文/陳　博

國(guó)有控股下現(xiàn)代傳媒行業(yè)的成本控制問題探討

文/陳博

伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)整體生活質(zhì)量的不斷提升，傳媒行業(yè)在信息傳播、豐富人們精神生活等方面發(fā)揮著重要作用，而成本的管理與控制作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，尤其是國(guó)有控股下的現(xiàn)代傳媒行業(yè)中扮演著日益突出的角色。本文從分析傳媒行業(yè)的特點(diǎn)入手，并結(jié)合現(xiàn)代傳媒行業(yè)成本管控現(xiàn)狀，探討如何在國(guó)有控股下進(jìn)一步加強(qiáng)傳媒行業(yè)的成本控制。

國(guó)有控股；傳媒行業(yè)；成本控制

目前我國(guó)的傳媒行業(yè)正伴隨著文化體制的持續(xù)改革逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，近幾年，中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2015年，中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為12750.3億元，突破了12000億元大關(guān)，而且增長(zhǎng)幅度保持在12.3％的較高水平。但迅速發(fā)展的傳媒行業(yè)內(nèi)部，存在著企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理不同步、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不兼顧等問題，究其根本，是沒有掌握成本管理與控制的有效方法，導(dǎo)致某些單元模塊持續(xù)處于虧損狀態(tài)。成本管理控制工作不到位，傳媒行業(yè)將陷入發(fā)展瓶頸，并會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)精神文明的建設(shè)。

一、國(guó)有控股下現(xiàn)代傳媒行業(yè)的成本控制特點(diǎn)

（一）收入、成本確認(rèn)時(shí)間的同步性與行業(yè)性質(zhì)沖突

在成本控制中，成本預(yù)算是重要環(huán)節(jié)。就理論而言，成本預(yù)算確認(rèn)后相應(yīng)的收入預(yù)算也應(yīng)即時(shí)確認(rèn)，但由于傳媒行業(yè)的收入主要為廣告收入，廣告收入受時(shí)間、地域等因素限制。為了確保收入，成本控制需做出讓步，導(dǎo)致傳媒行業(yè)成本與收入預(yù)算無(wú)法同時(shí)、穩(wěn)定確認(rèn)。

（二）預(yù)算成本控制與外部不可控成本相矛盾

預(yù)算成本控制原則上應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行，在成本發(fā)生前與此相關(guān)的成本就已確定。而外部不可控因素主要表現(xiàn)為政府法律法規(guī)及地方政策性約束與導(dǎo)向的影響以及地域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的影響等。外部因素不僅會(huì)在傳媒行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)成本控制造成影響，在成本預(yù)算時(shí)不可控因素的加入也會(huì)使成本控制變得不穩(wěn)定。

（三）成本控制過(guò)程更加復(fù)雜

現(xiàn)代民營(yíng)控股的廣告?zhèn)髅狡髽I(yè)的管理主要是企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理，其經(jīng)營(yíng)定位和發(fā)展目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)利益最大化，因此其在成本控制時(shí)對(duì)于成本的縮減更加專注、細(xì)致；而作為國(guó)有控股企業(yè)，當(dāng)國(guó)家全資控股或國(guó)有控股比例最大時(shí)，創(chuàng)造利潤(rùn)就不再是其唯一目標(biāo)。尤其作為傳媒行業(yè)，國(guó)有控股企業(yè)的責(zé)任更偏向于政策與文化的傳播，因此其在成本控制時(shí)需將經(jīng)濟(jì)利益與國(guó)家賦予的社會(huì)責(zé)任同時(shí)考慮在內(nèi)，導(dǎo)致成本控制過(guò)程更加復(fù)雜。

二、現(xiàn)代傳媒行業(yè)成本失控的原因分析

隨著企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，成本控制已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理工作的重中之重，通過(guò)成本控制提高企業(yè)收益的方式已經(jīng)基本替代了加大投入、擴(kuò)大規(guī)模的盲目行為。對(duì)于我國(guó)傳媒行業(yè)尤其是國(guó)有控股的傳媒行業(yè)來(lái)說(shuō)，其成本控制還存在以下幾個(gè)問題。這些問題如果不能得到有效解決，不僅會(huì)限制企業(yè)自身的發(fā)展，更會(huì)影響我國(guó)文化、精神的傳遞。

（一）國(guó)有控股體制下財(cái)務(wù)管理滯后、分散

我國(guó)國(guó)有控股體制尤其是國(guó)有控股混合體制正處于摸索前進(jìn)階段，相應(yīng)的管理制度不健全。尤其是財(cái)務(wù)方面，由于企業(yè)資金來(lái)源于國(guó)家資金，企業(yè)發(fā)展策略由國(guó)家下達(dá)，這就導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理工作上思想滯后、形式死板，往往將財(cái)務(wù)管理作為會(huì)計(jì)記賬處理。比如一些傳媒集團(tuán)甚至是行政手段催生的產(chǎn)物，其存在的目的除了追求利潤(rùn)，更重要的是服務(wù)于政治。因此財(cái)務(wù)人員無(wú)法形成統(tǒng)一的目標(biāo)，導(dǎo)致管理分散，無(wú)法形成向心力，成本控制更無(wú)從談起。

（二）傳媒行業(yè)成本結(jié)構(gòu)可控性差

傳媒行業(yè)的成本可分為傳播條件成本和人工成本。目前媒體信息傳播的主流方式有電視傳播、網(wǎng)絡(luò)傳播、報(bào)紙傳播，對(duì)于前兩者來(lái)說(shuō)，信息能否在某一地區(qū)廣泛傳播取決于當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，目前來(lái)說(shuō)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)一般為壟斷狀態(tài)，無(wú)論對(duì)傳媒企業(yè)還是普通群眾而言，其價(jià)格變化具有無(wú)理性，使傳媒行業(yè)無(wú)法有效控制此部分成本以及特定區(qū)域內(nèi)的收視率。另一方面，媒體競(jìng)爭(zhēng)的激烈性要求不斷更新欄目結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，這種更新不僅需要投入大量員工性質(zhì)的人力成本，還需要投入無(wú)法預(yù)估的藝人性質(zhì)人力成本，導(dǎo)致此項(xiàng)費(fèi)用的支出具有變化性大、可控性差的特點(diǎn)。另外，傳媒行業(yè)的主要收入來(lái)源于廣告，為了保證收入不流失，必須保證作為廣告載體的媒體信息傳播率，在這種情況下，人工成本控制只能被放到次要位置。

（三）國(guó)有控股企業(yè)成本控制監(jiān)督體制不健全

對(duì)于任何企業(yè)而言，成本控制是財(cái)務(wù)管理的重要工作內(nèi)容之一，傳媒企業(yè)國(guó)有控股雖然已不是新興事物，但由于我國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)，無(wú)法從其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行有效借鑒，成本控制工作一直處于摸索階段，監(jiān)督機(jī)制也不完善。雖然各個(gè)企業(yè)已經(jīng)逐漸建立成本控制管理制度，但由于監(jiān)督體制不健全甚至缺失，致使制度成為一紙空文。同時(shí)，由于國(guó)有控股與傳媒行業(yè)決定的企業(yè)性質(zhì)導(dǎo)致的對(duì)成本控制的不重視性和監(jiān)督機(jī)制的不健全，企業(yè)財(cái)務(wù)人員一方面沒有將成本控制與財(cái)務(wù)管理作為其為公司籌劃發(fā)展的目標(biāo)，缺乏創(chuàng)造性和積極性。另一方面其在工作中缺乏責(zé)任心，得過(guò)且過(guò)，不主動(dòng)提升成本控制質(zhì)量。上述問題的累積，嚴(yán)重限制了國(guó)有控股下傳媒行業(yè)成本控制水平的提高，對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。

三、國(guó)有控股下傳媒行業(yè)成本控制對(duì)策

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