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        煤炭企業(yè)碳減排審計相關(guān)問題研究

        2016-12-16 07:34:13楊娟娟
        現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2016年27期
        關(guān)鍵詞:問題研究煤炭企業(yè)

        楊娟娟

        摘要:近年來,環(huán)境問題非常嚴(yán)峻而根源在于溫室氣體的過量排放,如何更好的控制碳排放量,改善企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境,碳減排審計起到了重要的監(jiān)督作用。煤炭企業(yè)為社會的經(jīng)濟發(fā)展提供不可或缺的能源,但與此同時也消耗大量不可再生能源并排放了大量的污染物,因此,煤炭企業(yè)是碳減排審計的重點行業(yè)之一。本文對煤炭企業(yè)的碳減排審計進行問題分析并提出針對性的建議,對提升公司的管理水平、對節(jié)能潛力的挖掘、促進企業(yè)可持續(xù)化創(chuàng)新發(fā)展具有重大的意義。

        關(guān)鍵詞:減排審計;煤炭企業(yè);問題研究

        中圖分類號:F239.0 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01

        煤炭企業(yè)碳減排審計是加強科學(xué)管理煤炭企業(yè)的能源尋求能源節(jié)約的一種有效手段,通過對碳減排審計的深入研究以及廣泛開展,建立和完善以節(jié)能為前提的長效發(fā)展機制,不僅可以提升能源使用效率還可以對生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進行改善。對煤炭企業(yè)的節(jié)能減排審計對于全力推進國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

        一、碳減排審計的概念

        碳減排審計是從審計學(xué)視角管理碳排放的一種新思路和新方法,碳減排審計的主體,根據(jù)國家相關(guān)法律體系規(guī)定,運用審計方式對相關(guān)在生產(chǎn)經(jīng)營、消費生活過程中消耗含碳元素的自然資源的企業(yè),對其因碳排放所造成的自然影響進行獨立、客觀、公正的審驗鑒證,并從經(jīng)濟的角度出具審計報告的一種監(jiān)督和控制行為。

        二、煤炭公司碳減排審計問題分析

        煤炭企業(yè)的碳減排審計存在著諸多的問題,這些問題不僅會影響企業(yè)以后的碳排放水平還會直接影響環(huán)境。目前,煤炭企業(yè)在碳減排審計中存在的額問題主要由以下幾點。

        1.煤炭公司碳減排審計主體專業(yè)能力不足

        在煤炭企業(yè)減排審計相關(guān)的職能人員中,不管是內(nèi)部審計人員還是外部審計人員,對于專業(yè)財務(wù)理論比較充分,但是對于相關(guān)節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)能力還有所缺乏,專業(yè)技能力方面的欠缺會直接影響到碳減排審計的審計結(jié)果。因此,審計結(jié)果能否保證碳減排審計的客觀公正,能否樹立其審計的權(quán)威性將構(gòu)成直接的影響。

        2.煤炭企業(yè)碳減排審計內(nèi)容的局限性

        碳減排審計數(shù)據(jù)取得的過程中,有些數(shù)據(jù)不易查找,使得審計工作很難進行。比如,對碳減排的審計首先應(yīng)對生態(tài)環(huán)境的影響進行檢測評估,并將其轉(zhuǎn)化為計量統(tǒng)計的數(shù)據(jù),以便公司確定自身的環(huán)境方針,降低對生態(tài)環(huán)境的不利影響。但是,煤炭企業(yè)行業(yè)的特點使得低碳減排的審計信息數(shù)據(jù)核算因為層次多任務(wù)重的原因,可能存在準(zhǔn)確度不高的特性。

        3.煤炭公司碳減排審計評價標(biāo)準(zhǔn)不具體

        目前針對煤炭企業(yè)節(jié)能減排審計國際上有兩大標(biāo)準(zhǔn)體系:國際審計與鑒證準(zhǔn)則委員會(ISSAB)2003年發(fā)布的國際保證標(biāo)準(zhǔn)約定《適用于非財務(wù)審計的國際鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》(ISAE3000)和由社會和倫理責(zé)任協(xié)會(ISEA)2008年發(fā)布的AA1000審驗標(biāo)準(zhǔn)(AA1000AS)。但是大多數(shù)煤炭公司并沒有應(yīng)用以上的兩大標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),原因在于,我國相關(guān)機構(gòu)制定實施的評價標(biāo)準(zhǔn)在一些環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的界定上卻存在明顯不同。

        4.煤炭公司碳減排審計程序不規(guī)范

        根據(jù)碳減排審計的核心目標(biāo)方向,審計程序必須具備以下幾個層面:

        第一步是根據(jù)監(jiān)督目標(biāo)和重點確定實施方案并報上級主管機構(gòu)審批;第二步是審批之后,審計受托方和委托方要簽訂碳減排審計監(jiān)督委托書;第三步是審計實施,即審計人員必須進行全面的實地檢測評估并進行必要的指標(biāo)分析;第四步編寫審計報告,并進行定期或者不定期回訪,以保證審計結(jié)果的科學(xué)應(yīng)用。

        但是,不同的煤炭企業(yè)審計重點不同,比如有些企業(yè)碳排放的風(fēng)險測試較為重要,因此在進行財務(wù)報表審計的同時,還需要考慮環(huán)境等多方面的因素,才能設(shè)置獨特的屬于該類煤炭企業(yè)的碳減排審計程序。

        5.煤炭公司碳減排審計效果不明顯

        碳減排審計結(jié)論得出以后,企業(yè)在執(zhí)行審計結(jié)果和審計后續(xù)的監(jiān)督方面力度欠缺,使碳減排工作不能有效的進行,對企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境的保護都有消極的影響。

        三、完善煤炭公司碳減排審計的建議

        針對煤炭公司的碳減排審計問題的發(fā)現(xiàn)有以下幾個方面的建議:

        1.提高碳減排審計人員的專業(yè)勝任力

        從當(dāng)前來看我國在碳減排審計方面的高端人才是嚴(yán)重短缺的,因此引進具有高素質(zhì)特點的碳減排審計監(jiān)督專門人才以及對整個隊伍進行素質(zhì)能力培訓(xùn)可以作為提升審計水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

        2.完善碳減排審計中會計數(shù)據(jù)的記錄

        加強對碳減排做好環(huán)境會計的記錄尤為重要,這些會計數(shù)據(jù)不僅可以在審計的過程中有據(jù)可依,通過對具體數(shù)據(jù)的計算,把心是實現(xiàn)定性到定量的轉(zhuǎn)化,可以更為直接的喂碳減排審計提供前期數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作,使得審計結(jié)果更加真實可靠。

        3.建立并完善煤炭企業(yè)碳減排審計的標(biāo)準(zhǔn)

        完善的碳減排審計標(biāo)準(zhǔn)可以保證審計工作的順利進行,至今為止,我國關(guān)于碳減排的審計標(biāo)準(zhǔn)還不完善,導(dǎo)致很多煤炭企業(yè)缺少減排審計的實施動力。因此,我們可以根據(jù)計算出的排放量、煤炭企業(yè)的特點以及排放規(guī)律等作為依據(jù)來制定標(biāo)準(zhǔn)。

        4.規(guī)范煤炭公司碳減排的審計程序

        碳減排審計的審計程序較為復(fù)雜,審計人員應(yīng)緊緊圍繞審計目標(biāo)以及煤炭企業(yè)的自身的特點進行審計程序的設(shè)計,同時在進行審計時應(yīng)當(dāng)把國家有關(guān)節(jié)能減排政策的執(zhí)行情況貫穿到審計方案中。

        5.監(jiān)督碳減排審計結(jié)果實施

        碳減排審計涵蓋了企業(yè)執(zhí)行和落實相關(guān)法律法規(guī)以及環(huán)境保護政策機制是否合理得當(dāng)以及執(zhí)行成效的審計。所以,對于碳減排審計的結(jié)論,公司領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該認(rèn)真根據(jù)審計的結(jié)果對各個部門或項目提出針對性的改進措施,并通過內(nèi)部審計部門對實施結(jié)果進行檢查或抽查。通過不定期的內(nèi)部監(jiān)督,可以更好的改善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境,使碳減排的工作落到實處,該項舉措可以促進企業(yè)的發(fā)展降低溫室氣體的排放,從而逐漸改善環(huán)境。

        參考文獻:

        [1]王櫻璇.M煤炭公司碳減排審計問題研究[D].吉林財經(jīng)大學(xué),2016.

        [2]盧相君,劉蒙.基于PSR模式的節(jié)能績效審計標(biāo)準(zhǔn)體系[J].稅務(wù)與經(jīng)濟,2012,1.

        [3]蘭玲瑜.企業(yè)碳審計問題研究[D].北方工業(yè)大學(xué),2016.

        [4]王琳,李仁杰.節(jié)能減排審計相關(guān)問題研究[J].審計,2013,05:10.

        [5]房朝暉,李巍.做好能源審計促進節(jié)能減排[J].能源環(huán)境,2013,12:338.

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