河南省總工會黨組書記、常務副主席 李建莊

以改革創(chuàng)新引領工會工作全面提質升級

河南省總工會黨組書記、常務副主席 李建莊

河南省總工會黨組書記、常務副主席李建莊

習近平總書記指出：“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。”黨的十八屆五中全會把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置。黨中央和河南省委黨的群團工作會議對群團改革創(chuàng)新作出具體部署。面對復雜多變的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，工會組織應順應時代要求，把握歷史機遇，積極主動作為，以改革創(chuàng)新解難題、求突破、促發(fā)展、上水平。

高站位思考，提升思想認識境界

改革創(chuàng)新歷來是與解放思想相伴相生、相輔相成的，如果思想滯后于形勢的發(fā)展，就很難找準改革創(chuàng)新的著力點，很難拿出有突破性的改革創(chuàng)新舉措。要從思想認識入手，打開解放思想的“總開關”，把工會改革創(chuàng)新擺上重要位置，審時度勢，積極應變，下好先手棋，贏得主動權。

強化政治意識，把牢改革創(chuàng)新正確方向。方向的正確與否具有決定性意義。工會改革創(chuàng)新必須強化政治意識，把正方向、引對道路，增強政治敏銳性，提高政治鑒別力，確保改革不改方向、變革不變顏色，把自覺接受黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路作為毫不動搖的政治定力，通過自身努力把黨的意志和主張具體而深入地落實到職工群眾中去，引導職工群眾聽黨話跟黨走，不斷夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎。

強化擔當意識，以改革創(chuàng)新應對新挑戰(zhàn)。隨著經濟進入新常態(tài)，河南省經濟增長方式、企業(yè)組織形式、產業(yè)業(yè)態(tài)、就業(yè)結構等發(fā)生變化，特別是農民工和新生代職工的迅速發(fā)展，職工隊伍正處于就業(yè)流動頻繁期、思想觀念活躍期、壓力矛盾凸顯期，受復雜的國內外形勢和產業(yè)轉型升級陣痛的影響，一些行業(yè)、企業(yè)經營困難，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)。同時，互聯網的廣泛應用使涉及職工切身利益的觸點增多、燃點降低、關聯性增強，稍有不慎，一些小問題就容易演變成大事端，工會工作面臨的任務之重前所未有、挑戰(zhàn)之多前所未有。應對新挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新是唯一的出路。要強化擔當意識，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，勇于承擔歷史賦予的使命，不負黨的重托和職工群眾的厚望。

強化機遇意識，以改革創(chuàng)新實現新作為。黨中央高度重視群團工作，給工會工作全面提質升級創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件，為工運事業(yè)發(fā)展提供了歷史機遇、注入了強大動力。但也應清醒地看到，“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象在工會組織中也不同程度存在；工會基層基礎還很薄弱，吸引力凝聚力還不夠強，特別是在非公經濟組織、社會組織中的影響力亟待加強；工會的工作方式、活動方式還不能完全適應時代發(fā)展的要求。要強化機遇意識，堅持問題導向，把解決問題當作不斷改進工作的機會，應勢而動，順勢而為，乘勢而上，主動作為、奮發(fā)有為。

高層次謀劃，明確改革創(chuàng)新目標

“明者因時而變，知者隨事而制?！鄙钊胴瀼攸h的十八屆五中全會精神，把握目標、明確任務，突出重點、攻堅克難，立足當前、應急謀遠，找準切入點、聚焦點和著力點，以改革贏主動，以創(chuàng)新促發(fā)展。

在強化思想政治引領上改革創(chuàng)新。引導職工聽黨話、跟黨走是工會組織的政治責任。在職工中培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展“中國夢·勞動美”主題教育活動，筑牢共同奮斗的思想基礎。適應網絡新興媒體的發(fā)展，整合輿論陣地資源，占領網絡輿論斗爭主戰(zhàn)場。探索職工群眾喜聞樂見的宣傳形式，以職工群眾聽得懂、樂于聽的語言和方式開展工作。選樹不同領域、不同層面、不同類型的先進個人和群體，加大宣傳力度，形成“中原群星”現象，催發(fā)“中原群星”效應。積極引導職工理解支持參與全面深化改革，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，把思想政治工作做到職工群眾心坎里。提升文化軟實力，積極爭取政策支持、加大資金投入，建好文化教育陣地，組織各種文體活動，打造職工精神家園。

在圍繞大局凝聚力量上改革創(chuàng)新。為中心服務、為大局聚力是工會工作的重要使命。圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五個發(fā)展理念，開展示范性建功立業(yè)競賽和基層群眾性勞動競賽，有效擴大基層單位的參與面、提高一線職工的參與率。要打造職工技能培訓網上課堂，完善職工技能培訓、技能練兵、技能比武、技能晉級、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機制，推動培訓、發(fā)證、晉級、使用鏈條式管理。推動就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建就業(yè)培訓、就業(yè)服務和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺，做好工會小額借（貸）款工作，鼓勵支持職工自主創(chuàng)業(yè)；探索勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，組建有工會特色的勞模和技術工人志愿服務隊，積極推動職工創(chuàng)新成果的推廣應用，充分發(fā)揮勞模示范效應、學習激勵效應、創(chuàng)新引領效應，釋放職工群眾的“雙創(chuàng)”活力。

在依法維護職工權益上改革創(chuàng)新。維護職工合法權益是工會組織的基本職責。主動把工會維權工作納入黨政主導的維護群眾權益機制中，積極參與協(xié)商民主，在源頭上維護職工合法權益。依法維護職工就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全等權益，重點推動平等協(xié)商集體合同制度落實，健全職工工資協(xié)商共決、正常增長和支付保障機制。充分發(fā)揮企事業(yè)民主管理制度體系的作用，積極創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)，完善勞動爭議預防預警調處機制，及時化解矛盾。加強工會公職律師、法律工作者和法律服務志愿者隊伍建設，通過購買服務等方式，有效開展職工法律監(jiān)督和服務。做好農民工服務工作，健全企業(yè)用工信用、欠薪報告、跨區(qū)域雙向維權協(xié)作等制度機制，推動農民工享受均等基本公共服務，促進農民工同工同酬同權，幫助農民工融入企業(yè)和城市。

在推進普惠服務職工上改革創(chuàng)新。服務職工群眾是工會組織的天然屬性和生命線。按照“會、站、家”一體化思路，做實送溫暖、金秋助學、困難職工幫扶等工作品牌，推動工會幫扶服務工作納入社會救助體系、融入公共服務體系，積極承接政府轉移職能，參與社會治理。拓展河南職工網服務項目，提供維權型、發(fā)展型、多樣化服務，依托普惠商圈，以工會會員卡集成職工普惠化服務項目，實體和網絡并重，實現供需對路、精準服務。借助互聯網平臺，做細基礎數據庫，形成全省工會上下聯動、線上線下互動、職工需求推動的工會工作新模式、新路徑，做到線上服務暢通，回應及時；線下服務跟上，回饋做實，讓“服務職工在身邊”落在行動上、融入工作中。

在著力夯實基層基礎上改革創(chuàng)新。抓基層打基礎是增強工會組織活力的關鍵。堅持依法建會、黨建帶工建，創(chuàng)新基層組織設置，著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)工會“小三級”組織，大力加強區(qū)域（行業(yè)）基層工會聯合會等建設，加快對新經濟組織和新社會組織的有效覆蓋。與有關部門溝通協(xié)調，在鞏固按行政區(qū)劃、依托基層單位建會的同時，創(chuàng)新基層建會方式，充實縣、鄉(xiāng)、產業(yè)聚集區(qū)工會組織，解決“有機構”的問題；積極爭取政府公益性崗位，探索用市場化、社會化方式聘用社會化工會工作者充實基層工作力量，解決“有人員”的問題；按照權隨責走、費隨事轉原則，通過轉移支付、項目化管理、以獎代補等方式，將工會經費向基層工會傾斜，解決“有經費”的問題。強化基層工會規(guī)范化建設，加強分類指導，煥發(fā)基層工會活力。

在工會工作方式方法上改革創(chuàng)新?！俺Ｖ撇豢梢源兓煌坎豢梢詰f方”。全面審視工會組織設置、組織體制、運行機制和活動方式，使組織設置和組織體制適應經濟社會新變化，運行機制適應市場經濟新形勢，活動方式適應職工群眾新需求。運用法治思維和法治方式，把依法建會、依法管會、依法履職、依法維權統(tǒng)一于依法治省的實踐中。運用開放思維和社會力量，尋求工會工作與黨政、企業(yè)、社會各界的共識點、結合點，動員和整合社會力量。運用互聯網思維，落實大數據戰(zhàn)略和“互聯網+”行動計劃，既要“面對面”，也要“鍵對鍵”，加快“線上”“線下”融合。善于依靠職工群眾開展工作，建立“以職工為本”的工作機制、“以職工為主”的活動方式和“職工說了算”的評價體系。

高標準推進，突出改革創(chuàng)新實效

改革創(chuàng)新關鍵在實效。踐行“三嚴三實”，以嚴和實的精神，以自我革新的勇氣和決心，對準問題抓落實，著力破解體制機制弊端，著力破解深層次矛盾，切實激發(fā)工會組織生機活力，切實增強服務職工群眾的能力水平，以改革創(chuàng)新的實效，服務大局，凝聚職工群眾。

頂層設計與實踐探索相結合。一方面要“接天”，堅持頂層設計，認真落實黨中央、河南省委和全國總工會關于工會改革的部署要求，結合河南省工會實際，找準突出問題，把握關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮頂層設計對基層實踐的引領、規(guī)劃、指導作用；另一方面要“立地”，鼓勵各地從實際出發(fā)進行實踐探索，及時總結經驗，把基層改革創(chuàng)新中發(fā)現的問題、解決的方法、蘊含的規(guī)律及時形成理性認識，推動面上的制度創(chuàng)新。

整體推進和重點突破相結合。堅持統(tǒng)籌兼顧，實行工會工作清單管理，針對重點工作列出責任清單，針對熱點工作列出愿望清單，針對難點工作列出突破清單，制定時間表、路線圖和任務書，把握好節(jié)奏，一項一項研究推進；堅持重點突破，瞄準制約工會工作發(fā)展的癥結瓶頸，著力抓好那些帶動性強而又十分緊迫的任務，從最能增強職工群眾“獲得感”的地方改起，以重點工作突破帶動整體工作推進。

繼承傳統(tǒng)與銳意創(chuàng)新相結合。長期以來，河南省各級工會在工作實踐中積累了許多好傳統(tǒng)、好做法、好經驗，要認真總結、深入研究，探尋規(guī)律。同時，重視原始創(chuàng)新，讓基層成為工會工作改革創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水；重視繼承創(chuàng)新，賦予傳統(tǒng)品牌新內涵、新元素；重視借鑒創(chuàng)新，學習省外、甚至國外的好做法好經驗，消化吸收，為我所用；重視協(xié)同創(chuàng)新，把各方力量整合起來，打造工作品牌，做實做優(yōu)、做大做強，匯聚起推動經濟社會發(fā)展的強大正能量。