河南省總工會黨組書記、常務(wù)副主席 李建莊
以改革創(chuàng)新引領(lǐng)工會工作全面提質(zhì)升級
河南省總工會黨組書記、常務(wù)副主席 李建莊
河南省總工會黨組書記、常務(wù)副主席李建莊
習(xí)近平總書記指出:“惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝?!秉h的十八屆五中全會把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置。黨中央和河南省委黨的群團工作會議對群團改革創(chuàng)新作出具體部署。面對復(fù)雜多變的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),工會組織應(yīng)順應(yīng)時代要求,把握歷史機遇,積極主動作為,以改革創(chuàng)新解難題、求突破、促發(fā)展、上水平。
改革創(chuàng)新歷來是與解放思想相伴相生、相輔相成的,如果思想滯后于形勢的發(fā)展,就很難找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的著力點,很難拿出有突破性的改革創(chuàng)新舉措。要從思想認(rèn)識入手,打開解放思想的“總開關(guān)”,把工會改革創(chuàng)新擺上重要位置,審時度勢,積極應(yīng)變,下好先手棋,贏得主動權(quán)。
強化政治意識,把牢改革創(chuàng)新正確方向。方向的正確與否具有決定性意義。工會改革創(chuàng)新必須強化政治意識,把正方向、引對道路,增強政治敏銳性,提高政治鑒別力,確保改革不改方向、變革不變顏色,把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路作為毫不動搖的政治定力,通過自身努力把黨的意志和主張具體而深入地落實到職工群眾中去,引導(dǎo)職工群眾聽黨話跟黨走,不斷夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
強化擔(dān)當(dāng)意識,以改革創(chuàng)新應(yīng)對新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟進入新常態(tài),河南省經(jīng)濟增長方式、企業(yè)組織形式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化,特別是農(nóng)民工和新生代職工的迅速發(fā)展,職工隊伍正處于就業(yè)流動頻繁期、思想觀念活躍期、壓力矛盾凸顯期,受復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級陣痛的影響,一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營困難,勞資糾紛易發(fā)多發(fā)。同時,互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用使涉及職工切身利益的觸點增多、燃點降低、關(guān)聯(lián)性增強,稍有不慎,一些小問題就容易演變成大事端,工會工作面臨的任務(wù)之重前所未有、挑戰(zhàn)之多前所未有。應(yīng)對新挑戰(zhàn),改革創(chuàng)新是唯一的出路。要強化擔(dān)當(dāng)意識,不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,勇于承擔(dān)歷史賦予的使命,不負(fù)黨的重托和職工群眾的厚望。
強化機遇意識,以改革創(chuàng)新實現(xiàn)新作為。黨中央高度重視群團工作,給工會工作全面提質(zhì)升級創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件,為工運事業(yè)發(fā)展提供了歷史機遇、注入了強大動力。但也應(yīng)清醒地看到,“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象在工會組織中也不同程度存在;工會基層基礎(chǔ)還很薄弱,吸引力凝聚力還不夠強,特別是在非公經(jīng)濟組織、社會組織中的影響力亟待加強;工會的工作方式、活動方式還不能完全適應(yīng)時代發(fā)展的要求。要強化機遇意識,堅持問題導(dǎo)向,把解決問題當(dāng)作不斷改進工作的機會,應(yīng)勢而動,順勢而為,乘勢而上,主動作為、奮發(fā)有為。
“明者因時而變,知者隨事而制。”深入貫徹黨的十八屆五中全會精神,把握目標(biāo)、明確任務(wù),突出重點、攻堅克難,立足當(dāng)前、應(yīng)急謀遠(yuǎn),找準(zhǔn)切入點、聚焦點和著力點,以改革贏主動,以創(chuàng)新促發(fā)展。
在強化思想政治引領(lǐng)上改革創(chuàng)新。引導(dǎo)職工聽黨話、跟黨走是工會組織的政治責(zé)任。在職工中培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展“中國夢·勞動美”主題教育活動,筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新興媒體的發(fā)展,整合輿論陣地資源,占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭主戰(zhàn)場。探索職工群眾喜聞樂見的宣傳形式,以職工群眾聽得懂、樂于聽的語言和方式開展工作。選樹不同領(lǐng)域、不同層面、不同類型的先進個人和群體,加大宣傳力度,形成“中原群星”現(xiàn)象,催發(fā)“中原群星”效應(yīng)。積極引導(dǎo)職工理解支持參與全面深化改革,堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,把思想政治工作做到職工群眾心坎里。提升文化軟實力,積極爭取政策支持、加大資金投入,建好文化教育陣地,組織各種文體活動,打造職工精神家園。
在圍繞大局凝聚力量上改革創(chuàng)新。為中心服務(wù)、為大局聚力是工會工作的重要使命。圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五個發(fā)展理念,開展示范性建功立業(yè)競賽和基層群眾性勞動競賽,有效擴大基層單位的參與面、提高一線職工的參與率。要打造職工技能培訓(xùn)網(wǎng)上課堂,完善職工技能培訓(xùn)、技能練兵、技能比武、技能晉級、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機制,推動培訓(xùn)、發(fā)證、晉級、使用鏈條式管理。推動就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,搭建就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺,做好工會小額借(貸)款工作,鼓勵支持職工自主創(chuàng)業(yè);探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑,組建有工會特色的勞模和技術(shù)工人志愿服務(wù)隊,積極推動職工創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用,充分發(fā)揮勞模示范效應(yīng)、學(xué)習(xí)激勵效應(yīng)、創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng),釋放職工群眾的“雙創(chuàng)”活力。
在依法維護職工權(quán)益上改革創(chuàng)新。維護職工合法權(quán)益是工會組織的基本職責(zé)。主動把工會維權(quán)工作納入黨政主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制中,積極參與協(xié)商民主,在源頭上維護職工合法權(quán)益。依法維護職工就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全等權(quán)益,重點推動平等協(xié)商集體合同制度落實,健全職工工資協(xié)商共決、正常增長和支付保障機制。充分發(fā)揮企事業(yè)民主管理制度體系的作用,積極創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè),完善勞動爭議預(yù)防預(yù)警調(diào)處機制,及時化解矛盾。加強工會公職律師、法律工作者和法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè),通過購買服務(wù)等方式,有效開展職工法律監(jiān)督和服務(wù)。做好農(nóng)民工服務(wù)工作,健全企業(yè)用工信用、欠薪報告、跨區(qū)域雙向維權(quán)協(xié)作等制度機制,推動農(nóng)民工享受均等基本公共服務(wù),促進農(nóng)民工同工同酬同權(quán),幫助農(nóng)民工融入企業(yè)和城市。
在推進普惠服務(wù)職工上改革創(chuàng)新。服務(wù)職工群眾是工會組織的天然屬性和生命線。按照“會、站、家”一體化思路,做實送溫暖、金秋助學(xué)、困難職工幫扶等工作品牌,推動工會幫扶服務(wù)工作納入社會救助體系、融入公共服務(wù)體系,積極承接政府轉(zhuǎn)移職能,參與社會治理。拓展河南職工網(wǎng)服務(wù)項目,提供維權(quán)型、發(fā)展型、多樣化服務(wù),依托普惠商圈,以工會會員卡集成職工普惠化服務(wù)項目,實體和網(wǎng)絡(luò)并重,實現(xiàn)供需對路、精準(zhǔn)服務(wù)。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,做細(xì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成全省工會上下聯(lián)動、線上線下互動、職工需求推動的工會工作新模式、新路徑,做到線上服務(wù)暢通,回應(yīng)及時;線下服務(wù)跟上,回饋做實,讓“服務(wù)職工在身邊”落在行動上、融入工作中。
在著力夯實基層基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新。抓基層打基礎(chǔ)是增強工會組織活力的關(guān)鍵。堅持依法建會、黨建帶工建,創(chuàng)新基層組織設(shè)置,著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)工會“小三級”組織,大力加強區(qū)域(行業(yè))基層工會聯(lián)合會等建設(shè),加快對新經(jīng)濟組織和新社會組織的有效覆蓋。與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),在鞏固按行政區(qū)劃、依托基層單位建會的同時,創(chuàng)新基層建會方式,充實縣、鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工會組織,解決“有機構(gòu)”的問題;積極爭取政府公益性崗位,探索用市場化、社會化方式聘用社會化工會工作者充實基層工作力量,解決“有人員”的問題;按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)原則,通過轉(zhuǎn)移支付、項目化管理、以獎代補等方式,將工會經(jīng)費向基層工會傾斜,解決“有經(jīng)費”的問題。強化基層工會規(guī)范化建設(shè),加強分類指導(dǎo),煥發(fā)基層工會活力。
在工會工作方式方法上改革創(chuàng)新?!俺V撇豢梢源兓煌坎豢梢詰?yīng)萬方”。全面審視工會組織設(shè)置、組織體制、運行機制和活動方式,使組織設(shè)置和組織體制適應(yīng)經(jīng)濟社會新變化,運行機制適應(yīng)市場經(jīng)濟新形勢,活動方式適應(yīng)職工群眾新需求。運用法治思維和法治方式,把依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)統(tǒng)一于依法治省的實踐中。運用開放思維和社會力量,尋求工會工作與黨政、企業(yè)、社會各界的共識點、結(jié)合點,動員和整合社會力量。運用互聯(lián)網(wǎng)思維,落實大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,既要“面對面”,也要“鍵對鍵”,加快“線上”“線下”融合。善于依靠職工群眾開展工作,建立“以職工為本”的工作機制、“以職工為主”的活動方式和“職工說了算”的評價體系。
改革創(chuàng)新關(guān)鍵在實效。踐行“三嚴(yán)三實”,以嚴(yán)和實的精神,以自我革新的勇氣和決心,對準(zhǔn)問題抓落實,著力破解體制機制弊端,著力破解深層次矛盾,切實激發(fā)工會組織生機活力,切實增強服務(wù)職工群眾的能力水平,以改革創(chuàng)新的實效,服務(wù)大局,凝聚職工群眾。
頂層設(shè)計與實踐探索相結(jié)合。一方面要“接天”,堅持頂層設(shè)計,認(rèn)真落實黨中央、河南省委和全國總工會關(guān)于工會改革的部署要求,結(jié)合河南省工會實際,找準(zhǔn)突出問題,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮頂層設(shè)計對基層實踐的引領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)作用;另一方面要“立地”,鼓勵各地從實際出發(fā)進行實踐探索,及時總結(jié)經(jīng)驗,把基層改革創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方法、蘊含的規(guī)律及時形成理性認(rèn)識,推動面上的制度創(chuàng)新。
整體推進和重點突破相結(jié)合。堅持統(tǒng)籌兼顧,實行工會工作清單管理,針對重點工作列出責(zé)任清單,針對熱點工作列出愿望清單,針對難點工作列出突破清單,制定時間表、路線圖和任務(wù)書,把握好節(jié)奏,一項一項研究推進;堅持重點突破,瞄準(zhǔn)制約工會工作發(fā)展的癥結(jié)瓶頸,著力抓好那些帶動性強而又十分緊迫的任務(wù),從最能增強職工群眾“獲得感”的地方改起,以重點工作突破帶動整體工作推進。
繼承傳統(tǒng)與銳意創(chuàng)新相結(jié)合。長期以來,河南省各級工會在工作實踐中積累了許多好傳統(tǒng)、好做法、好經(jīng)驗,要認(rèn)真總結(jié)、深入研究,探尋規(guī)律。同時,重視原始創(chuàng)新,讓基層成為工會工作改革創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水;重視繼承創(chuàng)新,賦予傳統(tǒng)品牌新內(nèi)涵、新元素;重視借鑒創(chuàng)新,學(xué)習(xí)省外、甚至國外的好做法好經(jīng)驗,消化吸收,為我所用;重視協(xié)同創(chuàng)新,把各方力量整合起來,打造工作品牌,做實做優(yōu)、做大做強,匯聚起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大正能量。