同時(shí)，加強(qiáng)支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高支部書記的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要。三是建強(qiáng)黨員隊(duì)伍。關(guān)鍵是保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，重點(diǎn)是增強(qiáng)黨員的黨員意識(shí)和黨性觀念，培養(yǎng)造就信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出和“四有”的黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，嚴(yán)把發(fā)展關(guān)口，從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化分值，以此考察評(píng)定發(fā)展對(duì)象政治是否堅(jiān)強(qiáng)，是否具有先進(jìn)性。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，增強(qiáng)黨性觀念。

三、抓好關(guān)鍵點(diǎn)，建立和完善提高戰(zhàn)斗力的制度機(jī)制

眾所周知，機(jī)制是制度化的方法舉措。將從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求、基層黨建各項(xiàng)制度落到實(shí)處，推動(dòng)支部和黨員帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，需要有配套的行之有效地制度化、常態(tài)化工作機(jī)制。重點(diǎn)建立和完善以下四個(gè)方面的機(jī)制：

一是建立和完善落實(shí)黨建主體責(zé)任工作機(jī)制。通過周例會(huì)、月度例會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議，統(tǒng)籌研究部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)黨建工作，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)分析和糾正存在的問題，確保工作任務(wù)和要求逐級(jí)落地，自上而下形成黨組織班子成員齊抓共管工作格局。大力推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立支部聯(lián)系點(diǎn)制度，以基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，每人至少選取一個(gè)存在問題或作用發(fā)揮不明顯的基層黨支部作為聯(lián)系點(diǎn)。黨委對(duì)班子成員的支部聯(lián)系點(diǎn)工作提出明確任務(wù)和要求，定期聽取匯報(bào)，推動(dòng)班子成員眼睛向下，關(guān)注和把握基層黨支部建設(shè)情況，把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為示范點(diǎn)，示范帶動(dòng)基層黨支部工作水平的整體躍升。二是推行黨建工作述職評(píng)議考核制度。落實(shí)基層黨委書記和班子其他成員的述職評(píng)議考核，確?；鶎狱h委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員的“一崗雙責(zé)”得到落實(shí)。推進(jìn)基層黨支部負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議考核，支部班子成員在黨員大會(huì)上述職，上級(jí)黨組織派人參加監(jiān)督，全體黨員并邀請(qǐng)非黨員職工群眾代表、客戶代表評(píng)議，按照“優(yōu)秀”“稱職”“不稱職”評(píng)定格次，將任期內(nèi)的考評(píng)結(jié)果作為激勵(lì)依據(jù)，對(duì)不稱職的支部班子成員責(zé)令整改或重新公推直選。三是夯實(shí)支部工作基礎(chǔ)。根據(jù)黨章、中組部和國務(wù)院國資委加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真分析基層黨支部需要開展的工作，梳理出基層黨支部主要日常工作，有效解決“做什么”的問題；黨支部召開黨員特點(diǎn)分析會(huì)議，認(rèn)真分析每位黨員的專長和性格特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員的長處，對(duì)應(yīng)分配工作任務(wù)，有效解決“誰來做”的問題；黨支部以“三會(huì)一課”為平臺(tái)，講授黨建工作方式方法，交流工作心得，對(duì)遇有困難和問題的黨員進(jìn)行專門輔導(dǎo)與指導(dǎo)，幫助黨員提高工作藝術(shù)和質(zhì)量，有效解決“怎么做”的問題，以黨員共同做好支部工作的思路和方式，破解基層黨組織專職黨務(wù)工作人員缺乏的難題。

國有企業(yè)基層黨支部只有把握好強(qiáng)化政治功能、落實(shí)服務(wù)功能的要求，才能不斷提高戰(zhàn)斗力，才能落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的要求，為國有企業(yè)的改革發(fā)展，為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、執(zhí)政地位不斷鞏固，提供堅(jiān)強(qiáng)的保障和支撐。

（作者單位為國網(wǎng)江西省電力公司）