河南省總工會黨組書記、常務(wù)副主席 李建莊

以改革創(chuàng)新引領(lǐng)工會工作全面提質(zhì)升級

河南省總工會黨組書記、常務(wù)副主席 李建莊

河南省總工會黨組書記、常務(wù)副主席李建莊

習(xí)近平總書記指出：“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝?！秉h的十八屆五中全會把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局核心位置。黨中央和河南省委黨的群團工作會議對群團改革創(chuàng)新作出具體部署。面對復(fù)雜多變的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，工會組織應(yīng)順應(yīng)時代要求，把握歷史機遇，積極主動作為，以改革創(chuàng)新解難題、求突破、促發(fā)展、上水平。

高站位思考，提升思想認(rèn)識境界

改革創(chuàng)新歷來是與解放思想相伴相生、相輔相成的，如果思想滯后于形勢的發(fā)展，就很難找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的著力點，很難拿出有突破性的改革創(chuàng)新舉措。要從思想認(rèn)識入手，打開解放思想的“總開關(guān)”，把工會改革創(chuàng)新擺上重要位置，審時度勢，積極應(yīng)變，下好先手棋，贏得主動權(quán)。

強化政治意識，把牢改革創(chuàng)新正確方向。方向的正確與否具有決定性意義。工會改革創(chuàng)新必須強化政治意識，把正方向、引對道路，增強政治敏銳性，提高政治鑒別力，確保改革不改方向、變革不變顏色，把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路作為毫不動搖的政治定力，通過自身努力把黨的意志和主張具體而深入地落實到職工群眾中去，引導(dǎo)職工群眾聽黨話跟黨走，不斷夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

強化擔(dān)當(dāng)意識，以改革創(chuàng)新應(yīng)對新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，河南省經(jīng)濟增長方式、企業(yè)組織形式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化，特別是農(nóng)民工和新生代職工的迅速發(fā)展，職工隊伍正處于就業(yè)流動頻繁期、思想觀念活躍期、壓力矛盾凸顯期，受復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級陣痛的影響，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營困難，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)。同時，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用使涉及職工切身利益的觸點增多、燃點降低、關(guān)聯(lián)性增強，稍有不慎，一些小問題就容易演變成大事端，工會工作面臨的任務(wù)之重前所未有、挑戰(zhàn)之多前所未有。應(yīng)對新挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新是唯一的出路。要強化擔(dān)當(dāng)意識，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，勇于承擔(dān)歷史賦予的使命，不負(fù)黨的重托和職工群眾的厚望。

強化機遇意識，以改革創(chuàng)新實現(xiàn)新作為。黨中央高度重視群團工作，給工會工作全面提質(zhì)升級創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件，為工運事業(yè)發(fā)展提供了歷史機遇、注入了強大動力。但也應(yīng)清醒地看到，“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象在工會組織中也不同程度存在；工會基層基礎(chǔ)還很薄弱，吸引力凝聚力還不夠強，特別是在非公經(jīng)濟組織、社會組織中的影響力亟待加強；工會的工作方式、活動方式還不能完全適應(yīng)時代發(fā)展的要求。要強化機遇意識，堅持問題導(dǎo)向，把解決問題當(dāng)作不斷改進工作的機會，應(yīng)勢而動，順勢而為，乘勢而上，主動作為、奮發(fā)有為。

高層次謀劃，明確改革創(chuàng)新目標(biāo)

“明者因時而變，知者隨事而制。”深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，把握目標(biāo)、明確任務(wù)，突出重點、攻堅克難，立足當(dāng)前、應(yīng)急謀遠(yuǎn)，找準(zhǔn)切入點、聚焦點和著力點，以改革贏主動，以創(chuàng)新促發(fā)展。

在強化思想政治引領(lǐng)上改革創(chuàng)新。引導(dǎo)職工聽黨話、跟黨走是工會組織的政治責(zé)任。在職工中培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展“中國夢·勞動美”主題教育活動，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新興媒體的發(fā)展，整合輿論陣地資源，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭主戰(zhàn)場。探索職工群眾喜聞樂見的宣傳形式，以職工群眾聽得懂、樂于聽的語言和方式開展工作。選樹不同領(lǐng)域、不同層面、不同類型的先進個人和群體，加大宣傳力度，形成“中原群星”現(xiàn)象，催發(fā)“中原群星”效應(yīng)。積極引導(dǎo)職工理解支持參與全面深化改革，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，把思想政治工作做到職工群眾心坎里。提升文化軟實力，積極爭取政策支持、加大資金投入，建好文化教育陣地，組織各種文體活動，打造職工精神家園。

在圍繞大局凝聚力量上改革創(chuàng)新。為中心服務(wù)、為大局聚力是工會工作的重要使命。圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五個發(fā)展理念，開展示范性建功立業(yè)競賽和基層群眾性勞動競賽，有效擴大基層單位的參與面、提高一線職工的參與率。要打造職工技能培訓(xùn)網(wǎng)上課堂，完善職工技能培訓(xùn)、技能練兵、技能比武、技能晉級、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機制，推動培訓(xùn)、發(fā)證、晉級、使用鏈條式管理。推動就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺，做好工會小額借（貸）款工作，鼓勵支持職工自主創(chuàng)業(yè)；探索勞模（技能人才）創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，組建有工會特色的勞模和技術(shù)工人志愿服務(wù)隊，積極推動職工創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮勞模示范效應(yīng)、學(xué)習(xí)激勵效應(yīng)、創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)，釋放職工群眾的“雙創(chuàng)”活力。

在依法維護職工權(quán)益上改革創(chuàng)新。維護職工合法權(quán)益是工會組織的基本職責(zé)。主動把工會維權(quán)工作納入黨政主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制中，積極參與協(xié)商民主，在源頭上維護職工合法權(quán)益。依法維護職工就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全等權(quán)益，重點推動平等協(xié)商集體合同制度落實，健全職工工資協(xié)商共決、正常增長和支付保障機制。充分發(fā)揮企事業(yè)民主管理制度體系的作用，積極創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，完善勞動爭議預(yù)防預(yù)警調(diào)處機制，及時化解矛盾。加強工會公職律師、法律工作者和法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)，通過購買服務(wù)等方式，有效開展職工法律監(jiān)督和服務(wù)。做好農(nóng)民工服務(wù)工作，健全企業(yè)用工信用、欠薪報告、跨區(qū)域雙向維權(quán)協(xié)作等制度機制，推動農(nóng)民工享受均等基本公共服務(wù)，促進農(nóng)民工同工同酬同權(quán)，幫助農(nóng)民工融入企業(yè)和城市。

在推進普惠服務(wù)職工上改革創(chuàng)新。服務(wù)職工群眾是工會組織的天然屬性和生命線。按照“會、站、家”一體化思路，做實送溫暖、金秋助學(xué)、困難職工幫扶等工作品牌，推動工會幫扶服務(wù)工作納入社會救助體系、融入公共服務(wù)體系，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，參與社會治理。拓展河南職工網(wǎng)服務(wù)項目，提供維權(quán)型、發(fā)展型、多樣化服務(wù)，依托普惠商圈，以工會會員卡集成職工普惠化服務(wù)項目，實體和網(wǎng)絡(luò)并重，實現(xiàn)供需對路、精準(zhǔn)服務(wù)。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，做細(xì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成全省工會上下聯(lián)動、線上線下互動、職工需求推動的工會工作新模式、新路徑，做到線上服務(wù)暢通，回應(yīng)及時；線下服務(wù)跟上，回饋做實，讓“服務(wù)職工在身邊”落在行動上、融入工作中。

在著力夯實基層基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新。抓基層打基礎(chǔ)是增強工會組織活力的關(guān)鍵。堅持依法建會、黨建帶工建，創(chuàng)新基層組織設(shè)置，著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)工會“小三級”組織，大力加強區(qū)域（行業(yè)）基層工會聯(lián)合會等建設(shè)，加快對新經(jīng)濟組織和新社會組織的有效覆蓋。與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，在鞏固按行政區(qū)劃、依托基層單位建會的同時，創(chuàng)新基層建會方式，充實縣、鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工會組織，解決“有機構(gòu)”的問題；積極爭取政府公益性崗位，探索用市場化、社會化方式聘用社會化工會工作者充實基層工作力量，解決“有人員”的問題；按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)原則，通過轉(zhuǎn)移支付、項目化管理、以獎代補等方式，將工會經(jīng)費向基層工會傾斜，解決“有經(jīng)費”的問題。強化基層工會規(guī)范化建設(shè)，加強分類指導(dǎo)，煥發(fā)基層工會活力。

在工會工作方式方法上改革創(chuàng)新?！俺Ｖ撇豢梢源兓煌坎豢梢詰?yīng)萬方”。全面審視工會組織設(shè)置、組織體制、運行機制和活動方式，使組織設(shè)置和組織體制適應(yīng)經(jīng)濟社會新變化，運行機制適應(yīng)市場經(jīng)濟新形勢，活動方式適應(yīng)職工群眾新需求。運用法治思維和法治方式，把依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)統(tǒng)一于依法治省的實踐中。運用開放思維和社會力量，尋求工會工作與黨政、企業(yè)、社會各界的共識點、結(jié)合點，動員和整合社會力量。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，落實大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，既要“面對面”，也要“鍵對鍵”，加快“線上”“線下”融合。善于依靠職工群眾開展工作，建立“以職工為本”的工作機制、“以職工為主”的活動方式和“職工說了算”的評價體系。

高標(biāo)準(zhǔn)推進，突出改革創(chuàng)新實效

改革創(chuàng)新關(guān)鍵在實效。踐行“三嚴(yán)三實”，以嚴(yán)和實的精神，以自我革新的勇氣和決心，對準(zhǔn)問題抓落實，著力破解體制機制弊端，著力破解深層次矛盾，切實激發(fā)工會組織生機活力，切實增強服務(wù)職工群眾的能力水平，以改革創(chuàng)新的實效，服務(wù)大局，凝聚職工群眾。

頂層設(shè)計與實踐探索相結(jié)合。一方面要“接天”，堅持頂層設(shè)計，認(rèn)真落實黨中央、河南省委和全國總工會關(guān)于工會改革的部署要求，結(jié)合河南省工會實際，找準(zhǔn)突出問題，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮頂層設(shè)計對基層實踐的引領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)作用；另一方面要“立地”，鼓勵各地從實際出發(fā)進行實踐探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，把基層改革創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方法、蘊含的規(guī)律及時形成理性認(rèn)識，推動面上的制度創(chuàng)新。

整體推進和重點突破相結(jié)合。堅持統(tǒng)籌兼顧，實行工會工作清單管理，針對重點工作列出責(zé)任清單，針對熱點工作列出愿望清單，針對難點工作列出突破清單，制定時間表、路線圖和任務(wù)書，把握好節(jié)奏，一項一項研究推進；堅持重點突破，瞄準(zhǔn)制約工會工作發(fā)展的癥結(jié)瓶頸，著力抓好那些帶動性強而又十分緊迫的任務(wù)，從最能增強職工群眾“獲得感”的地方改起，以重點工作突破帶動整體工作推進。

繼承傳統(tǒng)與銳意創(chuàng)新相結(jié)合。長期以來，河南省各級工會在工作實踐中積累了許多好傳統(tǒng)、好做法、好經(jīng)驗，要認(rèn)真總結(jié)、深入研究，探尋規(guī)律。同時，重視原始創(chuàng)新，讓基層成為工會工作改革創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水；重視繼承創(chuàng)新，賦予傳統(tǒng)品牌新內(nèi)涵、新元素；重視借鑒創(chuàng)新，學(xué)習(xí)省外、甚至國外的好做法好經(jīng)驗，消化吸收，為我所用；重視協(xié)同創(chuàng)新，把各方力量整合起來，打造工作品牌，做實做優(yōu)、做大做強，匯聚起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大正能量。